铜学组办76号铜陵县社区党组织开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段指导意见

铜学组办[2009]76号铜陵县社区党组织开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段指导意见各有关乡镇党委，县委学习实践活动各指导检查组：根据中央和省、市委统一部署，按照《铜陵县参加第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（铜学组[2009]17号）要求，我县社区学习实践活动分析检查阶段从2009年10月中旬开始，至11月中旬基本结束，时间1个月左右。现提出如下指导意见。一、主要目的和任务分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。各社区党组织要紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、文明祥和”新型社区，突出召开专题组织生活会、形成分析检2查材料两个中心环节，组织党员干部广泛征求各方意见，认真开展对照检查，深入剖析原因症结，积极谋划思路举措。努力通过分析检查阶段工作的开展，达到问题找得准、原因查得明、努力方向清、改进措施实的要求，为整改落实打下坚实基础。二、工作重点及方法步骤（一）前期准备工作1、总结第一阶段工作。各有关乡镇要按照县学习实践活动办公室的要求，积极组织各社区开展好第一阶段“回头看”工作，总结成绩、查找不足，及时补缺补差。在基础上，按时间服从质量的原则，逐一进行转段验收。2、制定阶段计划。各有关乡镇党委要紧密结合实际，对分析检查阶段的工作进行认真研究，制订阶段工作方案。各社区也要根据工作实际，制定具体的工作计划和安排。乡镇工作方案和社区工作计划分别由县委指导检查组、乡镇指导小组（员）审核同意后实施，并逐级报备。3、召开转段动员会议。相关乡镇党委学习实践活动领导小组要对社区学习实践分析检查阶段工作进行部署。各社区要召开转段动员会议，社区党组织主要领导要对学习调研阶段工作进行总结，对分析检查阶段工作做出具体部署和安排，乡镇党委指导小组或指导员要到会指导。（二）召开专题组织生活会社区党支部（党总支）要认真组织召开全体党员参加的专题组织生活会，并努力做好以下几项工作：31、广泛征求意见。各社区党组织要在学习调研阶段开展走访的基础上，采取召开座谈会、设立意见箱、发放问卷调查等行之有效的方式，广泛征求各方面的意见和建议。对于征求到的意见要安排专门力量进行认真梳理、分类、汇总、分析，着力找准抓住影响和制约社区科学发展的突出问题、居民群众反映强烈的突出问题、基层组织建设方面存在的突出问题，以及党员干部在工作作风、能力素质和服务群众方面与形势要求不相适应的问题。2、开展谈心沟通。各社区党组织要采取一定形式，向党组织班子成员通报征求意见的梳理情况。党组织书记带头，支委会成员之间、支委与党员之间、党员与群众之间要开展相互谈心活动，进一步沟通思想、消除隔阂、增进团结、谋求共识，为开好组织生活会打好思想基础。3、认真开展自查。在广泛征求意见、深入开展谈心的基础上，各社区党组织领导班子要认真开展自查，着重对照科学发展对社区建设提出的新要求，对照人民群众的新期待，认真分析查找自身的差距与不足，深刻分析原因，明确努力方向。社区党组织领导班子、党组织主要负责人、班子成员要分别形成自查材料。4、召开专题组织生活会。各社区党组织要以党支部（总支）为单位召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，积极开展批评与自我批评，提高思想认识，明确努力方向。专题组织生活会按以下程序进行：（一）党（总）4支部书记通报征求意见、查摆问题情况。（二）党（总）支部书记代表班子进行分析检查，并开展批评与自我批评。分析检查要做到“实事求是地摆出问题、深刻细致地分析原因、切实可行地明确方向”。（三）支委会成员依次作批评与自我批评；（四）参会党员围绕支部班子分析检查进行评议和讨论，多谈想法和建议，进一步把问题找准，把原因查明，把发展方向和措施定准。专题组织生活会要坚持正面教育为主的原则，正确开展批评与自我批评，形成民主团结、务实创新的良好氛围。既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。专题组织生活会可邀请社区群众代表、驻区单位代表参加，各有关乡镇党委的联系领导干部要到会指导，保证会议质量。（三）形成社区党组织分析检查材料１、撰写初稿。社区党组织领导班子要在全面梳理征求意见和召开专题组织生活会成果的基础上，由社区党组织主要负责人全程主持撰写分析检查材料。分析检查材料主要应包括以下几面内容：一是简要概述本社区贯彻落实科学发展观的情况以及取得的成果；二是实事求是摆出存在的问题，分析问题存在的主客观原因，尤其是主观方面的原因；三是明确科学发展的主要方向、总体思路和主要措施；四是按照科学发展观要求加强党组织建设的具体措施。２、修改把关。各社区党组织的分析检查材料，实行乡镇党委联系领导、乡镇学习实践活动指导小组或指导员双重把关。5分析检查材料初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见，召开党支部（总支）扩大会议充分讨论，反复修改完善，确保分析检查材料的质量。3、公开宣读。经审阅后的分析检查材料，各社区党组织要及时召开全体党员会议，在会上宣读，进一步征求意见建议，修改后形成定稿，作为本社区今后一段时间内践行科学发展观的指导性文件，并上报乡镇学习实践活动领导小组办公室。三、需要注意的几点问题一是切实加强领导。要充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，把各项工作抓紧抓实抓好。各社区党组织全面负责本社区学习实践活动，党组织书记要认真履行责任。党员干部要发挥表率作用，带头参加各项活动。乡镇联系社区干部、指导组（员）要切实把握分析检查阶段的关键环节和工作要求，认真督查指导，严把各环节质量关，确保学习实践活动不走过场、不出偏差，真正取得实效。二是继续深化学习。要坚持把学习贯穿学习实践活动的始终。各社区党组织要继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会，特别十七届四中全会精神，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。6三是突出实践特色。要围绕县委、县政府提出的大干四个月的部署要求，开展各类主题鲜明、形式活泼、效果实在的实践活动，扎实推进年度各项工作。要切实把解决问题贯穿学习实践活动的始终，从当前急需要解决而又能够决的问题入手，坚持边查边改。扎扎实实地做到为民办实事，多办几件群众能够看得见、摸得着的好事实事，真正让群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。四是坚持群众路线。要紧紧依靠群众作为搞好分析检查最基本、最有效的方式。充分调动群众参与的积极性，广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更活一些，问题找的更准一些。集思广益写好分析检查材料，更好的凝聚党员干部、居民群众对科学发展的共识。诚心诚意接受群众评议，真正把群众的意见反映上来，把群众的智慧汇集上来。中共铜陵县委学习实践活动领导小组办公室2009年10月16日报：市委学习实践活动领导小组及办公室，市委学习实践活动第一巡回检查组。送：县委学习实践活动领导小组成员。中共铜陵县委学习实践活动领导小组办公室2009年10月16日印发（共印100份）