铁塔公司信息总结

铁塔公司成立的影响一、铁塔公司简介在过去几个月时间里，有关“铁塔公司”的传闻就一直不绝于耳。7月中旬，传说中的“铁塔公司”终于浮出了水面。7月18日，有中国移动、中国联通和中国电信共同出资组建的中国通讯设施服务股份有限公司，即铁塔公司，正式在北京挂牌成立。而在稍早前三大运营商曾同时发布公告称，已经共同签署了《中国通讯设施服务股份有限公司发起人协议》。根据该协议的内容，铁塔公司的注册资本为100亿元，而中国移动、中国联通和中国电信分别为以现金的方式出资40亿元、30.1亿元、29.9亿元，并按照每股1元，分别持有40%、30.1%、29.9%的股份。图1“铁塔公司”主要实行同事会决策制度，日夜人员选聘、业绩考核和薪酬管理等，交由董事会行使决策权。董事会初期将由8名成员组成，其中包括7名降至懂事以及1名执行懂事。根据现有公开资料，8名董事会成员均已确定。执行懂事为中国联通原副总经理佟吉禄，现出任铁塔公司总经理。剩余7名兼职懂事则分别是来自中国移动的刘爱力（原中国移动副总裁）、王镭（中国移动计划建设部总经理）、赵芳（中国移动对外投资管理部总经理）；来自中国联通的邵广禄（中国联通的副总经理）、李张挺（中国联通财务部总经理）；来自中国电信的董晓庄（中国电信网络发展部总经理）和司芙蓉（中通服总经理）。在这7名兼职董事中，刘爱力将兼职铁塔公司董事长，代表中国移动行使大股东的权利。此外，中国电信副总经理张继平还兼任监事长。目前铁塔公司的组织结构还比较简单，初期金设立7个部门，分别使综合部、客服部、建设维护部、人力部、财务部、采购部、审计部。同时以客户为中心，采取集中扁平化管理。另外，铁塔公司计划在全国各省下设立分公司，地市社分公司或办事处，各地管理人员均采用市场化公开招聘，工资薪酬制。图2铁塔公司的主营业务包括铁塔的建设、维护和运营，同时兼营建站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维。根据规划，到2014年底前，铁塔公司将负责所有新建铁塔与无源系统，三大运营商均向其租赁。从2015年开始，将陆续收编三大运营商存量铁塔，包括机房和机房内的有源设备，同时逐步收编存量基站站址和所有室内分布系统；2016年中期，完成铁塔公司向“通讯基础服务公司”的转变。据预计，，2020年铁塔公司的收入可达221亿元，总资产规模690亿元。二、铁塔公司成立的目的在2008年前后，共建共享被工信部提上议事日程，工信部出台文件，推进电信基础设设备龚健共享，遏制不良竞争，避免同一地方重读建设铁塔。随着胆大运营商相继跨入4G时代，电信行业对基站和铁塔的需求越来越大。据介绍，“由于4G的高频特点，其站址密度要达到2G/3G站址的两倍以上才能达到良好的覆盖。”早4G时代，随着对基站密度要求更大，运营商血药新投入的基站建设资金将以千亿计算。单个基站的成本还包括100万元的后期养护成本，恕百旺的后期养护费用。对已经备受互联网OTT业务冲击到通化和信息基础服务的传统运营商来说，运营商的利润下降，设备更新所带来的压力将会是巨大的。之前三大运营商之间的全涤竞争激烈，各地大都存在电信基础设备的重复投资和建设问题。因此，成立“铁塔公司”由第三方机构承担铁塔建设等业务成了一个选择。成立“铁塔公司”的主要目的就是为了减少电信行业内铁塔以及相关基础设备的重复建设，降低中国电信行业的总体投资规模，提高行业投资效率，进一步提高电基础设施共建共享水平，聚焦核心业务运营，增强企业集约发展的内生动力，从机制上进一步促进节约资源和环境保护。三、海外“铁塔公司”发展趋势从国外经验看，由第三方来承担建设和维护基站中的铁塔设施的减轻移动运营商资本开支压力，实现基础设施共建共享的有力举措。比如，印度的Indus铁塔公司，是BhartiInfratel、沃达丰-埃萨尔公司和Idea移动通讯公司于2007年12月联合成立，用以共享电信基础设施。三家公司将他们在新德里、孟买以及安得拉邦、古吉拉特邦、旁遮普邦等地区的基础设施服务部门合并，其中BhartiInfratel和沃达丰-埃萨尔公司分别持有42%，Idea持股16%。非洲的HISTow成立于2001年，由多个投资集团组建，与MTN、Orang、Etisalat和Zain等非洲多家运营商达成了设施外包合作，目前拥有超过10500座通信铁塔，是非洲最大的移动铁塔运营公司，为客户提供三种方案：定制建造、售后租回和租赁管理。在这方面，美国的通讯市场具有代表性。通过多年的发展，美国的第三方铁塔公司已十分成熟，截至2014年1月，美国拥有87家铁塔公司，铁塔约有10万座，（CrowCastle、AmericanTower和SBA）合计拥有铁塔和站址资源7万余个，占全美铁塔总数的70%。其中CrowCastle约4万座，排名第一；最少的公司仅为10座。并且，已经形成从规划、设计到建设和运维的一系列完整服务体系。关于基站站址和铁塔，运营商可以租用，也可以自建。如美国最大的移动运营商Verizon无线拥有1400座铁塔，只占铁塔总规模的1。5%。以CrowCastle公司为例，其经营特点有二：首先，与主要运营商建立长期稳定合作关系。CrowCastle与何总运营商签署的都是5-15年的中长期合约，平均合约期限为8年，这确保了其铁塔租赁收入的稳定和持续性。此外，根据年报数据显示，2013年公司84%的租赁收入来自于美国四大通讯运营商（AT&T无线25%、Verizon无线14%、Sprint23%和T-mobile22%）,且分布较为平衡，大大降低了收入来源单一的风险。其次，主营业务突出，其中铁塔站址租赁收入占83%，网络服务（天线安装）收入占17%。不同于AmericanTower和SBA向拉美和亚太市场扩张的策略，CrowCastle公司主要以美国本土市场为主，国内站址占比在96%左右。五、铁塔公司对我国电信市场的积极影响成立铁塔公司的目的是非常明确的，即通过铁塔的共建共享，避免同一地点建造多座铁塔的情况出现，进而能够节省资源并且降低成本。长期以来，我国电信行业采取的是“网业合一”的运营模式，各个运营商依靠各自建造的电信基础设施提供各自的电信服务，这种运营模式经济效率较低，对于电信行业来说，“网业分离”是一种更为有效的运营模式。电信运营商的主营业务划分为物理运营商和网络服务运营商两部分。其中，物理网络运营商包括铁塔、基站在内的电信基础设施的建设，具备自然垄断属性，又有正外部性，能够通过正确管制下的垄断或罐头格局提高经济效率；而网络服务运营商则不具备自然垄断属性，差异化是网络服务的基本特征，疙瘩电信运营商提供不同的通讯、网络服务互相竞争，力求获得超额收益，对于这部分业务，经济效率的提高需要通过市场机制来实现。由于两类业务有其内在的差异，因此分开经营才是经济效率上更优的，这即是电信行业“网业分离”运营模式的理论依据。铁塔公司总经理佟吉禄表示，据估计，三大运营商五年之内是有20万座左右的铁塔和相应机房，以及相应的附属设备的需求。若去掉40%的重复建设，将可以减少8万基站及相应附属设施。因此铁塔公司的成立对三大运营商将减少300亿元左右的投入，土地节约5000亩左右。目前铁塔公司主要负责铁塔相关的建设，却并不负责通常置于铁塔之上的基站的规划和建设，也就是说和网络关系最核心的部分铁塔公司并未涉及。由此可以看出，成立铁塔公司只是我国电信行业实现“网业分离”的第一步，想要实现完全的“网业分离”仍然是任重道远的。但即使是这样，成立铁塔公司对于提高我国电信行业的经济效率还是有益的。六、成立铁塔公司的潜在风险(一)操作性难题尽管从表面上看，国家成立“铁塔公司”的目的是为了整合运营商资源，统一运营管理，减少重复建设，节省资本支出。但实际运营很可能出现能事与愿违情况。三大运营商分别拥有不同的2G、3G、和4G网络，以及GSM、ACD-MA、WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA、TD-LTE和必将发牌的FDD-LTE等多种技术标准。这些网络和标准采用不同的技术、频率，而且各运营商对不同技术和不同市场的经营策略也不同。这使得他们对基站的定位于分布有不同需求。同时，由于铁塔公司是有三大运营商共同出资组建，所以在建设基塔的时候很可能很难平衡公司的建设积极性。比如，中国联通希望在某地建设基站，但如果中国电信、中国移动认为不需要，不赞成共同建设，中国联通则很难落实。这三家运营商会处于自身利益而影响建设计划。再加上不同地区的建设进度、发展进度均不一样，所以很多东西都难以平衡。如果他们不能根据各自需求来选择站址和建设铁塔，必将影响到各自技术特点的有效发挥，并将直接影响到用户体验。在激烈的行业竞争中，用户体验将直接影响到运营商的经营绩效，而用户体验增速又是国资委对电信运营商“关键业绩指标考核”（KPI）指标之一。（二）铁塔公司形成垄断的潜在风险上文中我们已经看到国外一些国家在部分地区实现了基站铁塔的共建共享。但最重要的是，这些国家存在多个铁塔公司之间的竞争。这些铁塔公司依靠良好的服务和合理的价格，激烈争夺运营商，绝不可能垄断铁塔资源和价格，更不可能剥夺运营商自己选择站址和建设铁塔的权利。表1中美铁塔公司对比分析维度中国美国铁塔公司数量一家87家铁塔公司，铁塔总数为10万座，其中中美CrownCastle约4万座，排名第一；最少的公司仅10座。铁塔公司资源运营商必须租赁铁塔公司的资源，包括2点：从增量看，运营商不允许新建铁塔及无源系统。从存量看，运营商必须上交存量铁塔，包括机房及有源设备：必须上交存量基站站址和所有室内分布系统。基站站址和铁塔，运营商可以租用，也可以自建。但绝大部分铁塔资源掌握在铁塔公司手中，美国最大的移动运营商Verizon无线拥有1400座铁塔，占铁塔总规模的1.5%；三大上市铁塔公司CrownCastle、AmericanTower和SBA共拥有约80%份额，其中AmericanTower的每个铁塔由约2.5个运营商共享。上表显示从铁塔公司数量、铁塔公司资源与运营商租售关系看，我国铁塔公司与美国情况差异较大。与美国存在多家铁塔公司不同，我国目前只有一家，这很容易使得人们产生仅此一家的铁塔公司是否会形成垄断。引用新浪财经做的一个有关铁塔公司的调查，问题是，您认为国家铁塔公司是否会形成垄断？统计时间是2014年6月11日至8月19日。调研结论具体如下：76.4%的被访者认为铁塔公司将会呈为一个新的垄断性企业，9.9%的被访者持中立观点，表示需视后续发展情况而定，13.7%的被访者认为铁塔公司不会成为新的垄断性企业。过去二十年来我国电信业逐步打破垄断，引入竞争，形成现在的中国移动、中国联通、中国电信三分天下的格局，运营商之间的激烈竞争，电信业市场化改革逐步推进。铁塔公司的成立是否会形成垄断，造成社会福利的损失，这一问题并不明朗。1.易形成垄断高价当然国家为防止铁塔公司利用其垄断地位制定垄断高价，因此公司在成立初期对外宣布其价格将按照“三低一保”（即低于国际同类公司、低于当下市场公共价格、低于三家目前共建共享价格、同时保证自身的基础运营成本）的原则制定。这已原则事实上过于宽泛，“三低一保”中“三低”的标准均为全行业乃至国际的平均值，并未考虑到地区差异，因此可用性不强。一旦上游的基站铁塔资源全部掌握在一家国有企业中，铁塔公司很有可能制定垄断高价，或者即使铁塔公司没有制定高价，其也会产生经营效率低下，降低成本动力不足的现象。这样三大运营商只能被动接受这些设备的租用价格，而最终会又会把更高的成本纳入电信资费，转嫁到消费者头上。2.网络建设积极性差除上述讨论的垄断高价外，铁塔公司有可能缺乏铁塔网络建设的积极性。因为过去三大运营商的利润直接与其网络覆盖率挂钩，各大运营商相互竞争，为了扩大其市场份额都有建设电信基础设施的动力，而铁塔公司主营业务是提供铁塔租赁服务，其主要收入形式是租金，由于没有竞争对手，铁塔公司无需担心市场份额被侵占，扩张的动力相对而言不及电信运营商，由此产生的结果就是，铁塔公司电信网络建设的积极性不足，难以满足各大电信运营商快速建设4G网络的