第8章 建设项目管理及土木工程经济

第8章建设项目管理及土木工程经济8.1建筑工程管理8.2国际工程管理8.3土木工程经济8.1建筑工程管理8.1.1工程项目项目是由一组有起止时间、相互协调的受控活动所组成的独特过程，该过程要达到符合时间、成本和资源等约束条件在内的规定要求的目标。项目最常见的内容包括：科学研究项目、应用科学研究项目、科技攻关项目等；开发项目，如资源开发项目、新产品开发项目、小区开发项目等；建设项目，如工业与民用建筑工程、交通工程、水利工程等。1、项目项目的独特性：也称单件性或一次性，是项目的最主要特性项目具有明确的目标和一定的约束条件。任何项目都有预定的目标，ISO10006规定，项目目标应描述达到的目标，能用时间、成本、产品特性来表示。◦项目的目标有：达到预定的项目对象系统的要求，包括满足预定的产品特性、使用功能、质量等方面的要求；项目目标的实现有一定的时间限制；节约成本；◦项目的约束条件：资金限制；人力资源和其他物质资源的限制；其他限制，如技术、信息资源等；项目具有独特的生命周期；项目作为管理对象的整体性；项目的不可逆性２、项目的特征8.1建筑工程管理工程项目又称土木工程项目或建筑工程项目，是最常见、最典型的项目类型，是以建筑物或构筑物为目标产品，有开工时间和竣工时间的相互关联的活动做组成的特定过程，该过程要达到的最终目标应符合预定的使用要求，并满足标准（或业主）要求的质量、工期、造价和资源等约束条件。有开工时间和竣工时间，表明了工程项目的一次性；特定的过程，表明了工程项目的特殊性。３、工程项目8.1建筑工程管理4、工程项目的特点工程项目是一次性的过程：这个过程除了有开工时间和竣工时间外，还有过程的不可逆性、设计的单一性、生产的单件性、项目产品位置的固定性等最终产品具有特定的用途和功能工程项目的实施阶段主要是在露天进行，受自然条件的影响大，施工条件差，变更多，组织管理工作繁重，目标控制和协调活动困难重重项目生命周期的长期性：施工期和使用周期长按投入资源和风险的大量性：工程项目的投资风险、技术风险、自然和资源风险与其他类型的项目相比，发生频率高，损失量大，所以工程项目管理中必须突出风险管理过程8.1建筑工程管理5、工程项目的分类按性质分类建设项目：包括新建项目和扩建项目新建项目：指从无到有建设的项目扩建项目：指企业为扩大原有产品的生产能力或效益，为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程更新改造项目：包括改建项目、恢复项目、迁建项目改建项目：指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程恢复项目：指原有固定资产已经全部或部分报废，又投资重建的项目迁建项目：指由于改变生产布局、环境保护、安全生产及其他需要，搬迁到另外地方进行建设的项目8.1建筑工程管理按用途分类生产性项目包括：工业工程项目、非工业工程项目非生产性项目包括：居住工程项目、公共工程项目、文化工程项目、服务工程项目、基础设施工程项目按专业分类建筑工程项目土木工程项目线路管道安装工程项目装修工程项目按等级分类：分为一等项目、二等项目、三等项目5、工程项目的分类8.1建筑工程管理按投资主体分类：国家政府投资工程项目、地方政府投资工程项目、企业投资工程项目、三资（国外独资、合资、合作）企业投资工程项目、私人投资工程项目、各类投资主体联合投资工程项目按工作阶段分类：预备工程项目、实施工程项目、建成投产工程项目和收尾工程项目按管理者分类：建设项目、工程设计项目、工程监理项目、工程施工项目和开发工程项目按规模分类：大型项目、中型项目、小型项目5、工程项目的分类8.1建筑工程管理8.1.2工程项目管理1、工程项目管理的概念项目管理：指为了达到项目目标，对项目的策划、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。要求：按照科学的理论、方法和手段进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理目的：保证项目目标的顺利实现工程项目管理：指工程项目的管理者为了使项目取得成功（实现所要求的功能、质量、时限、费用预算），用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理，发挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、监督职能的作用。管理对象：各类工程项目，既可以是建设项目管理，又可以是设计项目管理和施工项目管理等8.1建筑工程管理2、工程项目管理的特点管理目标明确：工程项目管理是紧紧抓住目标（结果）进行管理系统的管理：工程项目管理把管理对象作为一个系统进行管理以项目经理为中心的管理：工程项目管理具有较大的责任和风险，涉及人力、技术、设备、资金、信息、设计、施工、验收等多方面因素和多元化关系，为更好地进行项目策划、计划、组织、指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为核心的项目管理体制按照项目的运行规律进行规范化的管理：工程项目管理是一个复杂的系统工程，每个工序的管理与运行都是有规律的有丰富的专业内容：包括工程项目的战略管理、组织管理、规划管理、目标控制、合同管理、信息管理、生产要素管理、现场管理、工程项目的各种监督，风险管理和组织协调等应使用现代化管理方法和技术手段：现代化工程项目大多数是先进科学技术的产物或是一个设计多学科、多领域的系统工程。应实施动态管理：即阶段性的检查实际值与目标值的差异，采取措施，纠正偏差，制定新的计划目标值，使项目能实现最终目标8.1建筑工程管理8.1.3工程项目管理的内容和程序1、工程项目管理的内容建立项目管理组织编制项目管理规划：对项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点等进行预测和决策，做出具体安排的文件进行项目的目标控制：包括进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标和安全控制目标对项目现场的生产要素进行优化配置和动态管理：项目的生产要素主要包括人力资源、材料、设备、资金和技术（即5M）项目的合同管理项目的信息管理组织协调8.1建筑工程管理2、工程项目管理的程序（1）编制项目管理规划大纲；（2）编制投标书并进行投标；（3）签订施工合同；（4）选定项目经理；（5）项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部；（6）企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”；（7）项目经理部编制“项目管理实施规划”；（8）进行项目开工前的准备；（9）施工期间按“项目管理实施规划”进行管理；（10）在项目竣工验收阶段，进行竣工结算，清理各种债权债务，移交资料和工程；（11）进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门；（12）企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖罚承诺；（13）项目经理部解体；（14）保修期满前，企业管理层根据“工程质量保修书”和相关约定进行项目回访保修8.1建筑工程管理10.1.4工程项目管理的主要方法工程项目管理方法的分类按管理目标划分：有进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法和安全管理方法按管理方法的量性分类：有定性方法、定量方法和综合管理方法按管理方法的专业性质分：有行政管理方法、经济管理方法、技术管理方法和法律管理方法等项目管理的主要方法：目标管理方法，而各项目目标的实现还有其适用的主要专业方法进度目标控制的主要方法是网络计划方法质量目标控制的主要方法是全面质量管理方法成本目标控制的主要方法是可控责任成本方法安全目标控制的主要方法是安全责任制8.1建筑工程管理8.2国际工程管理8.2.1国际工程的概念习惯上将一个工程项目寿命周期的各阶段或各阶段要完成的工作，包括咨询、融资、采购、承包、实施管理等的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程称为国际工程我们可以从两个方面去理解国际工程的概念和内容国际工程包括咨询和承包两大领域国际工程包含国内和国外两个市场国际工程咨询和承包◦国际工程咨询：指在工程项目实施的各个阶段，咨询人员利用技术、经验、信息等为客户提供的知识密集型的智力服务，包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计、招标文件编制、监理、管理、后评价等工作◦国际工程承包：是指工程公司或其他具有工程实施能力的单位通过国际性投标竞争，接受业主委托，为工程项目或其中某些子项所进行的建造、设备采购及安装调试、提供劳务等工作。按照业主的要求，有时也做施工详图设计和部分永久工程的设计8.2国际工程管理国际工程的国内和国外两个市场从我国公司的角度来看，国际工程既包括我国公司在海外参与和实施的各项工程，即走出去参与海外市场角逐，又包括国际组织和国外的公司到中国来投资和实施的工程。我国目前的工程建设市场还不是一个开放的市场，但作为世界贸易组织的成员国，我国的工程建设市场必将逐步对外开放，国内市场上的国际工程会越来越多，所以我们研究国际工程不仅是走向海外市场的需要，也是巩固和占领国内市场的需要，同时还是我国建筑业的管理如何逐步与国际接轨的需要8.2国际工程管理8.2.2国际工程的特点1．工程建设产品自身的特点产品的固定性与生产的流动性产品生产与交易的统一性生产的个体性和产品的单件性产品的社会性工程项目的整体性和分部分项工程的相对独立性产品交易的长期性建筑产品的不可逆转性产品交易的阶段性产品的价值量大、造价高8.2国际工程管理2.国际工程独有的特征--国际性合同主体的多国性国际工程签约的各方通常属于不同的国家，受多国不同法律的制约，而且涉及的法律范围极广按照严格的合同条件和国际惯例管理工程国际工程的参与者不能完全按某一国的法律法规或靠某一方的行政指令来管理，而且采用国际上已多年形成的严格的合同条件和工程管理的国际惯例进行管理政治、经济因素的风险增大国际工程受到政治、经济影响因素明显增多，风险相对增大规范标准庞杂国际工程合同文件中需要详细规定材料、设备、工艺等的技术要求，通常采用国际上被广泛接受的标准、规范和规程8.2国际工程管理8.2.3国际工程管理1.国际工程招标的方式和程序招标方式公开招标：又称无限竞争性公开招标，其特点是投标单位的数量不受限制，凡通过资格预审的单位都可参加投标邀请招标：又称有限竞争性招标，这种方式一般不在报上登广告，业主根据自己的经验和资料，或请咨询公司提供承包商的情况，然后根据企业的信誉、技术水平、过去承担过类似工程的质量、资金、技术力量、设备能力、经营能力等条件，邀请某些承包商来参加投标议标：也称谈判招标或指定招标。它是由业主直接选定一家或几家承包商进行协商谈判，确定承包条件与标价的方式其他招标方式：如两阶段招标、双信封投标等国际工程招标程序：分三大步骤对投标者进行资格预审→向有资格的投标人发售招标文件，以及投标者准备并递交投标文件→开标、评标、合同谈判和签订合同8.2国际工程管理2．国际工程承包的合同类型国际工程合同的形式和类别非常之多，不同种类的合同，有不同的应用条件，有不同的权利和责任的分配，有不同的合同风险。按计价方式的不同，国际工程承包合同一般分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类3．合同管理在国际工程项目管理中的作用和地位合同在现代工程项目中的作用就一个工程项目而言，从本质上讲，承包商的项目管理工作也就是广义的合同管理。因为一个工程承包项目本身就是一个合同，就是为实现项目目标而确定的当事人双方权利和义务的协议，它对项目目标，即进度、质量、价格都做了详细规定。因此，项目管理的过程也就是按照合同文件的要求履行合同的过程。工程项目管理的三大目标，以及为实现三大目标合同当事人应履行的职责都表述在合同中，合同管理贯穿于项目管理的全过程，在一定程度上，项目管理就是在围绕合同进行管理，就是在做合同管理8.2国际工程管理工程合同管理的目标工程合同管理直接为工程项目总目标服务，合同管理不仅是工程项目管理的一部分，而且贯穿于项目管理全过程，可以说，合同管理目标就是项目管理的目标合同管理在工程项目管理中的地位合同确定工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，规定着合同双方责权利关系