高校人事管理干部队伍建设探析

作者简介:鲁敏，女，博士后、教授，人事处副处长。已经发表专著2部,学术论文40余篇。高校人事管理干部队伍建设探析鲁敏倪文豪朱祖强（山东建筑工程学院人事处，山东济南250014）摘要：人事管理工作是高等学校行政管理工作体系中的重要一环，是高等学校教育、科研、党政、后勤等管理工作正常有序的开展和健康运行的基本前提和基础，是实现高校培养社会主义现代化建设人才的组织保证。本文探讨了高校人事干部队伍建设的途径和措施。关键词：高校；人事管理干部；队伍建设高校人事管理是高校管理工作的核心，其任务是对学校的人员编制、机构设置和学校工作人员的调配、考核、培养、工资、福利、奖惩、退休等进行管理。人事管理的目标是合理地配置人力资源，提高学校工作人员的积极性，进而促进学校其他各项工作的开展，提高教育和教学质量，为造就社会所需要的合格人才服务。人事管理工作是高等学校行政管理工作体系中的重要一环，是高等学校教育、科研、党政、后勤等管理工作正常有序的开展和健康运行的基本前提和基础，是实现高校培养社会主义现代化建设人才的组织保证[1,2,3]。特别是在深化改革，更新观念的今天，人事工作在高校中越发显示出举足轻重的作用。为此，探讨高校人事管理干部队伍的建设，已成为当前高校发展和深化体制改革的重要课题[4,5,6]。科学管理理论与手段，总是要通过从事管理工作的人去实现的，因而队伍的建设是头等大事。高校人事管理干部队伍的建设，重在培养，重在提高，应着重抓好。建设高素质的高校人事管理工作者队伍是一项长期而又紧迫的任务，任重道远，必须通过多方面的切实努力才能实现。当前，应积极采取和落实以下途径和措施：一、努力提高广大人事管理干部对自身工作意义的认识，增强责任感和事业心。人是最宝贵的财富，也是事业成败的关键因素。因此，人事工作从来就是最重要的工作。管理是一门科学，人事管理是一种艺术。人事管理干部要自觉学习和掌握高等教育人事管理方面的科学理论和知识，努力提高人事管理水平。要有目的地增强使命感、责任感和事业心，并从重复性的具体工作中发现价值和把握规律，不断总结工作成果和经验。人事干部只有对本职工作的价值认识深刻，看得到自己工作的成效，才能具有成就感，从而产生前进的动力。它会促使干部在本职岗位上充分发挥自己的才能，不断改进工作作风，开拓进取，自觉地适应新形势下所需要的新的人事工作职能。有了使命感、责任感的人事干部才能搞好调查研究，做好评估和分析，从而为领导决策提供依据，竭诚为教职工服务。二、树立服务思想，增强服务观念。高校人事工作包含两方面的内容：一是管理，二是服务。而服务的主体和对象则是学校的广大教师和职工。教师是高校的办学主体，因此要依靠教师，要尊重知识，尊重人才，人事工作要想方设法为教师排忧解难，做教师的贴心人，通过人事工作的各个方面去影响广大教师，增强广大教师对学校的凝聚力和向心力。鉴于目前高校待遇低，住房紧张等原因，人才外流现象十分严重，高校人事干部要爱才、识才，加以挽留，要配合有关单位做好过细的思想工作，真正做到环境留人、事业留人、感情留人。三、加强学习，抓好人事管理干部的培训，不断提高高校人事干部的政策理论水平和业务素质及管理能力。高校人事管理工作的主要对象是教师，教师作为一个知识分子的特定类群，有自己的个性和特征。在充分而准确了解自己工作对象的基础上，采用适当的方式方法，是做好工作必不可2少的前提。这就需要高校人事管理干部加强有关的理论学习，提高自身的业务素质，更新知识，由经验管理向科学管理转化，以实现人事管理科学化。首先，要了解掌握党在人事工作方面的一系列方针政策。其次，要熟练掌握高校人事管理工作的业务知识。高校人事管理工作的业务性很强，如职称、调配、师资、工资、档案等等都有明确的含义、范围以及工作程序，要提高高校人事管理工作的效率，就必须熟练掌握高校人事管理工作的业务知识，做到概念明确，知识完整，并具有系统性。再次，加强人事管理理论及相关学科理论的学习，作为高校人事干部要想在高校这个人才济济的地方组织协调和处理好各种人际关系，需要广泛而深厚的知识理论背景，这样才能了解掌握人事管理的规律，并把实践经验上升到理论的高度，从而指导工作。此外，还要注意理论与实际相结合，根据不同类型学校的培养目标，勇于开拓，敢于创新，在工作实践中不断提高自己的业务素质。四、明确职责，优化结构。为了提高人事管理工作的效率，人事管理干部队伍里的每个成员必须明确自己的职责，是自己份内的工作不得推辞，并努力完成好，是上级的工作不得擅自处理，职责要分明，避免工作“踢皮球”。我国不少高校的人事管理岗位职责虽比较明确，但有的高校仍然存在职、权、责不够明确，容易造成人浮于事，工作忙乱，办事效率低的现象。要从根本上改变这种局面，必须对高校的校长和处长来说，精力应主要放在宏观的管理上，不要事无巨细都包揽在身，对科长一级的，只要具备一定的能力，应该发挥他们的积极性和主观能动性，放手让他们在微观管理上管好、管活。使大家人在其岗各负其责，只有这样，才可能消除“扯皮”和人浮于事的现象，人事管理科学化才有可能实现。然而，仅仅对人事干部的每个成员强调职责分明，对最大限度地发挥教职工的积极性和创造性还是不够的，必须结合机构调整和优化，进一步研究高校人事管理干部结构优化的问题。为了实现高校的培养目标，就需要运用系统论的观点，建立一支结构合理，又红又专的师资队伍。高校人事干部队伍也不例外。作为高校人事部门这个系统来说，它要完成高校的总体目标，必须依靠人事、师资、工资、档案等这些系统的协调工作。要使人事管理发挥最大功能，必须优化人事干部的结构，在保持高校人事干部队伍相对稳定的前提下，进行分流、调整、组合，确保人事干部队伍整体素质的提高，以发挥他们个体的优势和群体优势。五、建立健全岗位职责考核机制。根据高校人事管理工作自身的条件和特点，为了配合人事干部制度改革的深化，必须建立健全规范、科学的岗位职责和完善、客观的考核机制。并建立以提高人事干部素质和敬业精神为核心的内部管理制度。要通过政治思想、职业道德、工作技能的教育和培训，努力提高人事干部的思想境界、道德水平和业务水平。还要通过必要的岗位轮换、岗位交流、定期召开研讨会、座谈会，沟通感情，以增强凝聚力和向心力。同时，促使人事干部更多地熟悉情况，丰富工作阅历，在动态中求得干部队伍的发展与平衡。这样，既解决了人事干部队伍的“出口”问题，也能优化人事干部队伍，加强自身建设。要坚持经常性地以德、才兼备为原则，按照岗位职责的要求，切切实实地进行考核，并形成制度。考核的内容主要有3个方面：（1）考德：思想政治觉悟和贯彻执行党的路线、方针、政策的实际表现；（2）考才：政策水平，管理工作的业务素质，工作水平、工作效率和胜任岗位工作的能力以及改革创新的意识和效果等；（3）考绩：人事干部在管理工作上的成绩，对教学、科研开展服务工作的深度、广度。总之，坚持贯彻落实岗位职责和考核制度，是人事干部队伍建设的有力保证。六、创造良好的外部条件，稳定人事干部队伍。加强高校人事干部队伍自身的建设，单从高校人事干部本身素质提出要求还是不够的，在调整完善人事管理体制的同时，还必须创造良好的外部条件，这样才能稳定人事干部队伍，加3强高校人事干部队伍的自身建设。因为人事管理干部自身的建设不是一项孤立的工作，它必然和其他的工作紧密相连，需要外部条件起保护作用。离开外部条件去谈高校人事干部队伍自身的建设，是不现实也不可能的。领导要真正重视人事干部队伍的建设。高校人事部门是高校管理工作的重要部门，是党委、校长在人事问题上做出决策的参谋部。既然如此，高校领导就应该重视这支队伍的建设，为人事干部的成长创造良好的外部条件。首先，要理解和支持人事部门工作，人事部门是矛盾的集结点，工作难做，高校人事部门的工作难度更大。高校人事干部往往处在多重矛盾的境地中，必要时需要领导干部的理解和支持，替人事部说公道话。其次，要关心和解决人事干部的切身利益，人事干部应该有奉献精神，全心全意为教职工服务，领导干部应该从政治上、生活上关心他们。综上所述，高校人事管理干部队伍建设的基本思路是：在明确提出人事干部素质要求的同时，要以对政治思想理论的学习带动组织管理能力的培训，依据个人的岗位业绩，逐步考核德才表现，并通过日常工作实践不断优化人事管理干部的个人素质和加强队伍建设。在人类迈进新世纪之时，我国的社会、经济状况正在发生着深刻变化，教育事业的发展也面临着更多的挑战和机遇。在这种形势下，每一位高校人事管理工作者应该把握未来人事管理工作的改革、发展脉搏，研究新形势下高校人事管理工作的对策，不断探索高校人事管理干部队伍建设的新途径，以迎接新世纪我国高等教育发展对人事管理工作提出的挑战。参考文献[1]邱家润.试谈高校人事管理应遵循的基本原则[J].《农业教育研究》，1991，（3）：56-59.[2]章周道.浅谈新时期高校人事干部队伍的建设[J].《三明职业大学学报》，2000，（2）：97-99.[3]黎天宇.浅谈新世纪高校人事管理干部的素质要求及培养[J].《肇庆学院学报》，2002，23（6）：84-88.[4]姜平.论新世纪的高校人事管理工作[J].《四川师范大学学报》，2000，27（4）：49-53.[5]李玉佳.试论人事管理工作者的新理念[J].《扬州大学学报》，2002，6（4）：15-17.[6]张梅.人事管理是高校综合改革成功的突破口[J].《云南大学学报》，2002，3（4）：21-23.