省公司电能计量资产管理办法

-3-附件福建省电力有限公司电能计量资产管理办法第一章总则第一条为了规范福建省电力有限公司电能计量资产管理，特此制定本办法。第二条本办法规定了福建省电力有限公司电能计量资产管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。第三条本办法适用于福建省电力有限公司电能计量资产管理。第四条本办法依据以下标准制度：DL／T448电能计量装置技术管理规程。第五条下列术语和定义适用于本办法。电能计量资产：电能计量资产包括电能计量器具（电能表、互感器）、采集终端（采集器、集中器、公变终端、专变终端）、电能计量检测设备及其它相关设备（周转箱、计量箱柜、失压计时仪、封钳/印、采集终端用通信卡、编程器）等。第二章职责第六条省公司-4-（一）营销部1．负责审批全省电能计量器具、采集终端等年度需求计划。2．组织编制全省电能计量检测设备及其它相关设备等年度需求计划。3．负责审核全省电能计量设备招标计划和招标需求。（二）物资部1．负责审批电能计量设备的招标需求计划，根据招标目录向国网公司上报全省招标采购需求。2．负责做好组织、协调物资采购合同签订、催交、结算和供应商评价等工作。（三）财务资产部负责电能计量资产价值管理工作。（四）省计量中心1．负责编制本单位电能计量设备年度需求计划及审核各单位电能计量器具、采集终端年度需求计划，汇总编制全省电能计量器具、采集终端年度需求计划。2．负责审核编制全省电能计量资产招标技术规范。3．开展全省电能计量器具、采集终端的订货、到货验收和检定工作，及本级库房管理和配送工作。4．负责本中心电能计量检测设备及其它相关设备的购置、建档、使用、维护及报废。-5-第七条地市电业局（一）营销部（客户服务中心）1．负责编制本单位电能计量设备年度需求计划及审核所属县公司电能计量设备年度需求计划。2．负责编制本单位电能计量资产招标技术规范。3．负责本单位电能计量器具、采集终端的配送需求申报及配送工作。4．负责本单位电能计量器具、采集终端的运行维护工作。5．负责本单位除电能计量器具、采集终端外电能计量设备的购置、验收、建档和运行维护。6．负责本单位电能计量设备的报废处理。7．负责本单位计量库房管理。监督下级库房管理。（二）物资供应公司1．负责审批电能计量设备的招标需求计划，根据招标目录向省公司上报本单位招标采购需求或组织开展本单位招标工作。2．负责做好组织、协调物资采购合同签订、催交、结算和供应商评价等工作。（三）财务资产部负责本单位电能计量资产价值管理工作；负责审批本单位电能计量资产淘汰、丢失及报废的处置管理。第八条县公司-6-（一）客户服务中心1．负责编制本单位电能计量设备年度需求计划。2．负责编制本单位电能计量资产招标技术规范。3．负责本单位电能计量器具、采集终端的配送需求申报及配送工作。4．负责本单位电能计量器具、采集终端的运行维护工作。5．负责本单位除电能计量器具、采集终端外电能计量设备的购置、验收、建档和运行维护。6．负责本单位电能计量设备的报废处理。7．负责本单位计量库房管理，监督下级库房管理。（二）发展建设部1．负责审批电能计量设备的招标需求计划，根据招标目录向省公司上报本单位招标采购需求或组织开展本单位招标工作。2．负责做好组织、协调物资采购合同签订、催交、结算和供应商评价等工作。（三）财务资产部1．负责本单位电能计量资产价值管理工作；负责审批本单位电能计量资产淘汰、丢失及报废的处置管理。第三章管理活动的内容与方法第九条本办法依据的流程（一）电能计量设备需求计划管理流程（见附录1图1）；-7-（二）电能计量设备选购管理流程（见附录1图2）；（三）电能计量设备供货前全性能试验管理流程（见附录1图3）；（四）电能计量设备验收管理流程（省集约检定设备）（见附录1图4.1）；（五）电能计量设备验收管理流程（非省集约检定设备）（见附录1图4.2）（六）电能计量设备入库管理流程（见附录1图5）；（七）电能计量设备出库管理流程（见附录1图6）；（八）电能计量设备库房盘点管理流程（见附录1图7）；（九）电能计量设备库存预警管理流程（见附录1图8）；（十）电能计量设备配送管理流程（见附录1图9）；（十一）电能计量设备淘汰管理流程（见附录1图10）；（十二）电能计量设备丢失管理流程（见附录1图11）；（十三）电能计量设备报废管理流程（见附录1图12）。第十条需求计划（一）各单位计量部门根据本年度的电能计量器具、采集终端、电能计量检测设备及其它相关设备的使用情况、下年度的新增、改造及周期轮换需求，编制年度需求计划。（见附录2表格样式表1电能计量年度需求计划表）。（二）地市电业局营销部审核所属县公司上报的年度需求计-8-划，汇总本地区年度需求计划。（三）省计量中心审核各单位电能计量器具、采集终端年度需求计划，汇总编制全省电能计量器具、采集终端年度需求计划。（四）省计量中心及地市电业局营销部将审核过的年度需求计划上报省公司营销部。（五）省公司营销部汇总、审核各单位上报的年度需求计划编制全省年度需求计划。第十一条选购管理（一）制定招标采购需求1．省计量中心根据生产需要，编制全省电能计量器具、采集终端及本单位其他电能计量设备物资招标采购需求。2．地市电业局、县公司客户服务中心根据生产需要，编制除电能计量器具、采集终端外的电能计量设备物资招标采购需求，报本单位营销部门审批。（二）招标需求申报1．集中检定的电能计量器具、采集终端等由各单位计量部门制定本单位的电能计量设备招标采购需求并逐级审批上报至省计量中心，由省计量中心审核、汇总招标采购需求并上报至省公司营销部。省公司营销部审批全省招标采购需求，报省公司物资部。省公司物资部向国网公司上报全省招标采购需求。2．非集中检定的设备如电能计量检测设备、计量箱等由各-9-单位计量部门制定本单位的电能计量设备招标采购需求并逐级审批汇总上报至省公司营销部。省公司营销部审批全省招标采购需求，报省公司物资部门。省公司物资部向国网公司上报全省招标采购需求。3．确定为本级招标采购的，各单位计量部门报本单位物资部门，由本单位物资部门组织招标采购。4．各单位计量部门负责编制本单位电能计量资产招标技术规范。省计量中心审核编制全省电能计量资产招标技术规范。（三）组织招标工作物资部门负责组织招标工作，并将招标结果告知需求单位。（四）签订合同物资部门负责采购合同的签订，各单位计量部门根据招标结果配合物资部门完成采购合同的签订。（五）执行采购1．物资采购部门负责执行采购。2．各单位计量部门应跟踪到货情况。第十二条供货前抽检与到货验收（一）供货前抽检电能表供货前应进行抽检。抽检工作由省公司营销部负责组织，从专家库中抽取2名专家到厂方抽样。抽检合格的方能通知厂家发货。-10-（二）供货前抽样1．供应商根据生产情况提出供货前抽样申请。2．省公司营销部组织供货前抽样。样品应从供应商已生产的小批量产品中抽取，抽样试验样品应进行封样处理。3．省计量中心对样品进行接收。（三）全性能试验1．省计量中心对供货前抽样的样品开展比对和全性能试验，试验合格后方可通知供应商批量供货。2．省计量中心对到货的电能计量器具、采集终端执行开箱验收，经验收合格后方可入库建立资产档案。3．验收不合格的应及时进行退货处理。4．各单位计量部门对本单位除电能计量器具、采集终端外的电能计量设备按相关技术规范执行到货验收，验收不合格的应进行退货处理。经验收合格后方可接收建立资产档案。5．各单位电能计量部门应对退货执行情况进行跟踪。第十三条库房管理（一）仓储管理1．库房实行分级管理。省计量中心库房为一级库房，地市电业局、县公司计量库房为二级库房，市、县农村供电所库房为三级库房。2．省计量中心负责本级库房的管理，并监督和指导二级库-11-房管理。3．地市电业局客户服务中心负责本级库房的管理，并监督和指导本单位三级库房管理，协助省计量中心监督和指导所属县公司二级库房管理。4．县公司客户服务中心负责本级库房的管理，并监督和指导本单位三级库房管理。市、县农村供电所库房负责本级库房的管理。5．库房应有足够面积。库房应保持干燥、整洁，空气中不含有腐蚀性的气体。库房内不得存放其他无关物品，严禁吸烟及使用明火。库房应配备足够的消防设施且摆放合理。6．库房应根据库存设备的状态、类别及规格分区管理，并具有明确的分区线和标志。7．各单位库房资产管理员负责各类计量资产出、入库前的核验，核对实物、单据和系统信息的一致性。不一致则不办理出、入库。8．设备出、入库信息应在计算机信息管理系统中登记。（二）库房盘点1．库房应定期进行盘点，做到档案信息与实物信息相符。2．各单位库房资产管理员负责开展本级库房盘点作业，核对实物与档案是否一致。3．库房盘点结束后，应进行盘盈盘亏分析。当实物与档案-12-存在不一致时，各单位库房负责人应组织分析，并根据盘盈盘亏分析结果制定盘盈盘亏处理方案。各单位计量部门负责人负责盘盈盘亏处理方案的审核，若涉及的资产价值处置的还需提交各单位财务资产部审批。4．各单位库房资产管理员负责按照审批后的方案进行处理，并进行营销系统计算机档案的调整、更新。属固定资产的设备还应按省公司相关资产管理规定执行。（三）库存预警1．库房信息管理系统应具备未检品和成品库存量不足预警、成品库存超期预警功能。2．全面应用库房信息管理系统开展库存预警工作，通过系统对库存情况进行实时跟踪及管理。3．各单位计量资产管理负责人负责信息管理系统内库存预警值的设置，对有库存数量限制的计量资产设备，设置库存量预警值，库存量预警值应结合业扩短期需求实时调整；对有库存周期限制的计量资产设备，设置库存超期预警值。4．系统判断是否到达预设的限值。5．根据限值，触发预警：（1）对未检库存量、合格品库存量、待报废的设备等各种情况进行超限值预警，算出调出或补充库存的数量；（2）对于有有效期限制的库存设备，根据相关技术条件规-13-定或设定期限进行预警，生成超期检定试验任务，由地市电业局、县公司客户服务中心将本单位超期电能表送返省计量中心，省计量中心进行重新检定。第十四条配送管理（一）配送需求1．下级库房资产管理员根据用表需求和库存情况制定配送需求计划，定期向上级库房报送电能计量器具配送需求。2．地市电业局、县公司客户服务中心负责汇总编制上报本单位配送需求计划。3．省计量中心对地市电业局、县公司上报的配送需求计划进行审核。（二）配送计划1．省计量中心根据各单位报送的配送需求计划中的配送类型、配送日期、数量，结合本级库房及下级库房的库存情况等信息制定全省配送计划。2．地市电业局、县公司根据本单位三级库房报送的配送需求计划中的配送类型、配送日期、数量，结合本级库房及下级库房的库存情况等信息制定本单位配送计划。3．下级库房间严禁自行进行调剂。（三）配送执行1．省计量中心按照配送计划制订配送任务，从库房中领出-14-相应数量的电能计量设备，配送到二级库房。2．地市电业局、县公司客户服务中心接收电能计量设备，配送交接时应注意核对实物、单据和系统信息的一致性，并做好配送工单交接签收确认工作（见附录2表格样式表2配送工单）。3．地市电业局、县公司客户服务中心对配送到货的电能计量器具、采集终端按相关技术规范进行配送质量抽检，抽检不合格的按相关规定进行处理。4．地市电业局、县公司二级库房按照下级库房配送计划制订配送任务，从库房中领出相应数量的电能计量设备，配送到三级库房，配送交接时做好配送工单交接签收确认工作（见附录2表格样式表2配送工单）。5．电能计量器具、采集终端配送应使用专用配送车辆，运输过程应采取必要的防震、防潮、防尘等措施。第十五条淘汰、丢失与报废（一）淘汰1．对列入淘汰产品目录的电能计量器具应进行淘汰处理。2．各单位计量部门根据淘汰产品目录，制定淘汰产品处理方案：对库存的设备直接做报废处理；运行的设备则制定更换计划，根据更换计划执行现场更换任务。（二）丢失1．对设备配送、设备存储期间丢失的设备应执行丢失处理。-15-丢失的设备处理后应调整设备资产档案。2.设备丢失后，先明确丢失责任人，核实丢失原因，并确定相应赔偿金额，形成丢失处理申