十八大新党章解读.ppt

十八大党章新内容及新要求解读龙矿集团郓城煤矿项目管理处内容提纲•一、党章的基本认知•二、修改党章的必要性•三、党章修改历程的回顾•四、解读新党章•一、党章的基本认知章程是书面写定的组织规程或办事条例。中国共产党党章是立党、治党、管党的总章程。一、党章的基本认知•（一）党章的基本概念•党章是党的章程的简称，是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是完备的政党组织所不可缺少的。世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。•《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。党章是立党治党管党的总章程一、党章的基本认知（二）世界上第一个无产阶级政党的党纲——《共产主义者同盟章程》马克思、恩格斯起草，1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。（《共产党宣言》，马克思、恩格斯1848年2月正式发表。）一、党章的基本认知•（三）党章的地位•怎样理解党章是党的“根本大法”？一、党章的基本认知党章是党的“宪法”•“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”•——邓小平一、党章的基本认知•1.党章是党的整体意志的体现，由党的全国代表大会讨论并通过。•2.党章是党内的普遍行为规范。所有党组织、党员都必须执行和遵守，不允许有特殊党员存在。•3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规。•党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。一、党章的基本认知•（四）党章的作用•简单来讲，其作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而为实现党的政治路线、现阶段目标以及党的最终目标而奋斗。它是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。一、党章的基本认知•胡锦涛曾指出，党章是：•把握党的正确政治方向的根本准则；党员加强党性修养的根本标准；坚持从严治党方针的根本依据。一、党章的基本认知•习近平总书记指出：•党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。一、党章的基本认知二、党章修改的必要性“五位一体”战略布局文化建设经济建设社会建设政治建设生态文明建设全面推进五大建设二、党章修改的必要性•2、修改党章是推进党和国家事业发展的需要。十七大以来，中国特色社会主义事业取得了新的重大成就，积累和形成了一系列新的实践成果、理论成果和制度成果，及时将党的理论创新和实践发展成果体现在党章中，有利于全党更好地贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚定不移的沿着中国特色社会主义道路前进。二、党章修改的必要性•3、修改党章是进一步推进党的建设新的伟大工程的需要。党的十七大以来，我党紧紧围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设新的伟大工程，取得了新的重要进展。对于实践证明是成熟的作法加以总结并写入党章，必将整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。二、党章修改的必要性•中国共产党自1921年成立至十八大，先后制定并修正过十八次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党党章部分条文修正案》）三、党章修改历程的回顾三、党章修改历程的回顾三、党章修改历程的回顾三、党章修改历程的回顾•相关资料：我们知道，现在党的最高领导人被称呼为“总书记”，那么，在中共党史上，党的最高领导人一直被称为“总书记”吗？如果不是，党的最高领导人的称谓又有怎样的沿革历史呢？••具体说来，在中共一大时，党的最高领导人被称为“书记”。由于一大召开时，全国党员人数非常少，只有50多个，各地组织也不健全，事务少，所以一大选举中央领导机构，暂不成立中央委员会，先建立由3人组成的中央局，并选举陈独秀任书记，为党的最高领导人。至于一大为何将党的最高领导人称为“书记”。有党史专家认为，“书记”在当时是最小的官职，即“书记官”，相当于今天的文书或秘书。当时甫具雏形的中国共产党为了表示与旧社会决裂以及为人民谋利益的决心，不当官僚，不做欺压百姓的老爷，所以才选择了最小的“书记”，来称呼党的各级领导乃至党中央的最高领导。••而在中共二大、三大召开时，大会选举产生中央执行委员会作为党的中央领导机构，党的最高领导人被称为“委员长”，陈独秀在二大和三大连任为中央执行委员会委员长。党的最高领导人被称为“总书记”是从中共四大开始的，虽然四大选出的党中央领导机关仍然是中央执行委员会，但此时改称党的最高领导人为“总书记”，陈独秀为首任总书记。•相关资料：其后在中共五大、中共六届四中、五中全会和十二大以后直到现在，中共最高领导人都被称为“总书记”。这这期间，在中共六大召开时，党的最高领导人又曾被称为“主席”，向忠发为中央政治局首任主席。•中共六届七中全会、七大至十一大，党的最高领导人一直称主席。直到1982年中共十二大通过的新党章规定，党中央不再设主席,只设总书记，“主席”这一曾经的党的最高领导人称谓才退出历史舞台。•值得一提的是，在中共党史上，还有“总书记”不是党的最高领导人的时候，诸如在中共八大、十一大时，当时也设有“总书记”一职，但此时的总书记只是中央书记处的“总书记”，而主席作为中央委员会的“主席”，才是党的最高领导人。•党的最高领导人的称谓沿革的历史，展现了我党不断发展壮大，以及在组织建构上不断走向成熟稳定的面貌。三、党章修改历程的回顾三、党章修改历程的回顾三、党章修改历程的回顾相关资料：中国共产党为共产国际之一部分，命名为“中国共产党”，为共产国际支部。……中国共产党与共产国际的其他支部一样，其组织原则为民主集中制。民主集中制的根本原则如下：（甲）下级党部与高级党部由党员大会代表会议及全国大会选举之。（乙）各级党部对选举自己的党员，应作定期的报告。（丙）下级党部一定要承认上级党部的决议，严守党纪，迅速且恰当的执行共产国际执行委员会，和党的指导机关之决议。——中国共产党第六次全国代表大会通过的《中国共产党党章》1928年6月至7月，中国共产党在苏联莫斯科召开第六次全国代表大会。大会通过了《中国共产党党章》。党章共分15章53条，在组织制度方面首次提出民主集中制的三条根本原则。党章规定中国共产党为共产国际支部，无条件地服从共产国际的决议，这在后来实际生活中已停止执行。三、党章修改历程的回顾•（四）执政党建设规律的初步探索——党的八大（1956）通过的党章•是中国共产党执政以后制定的第一部党章。•提出了全面开展社会主义建设的任务；•提出了党在社会主义建设时期的基本路线；•指出了我国社会的主要矛盾。•体现了执政党工作重心的转变。•三、党章修改历程的回顾•（五）党的建设遭到严重破坏——党的九大、十大通过的党章•“文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。三、党章修改历程的回顾•（六）党的建设在徘徊中前进—党的十一大通过的党章••粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。•但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。三、党章修改历程的回顾•（七）执政党建设理论的重大发展—党的十二大通过的党章它全面总结了党的建设的历史经验和教训，在总纲中体现了新形势新任务对我党建设的新要求，首次增加了禁止个人崇拜的内容，同时增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针，首次把入党誓词写进党章。三、党章修改历程的回顾•（八）党的建设在改革中探索——党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》•是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。•修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。三、党章修改历程的回顾•（九）党的建设进入新的发展阶段——党的十四大（1992）通过的党章•第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。三、党章修改历程的回顾•（十）党的建设面向二十一世纪——党的十五大（1997）通过的党章•第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。•党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”三、党章修改历程的回顾•（十一）党的建设进入新世纪新阶段——党的十六大（2002）通过的党章•把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。•提出了全面建设小康社会的奋斗目标；•增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；•新增了党徽党旗一章。三、党章修改历程的回顾•（十二）以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程•——党的十七大（2007）通过的党章•科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。三、党章修改历程的回顾三、解读新党章（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）党的新党章的基本结构、基本内容党的十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》，除“总纲”外共十一章，共五十三条。三、解读新党章三、解读新党章2、十八大对党章进行了六个方面的修改三、解读新党章•（一）新党章有6处作了修正（新内容）：•1.对科学发展观作出新的定位和阐述•2.充实完善中国特色社会主义重要成就的内容•3.充实了坚持改革开放的内容•4.充实了中国特色社会主义总体布局的内容5.充实完善关于党的建设总体要求的内容•6.其他部分条文作了适当修改三、解读新党章•一、对科学发展观作出新的定位和阐述•首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。•同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。三、解读新党章•二、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容•中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。•“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。三、解读新党章形成了中国特色社会主义理论体系确立了中国特色社会主义制度开辟了中国特色社会主义道路道路理论制度三、解读新党章新民主主义胜利后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，带领中国人民开始了对社会主义建设的艰难探索。三、解读新党章把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。三、解读新党章在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。三、解读新党章邓小平理论科学发展观“三个代表”重要思想马列主义毛泽东思想三、解读新党章我国已在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。制度的形成标志着中国特色社会主义已经进一步走向成熟。三、解读新党章制度经济我国已在各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。政治文化社会生态文明三、解读新党章只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗