发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准(终稿)[1]

发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准二○一一年八月目次1适用范围…………………………………………………………………………………………………………………………………（1）2规范性引用文件…………………………………………………………………………………………………………………………（1）3术语和定义………………………………………………………………………………………………………………………………（7）4一般要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（8）4.1原则……………………………………………………………………………………………………………………………………（8）4.2建立与保持……………………………………………………………………………………………………………………………（8）4.3评定与监督……………………………………………………………………………………………………………………………（8）5核心要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（9）5.1目标……………………………………………………………………………………………………………………………………（9）5.2组织机构和职责………………………………………………………………………………………………………………………（10）5.3安全生产投入…………………………………………………………………………………………………………………………（12）5.4法律法规与安全管理制度……………………………………………………………………………………………………………（13）5.5教育培训………………………………………………………………………………………………………………………………（14）5.6生产设备设施…………………………………………………………………………………………………………………………（17）5.6.1设备设施管理………………………………………………………………………………………………………………………（17）5.6.2设备设施保护………………………………………………………………………………………………………………………（20）5.6.3设备设施安全………………………………………………………………………………………………………………………（21）5.6.4设备设施风险控制…………………………………………………………………………………………………………………（28）5.6.5设备设施防汛、防灾………………………………………………………………………………………………………………（46）5.7作业安全………………………………………………………………………………………………………………………………（48）5.7.1生产现场管理………………………………………………………………………………………………………………………（48）5.7.2作业行为管理………………………………………………………………………………………………………………………（50）5.7.3标志标识……………………………………………………………………………………………………………………………（55）5.7.4相关方安全管理……………………………………………………………………………………………………………………（56）5.7.5变更管理……………………………………………………………………………………………………………………………（57）5.8隐患排查和治理………………………………………………………………………………………………………………………（57）5.9重大危险源监控………………………………………………………………………………………………………………………（59）5.10职业健康……………………………………………………………………………………………………………………………（60）5.10.1职业健康管理……………………………………………………………………………………………………………………（60）5.10.2职业危害告知和警示……………………………………………………………………………………………………………（61）5.10.3职业健康防护……………………………………………………………………………………………………………………（61）5.10.4职业危害申报……………………………………………………………………………………………………………………（63）5.11应急救援……………………………………………………………………………………………………………………………（63）5.12信息报送和事故调查处理…………………………………………………………………………………………………………（65）5.13绩效评定和持续改进………………………………………………………………………………………………………………（66）前言为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了发电企业安全生产标准化规范项目，规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。本规范由国家电力监管委员会提出。本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。本规范主要起草单位：中国电机工程学会本规范参加起草单位：中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、南京中电学汇电力安全评价有限公司。11适用范围本规范适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、核电（常规岛）、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业，其它发电类企业参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第78号水库大坝安全管理条例中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国家安全生产监督管理总局令第1号劳动保护用品监督管理规定2国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第3号水电站大坝运行安全管理规定国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第22号电网运行规则（试行）国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法电监安全〔2005〕24号关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案电监安全〔2006〕38号关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全〔2009〕4号关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法办安全〔2011〕74号关于做好电力安全信息报送工作的通知公安部〔1999〕8号令电力设施保护条例实施细则能源电〔1993〕45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定能源部安保安〔1992〕40号防止全厂停电措施水电部〔85〕电生火字87号文防止20万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施水电部〔86〕电生火字第193号文发电机反事故技术措施水电部〔86〕电生火字第194号文防止20万KW机组严重超速事故的技术措施国电发〔1999〕579号汽轮发电机运行规程国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202号锅炉定期检验规则国电公司2001水电厂防汛工作检查大纲电安生〔1994〕227号电业安全工作规程（热力和机械部分）3GB2894安全标志及其使用导则GB3787-2006手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程GB4053-1993固定式钢直梯安全技术条件GB4962-2008氢气使用安全技术规程GB6095-1985安全带GB6096-1985安全带检验方法GB9448-1988焊接与切割安全GB12011-2000电绝缘鞋通用技术条件GB17622-1998带电作业绝缘手套通用技术条件GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB50034-2004建筑照明设计规范GB50011-2008建筑抗震设计规范GB50150-2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50217-2007电力工程电缆设计规范GB50229-2006火力发电厂与变电站防火设计规范GB50260-1996电力设施抗震设计规范GBZ158工作场所职业病危害警示标识GB/T14285-2006继电保护和安全自动装置技术规程GB/T16178-1996厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T16434-1996高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准AQ/T9002-2006生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范DL408-1991电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL435-1991火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程DL438-1991火力发电厂金属技术监督规程DL612-1996电力工业锅炉压力容器监督规程DL647-1998电力工业锅炉压力容器检验规程DL740-2000电容型验电器DL5000-2000火力发电厂设计技术规程4DL5027-1993电力设备典型消防规程DL/T596-1996电力设备预防性试验规程DL/T572-2010电力变压器运行规程DL/T573-2010电力变压器检修导则DL/T587-2007微机继电保护装置运行管理规程DL/T596-1996电力设备预防性试验规程DL/T616-2006火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则DL/T621-1997交流电气装置的接地DL/T619-1997水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T651-1998氢冷发电机氢气湿度技术要求DL/T676-19