项目报告书

-1-广元龙潭休闲农业与乡村旅游扶贫产业园项目建议书编制单位：广元市利州区弈博旅游文化策划工作室二0一五年十二月-2-目录一、背景介绍………………………………………………3二、项目建设的必要性和可行性…………………………3三、项目名称………………………………………………4四、发展思路………………………………………………4五、规划的原则……………………………………………5六、建设目标………………………………………………5七、主要措施………………………………………………6八、市场发展前景展望……………………………………7九、商业模式及运行机制…………………………………7十、目标市场………………………………………………8十一、投资方式及生产模式………………………………8十二、投资规划与概算……………………………………8十三、风险控制分析………………………………………10十四、项目建设据…………………………………………11十五、效益分析…………………………………………11十六、政策支撑……………………………………………12十七、旅游节庆……………………………………………12十八、结论…………………………………………………13-3-一、背景介绍:随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业已进入快速发展的新阶段。休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。贫困地区群众脱贫致富全面小康的根本途径是发展产业。旅游业对促进群众增收最直接，旅游扶贫既是经济扶贫，也是精神文化扶贫。2012年，龙潭乡党委、政府明确提出了“统筹城乡、全域小康”的战略目标，力争2018年实现全面脱贫。目前，全乡还有320户，1420人仍然生活在贫困线下。项目地--元山村位于广元市城区南郊龙潭乡北部，东接建设村，西连界牌村，南邻青龙村，北靠万源村，是广巴广南连接线与市主城区进出的门户和走廊，龙潭山地农业公园的核心区。元山村地处亚热带温湿季风气候区内，四季分明，冬冷夏凉，垂直气候明显，年均气温15.2℃，降水量972毫米，以夏秋两季偏多，地霜期240—280天。具有发展农业、园艺生态科技园的气候条件和游客度夏避暑的气温优势。交通便利，离主城区不足五分钟路程。另有历史久远的元山道观、明清时期的龙潭驿站、红军年代遗留的战壕等丰富人文旅游资源。-4-二、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性1、引进先进经验，探索扶贫开发新机制、新模式。2、增加扶贫资金总量，引导全社会更好地支持精准扶贫事业。3、促进贫困地区的对内对外开放，建立开放式扶贫实验区。4、积累试点经验，为省内扶贫工作提供示范。（二）项目建设的可行性1、符合国家产业扶贫政策要求2、符合休闲农业与乡村旅游发展方向。3、具备组精准扶贫实验区的良好条件。三、项目名称：广元龙潭休闲农业与乡村旅游扶贫产业园（暂定）四、发展思路发展主题：立足“剑门蜀道文化”的精髓；传承“龙潭驿站文化”的内涵；营造“乡野田园旅游”的格调；彰显“山地休闲农业”的美丽；打造“产业精准扶贫”的样板。发展思路：贯彻落实中央、省市区关于精准扶贫，全面建设小康社会精神，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，按照“集中集聚集约”的发展方向和“科技引领，多元业态，示范带动、全面小康”的发展要求，以移民新村为载体，以发展生态农业为基础，以有机果蔬、四季苗木、休闲观光为主业，建-5-成生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造成为都市农业、科技园艺、效益农业发展和农民持续增收的新亮点，打造成具有全省标杆和引领作用的综合性特色休闲农业和乡村旅游扶贫产业园区。五、规划的原则：1.遵循精准扶贫、“生态、生活、生产、服务”的和谐理念，在农业系统、生态系统、人文景观系统上达到和谐统一，形成生态化的农业产业链，促进产业园的可持续发展。2.合理分区，明确主题，突出特色。因地制宜，充分发掘产业园的景观潜力，围绕“水”、“绿”、“野”、“趣”四大主题，并融合厚重的川北农耕文化，打造出独特的现代田园风情。3.全面规划、多元投资、分期实施。在突出主题的前提下，把近期投资小效益大的关键性项目，规划到位，尽快进入设计与施工阶段，缩短建设周期，提高投资效益，做到全面规划，分期实施。在投资开发上，要明确开发序列，突出重点，多元筹集资金。总之，要向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐体验空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态。六、建设目标以精准扶贫为着力点，通过国内外先进的农业种植技术和传统农业技术相结合，在项目区进行现代农业、科技园艺、文化旅游的综合开发，项目计划建成以生态果蔬、花卉组培、旅游观光为主，同时具有引进、示范、推广、加工以及流通等多种功能，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益的高标准扶贫产业园。到-6-2018年，建成结构优化、功能完善、体制健全、机制灵活、产业竞争力强劲、特色鲜明、效益显著的高效生态农业及休闲旅游综合体，成为产业扶贫的典范和现代高新农业、园艺技术的辐射源，为发展丘陵地区现代型生态农业模式和美丽新村提供可复制的示范样板，建成AAAA级农业主题景区（公园）。七、主要措施（一）建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进龙潭山地农业公园AAAA级景区、3A级以上乡村旅游点、乡村酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。按照该区乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。（三）通过农业、旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户（贫困户）、能人带农户（贫困户），能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设，根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股，经营业-7-主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。（四）大力开发和发展旅游商品带动造血扶贫。充分挖掘该区特有的民俗、饮食文化和手工技艺，利用丰富的农副产品和竹木等资源，采用公司带农户的模式，发展旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。如，充分整合富硒SOD功能水果、元山生态农产品等特色旅游食品，形成相对统一的品牌形象对外宣传推广和销售。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，以满足不同顾客的需求，做到网店与实体店销售齐头并进，不断扩大网上购买的比例，提升全乡旅游商品流通市场竞争力。八、市场发展前景展望剑门蜀道文化璀璨，源远流长，人物众多，知之甚少，从史料中选取名人名史，通过雕塑、影像等实景进行展示，必将受广大文史爱好者所青睐；龙潭驿站、红军战壕、民俗产品、文革实物，让你在穿越时空隧道的同时，心灵再次受到洗礼；“吃生态养生餐、住文化风情村、游山水田园景、购绿色生态食品”，随着人民生活水平的不断提高，国内旅游市场的发展和短程旅游、自助旅游的兴起，将其作为高端康养休闲旅游项目深度开发，必将吸引世人眼光，引领旅游新时尚，加之，“回归自然，品味天然”的旅游更为人们休闲所爱，为发展乡村游、生态游、康养游，绿色经济提供绝好的发展先机。科技园艺、高效农业产品通过技术革新，走入了寻常百姓之家，不必担心吃不上新鲜生态水果、蔬菜，不必担心鲜花枯萎……九、商业模式及运行机制-8-商业模式：基地+深加工+批发+零终端（互联网+）运行机制：项目区实行“政府扶持，科技兴农，企业经营，辐射带动”的运行机制。政府主要搞好宏观调控、给予相应政策倾斜，督促业主合法、合理经营，并做好协调和扶持工作。对项目开发实行企业化经营，由公司按照市场经济规律，组织农民进行区域化、规模化商品生产，确保项目发挥效益。在运作方式上，采用企业带基地，基地联农户的产业化运作方式，使分散经营的小生产与社会化大生产有效对接，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营。十、目标市场面向全国，主推陕甘渝市场，建立通路稳定、销售畅旺、资金安全、运行高效的分销网络。基础客源市场：1个小时车程以内的目标市场，主要以广元本地市场为主；重要客源市场：3个小时车程以内的目标市场，如成都、绵阳、汉中、陇南、重庆等地；机会客源市场：西部省会城市、长三角（上海、杭州）、珠三角（广州、深圳）等。十一、投资方式及生产模式投资方式：股份制（资金+土地）生产模式：公司+专业合作社+农户+创客十二、投资规划及概算规划占地面积1000亩，投资金额人民币2亿元，建设工期3年。(功能布局：一园两基地两中心”：一园，元山观道教文化体验园（200亩）；两基地：五彩田园休闲度假基地（300亩，生态蔬菜种植区150亩、富硒SOD瓜果采摘区120亩）、美国紫薇树艺产业基地（445亩，农耕文化体验区5-9-亩、科技树艺展示区50亩、五彩花海30亩、苗木组培（科普）基地50亩、四季桃园100亩，其他210亩）；两中心：山地休闲垂钓培训中心（50亩，滑草场20亩、休闲垂钓区30亩）、乡村旅游“创客培训中心”暨广元乡村旅游集散中心（5亩）)总投资估算：项目总投资2亿元，固定资产总投资为1.5亿元，包括工程费1.2亿元，其他费3000万元（其中无形资产2000万元，递延资产1000万元）。铺底流动资金1000万元。（其中100户移民新村建设预计2000万元，基础设施800万元，农业项目投入800万元；文化旅游及其他项目投入1.53亿元。）第一年：2016年，完成项目区道路、渠系等基础设施建设，初步完成有机果蔬、花卉组培（树艺）、农产品加工等生态农业、科技园艺综合开发基地及配套设施建设，完成第一批果林的更新,完成有机果蔬生产区的建设，文化民俗新村落（移民集中安置点）动工兴建。第二年：2017年，完成剑门蜀道名人（百家姓）游步道建设,建成微园林、龙潭驿站、垂钓区、附属建设、滑草场、园艺科普教育区（树艺拓展区）等设施建设；进一步完善生态农业综合开发项目区的建设，提升五彩田园农庄规模档次；形成了生态农业综合开发区、花果苗木种植区和旅游休闲区三区功能互补联动的格局。第三年：2018年，完成乡村旅游集散中心暨创客培训基地建设、康养中心建设，实现园区技术高新化、产品标准化、管理信息化、农业产业化、经营企业化和环境优化美化净化，规划的目标全面实现。-10-项目投资概算表项目内容投资概算（万元）完成时限移民新村100户高山移民、当地群众集中安置点基础设施及配套服务设施；农田基本水利（堰渠）建设、入户道路、文化休闲广场；土地整理等项目；仿民国初期农居风貌改造。30002016年至2017年休闲农业、科技园艺富硒SOD功能水果产业园；无公害蔬菜种植示范区；微三国园林景观、树艺展示区、花卉组培基地；五彩田园风光带；休闲垂钓区；仓储物流园；农产品深加工区。10002016年至2017年文化旅游剑门蜀道名人诗词游步道建设（健身步道）；龙潭驿站、红军指挥所、文革大院恢复重建；乡村旅游集散中心暨创客培训基地；主题文化广场；康养基地建设、滑草场；道教文化拓展体验园。160002016年至2018年备注：项目资金来源1.企业自筹：企业自有资金。2.银行贷款：争取银行等金融机构的信贷支持，通过抵押、担保等方式获得建设资金。3.产业政策：国家及各级地方政府历来非常重视农业生产，每年都有大量的资金投入，因此，要将本产业项目纳入国家及省、市、区政府的农业、扶贫建设项目，争取国家和地方政