高中政治《经济生活》国家财政课件

第八课财政与税收青藏铁路—世界最长的高原铁路2039.3亿元长江三峡大坝——世界最大的钢筋混凝土重力坝国家体育场—世界跨度最大的钢结构建筑杭州湾大桥——世界上最长的跨海大桥116亿元中国工程世界之最330亿元31.5亿元•上述工程的投资能仅仅依靠个人吗?•如果不能，应该由谁来办?•国家的资金怎么来的？•国家的资金用向了哪里？想一想收入支出(一)、财政及其作用1、财政：财政的含义主体财政的目的财政的特点财政的实质财政的内容财政的运作（形式）国家的收入与支出国家履行对内外职能主体是国家，依据的是政治权力一种分配关系（国家参与社会分配）财政的收入与支出国家预算和国家决算国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）2、财政的实现国家预算和国家决算3、财政的巨大作用（重点）(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。3.财政的主要作用财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（1）国家治理的基础和重要依据，在社会经济生活中发挥着巨大作用南水北调总投资约5000亿元青藏铁路总投资262亿元西电东送项目的总投资在5265亿以上三峡工程总投资1800亿元(3)国家财政具有促进资源合理配置的作用资金投入大建设周期长投资风险大个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持促进资源合理配置经济平稳(4)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。比较扩张性财政政策和紧缩性财政政策名称扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的供过于求，经济增长滞缓，需求不足。增加经济建设支出、减少税收刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”供不应求，经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时减少财政支出、增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”【知识拓展】针对需求：逆风向调节财政政策货币政策财政政策主要通过税收、预算、公债、财政补贴、贴息等。货币政策主要通过利率、存款准备金、贷款等联系：都是国家宏观调控的手段1）含义：2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：二、财政收入与支出1、财政收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。财政收入的形式税收国有企业的利润债务收入各种收费90%以上税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。3.影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素经济发展水平分配政策经济发展水平对财政收入的影响是基础性的制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高年份GDP（亿元）财政收入（亿元）195046662201039798383080我国1950、2010年GDP及财政收入对照表你觉得财政收入受什么因素的影响呢？经济发展水平(基础性)财政收入是不是越多越好？越少越好？社会总财富国家企业个人如果财政收入过多，那会……如果财政收入过少，那会……影响财政收入的主要因素：分配政策企业个人利润购买力财政收入国家调控能力经济支持力度企业个人财政收入与支出2013年，我国整体减税约2000亿。专家指出，适当减税能给企业减负、增加活力，增加个人可支配收入，扩大消费，从长远看有利于经济发展。思考：（1）实施结构性减税一定会减少国家的财政收入吗？（2）材料启示我们应如何增加国家的财政收入？财政支出（2）用途2、财政支出（1）含义财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用。①我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。②我区改建的新实验高中,新二十八中等学校校舍的投入使用。③我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。④落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（科教文卫事业）（行政、国防）（社会保障）收入=支出财政收支平衡(略有节余或略有赤字)支出收入财政盈余财政赤字收入支出6.财政收支对比关系观点一：财政盈余对经济发展有利观点二：财政赤字对经济发展不利怎样正确看待这一观点？（1）财政收支关系有三种情况：财政盈余；财政赤字；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利；财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。（一般来说，政府财政赤字不能超过当年GDP的3%）（3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。国家财政财政收入财政支出具体用途含义影响因素用途含义收支关系作用1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。3、具有促进国民经济平稳运行的作用。含义1.中央财政下拨2013年中央补助公共租赁住房保障专项资金580亿元，支持相关地区完成2013年公共租赁住房建设任务；下拨2013年中央补助城市棚户区改造专项资金355亿元，支持相关地区完成2013年城市棚户区改造任务。这主要表明财政具有＿＿＿＿的作用。（）A.促进资源合理配置B.促进社会公平C.促进国民经济平稳运行D.提高恩格尔系数【解析】中央财政用于公共租赁住房建设和城市棚户区改造相关配套建设的支出，有利于健全社会保障体系，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，B项符合题意；A、C两项与题意不符；恩格尔系数提高不利于提高居民生活水平，D项错误。【答案】B2.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（）A．扩张性财政政策，增加支出B．紧缩性财政政策，减少支出C．扩张性财政政策，增加税收D．紧缩性财政政策，减少税收【解析】本题考查财政的作用。当经济增长迟缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收以刺激经济增长，A项正确；B、D两项财政政策运用错误；C项增加税收错误。【答案】A3.2013年全国公共财政收入累计达到129143亿元，财政收入中的税收收入达110497亿元。这说明（）A．税收是财政收入的主要来源B．税收增长是财政收入增长的根本原因C．分配政策是影响财政收入的重要因素D．税收收入越多越好【解析】2013年税收收入占财政收入的80%以上，说明税收是财政收入的主要来源，A项正确；B项错误；C项与题意无关；D项说法不科学。【答案】A4.（2012·广东文综）对下图解析正确的是（）A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础D.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加【解析】本题考查财政收入的相关知识。A项错误，经济发展水平和分配政策是影响财政收入的主要因素；B项错误，居民收入水平应与生产总值保持同步增长；C项错误，生产总值增长是财政收入增长的基础；该省财政收入的比重过大，个人收入的比重相对缩小，不利于个人购买力的增加，故选D项。【答案】D地不耕种，再肥沃也长不出果实；人不学习，再聪明也目不识丁。