酒泉市市级文明单位管理办法

酒泉市市级文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区、文明小区建设管理办法第一章总则第一条创建文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区、文明小区是人民群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我管理、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是大力提高城乡文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。为规范市级文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区、文明小区（以下简称市级文明单位）的评选表彰工作，增强评选表彰工作的实效性，促进创建活动健康发展，特制定本办法。第二条市级文明单位是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设协调发展，精神文明建设成绩突出，能够在全市发挥示范带动作用的先进单位，是市委、市政府授予单位最高的综合性的荣誉称号。第三条市级文明单位评选表彰工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民，坚持以提高干部群众的思想道德素质、科学文化素质和健康文明素质为主要任务，坚持以“贴近实际、贴近群众、贴近生活”和“重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与”为创建活动的基本方针。创建活动要积极促进崇尚公德的舆论环境、廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境建设，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，推动社会各项事业全面进步。第二章市级文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区、文明小区评选标准第四条市级文明单位评选标准：（一）组织领导坚强有力。单位领导班子成员能够深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装自己。加强执政能力建设，着力建设高素质的领导班子。精神文明建设工作摆上重要议事日程，做到机构健全、计划周全、措施具体、人员落实、制度完善、管理科学、经费保证、工作到位，并取得明显成效。积极推进党内民主建设，领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用，受到群众好评。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设得到加强，近两年党组织建设受到上级党委的表彰。（二）道德建设卓有成效。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装教育全体干部职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品质建设，加强青少年思想道德建设，在单位内部形成“知荣耻、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，完善诚信机制，解决突出问题，推广先进经验，创建诚信单位工作取得明显成效。注重弘扬传统文化中有利于社会和谐的内容，促进干部职工的心理协调，加强人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，在工作中做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。窗口单位重视行风建设，自觉抵制和纠正各种损害群众利益的不正之风，在本地区行风民主评议中名列前茅。（三）创建活动扎实深入。广泛开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的创建氛围，单位干部职工对创建工作的知晓率达85%以上。深入开展和谐单位、诚信单位、平安单位、绿色单位创建活动，着眼于增强干部职工和各种组织的社会责任，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，形成我为人人、人人为我的社会氛围。继续开展文明机关、文明车间、文明班组、文明岗位创建评选活动，积极参加城乡共建、社区共建、军（警）民共建、拥军优属等活动，热心支持社会公益事业，精神文明建设工作业绩突出，受到当地党委、政府和群众的好评。（四）社会服务优质规范。机关干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。下属各个单位、各基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，规范服务行为，增加便民措施，自觉抵制各种不正之风。切实改善服务态度，提高服务质量，真正做到服务宗旨明确，服务理念领先，服务态度端正，服务方式规范，服务技能过硬，服务纪律严明，服务项目齐全，服务设施完善，服务环境优美，服务效果良好。（五）文体事业不断发展。坚持对干部职工进行科技文化教育和业务技能培训，鼓励职工积极参加在职教育、继续教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，积极争创学习型单位。广泛开展行业文化、企业文化、校园文化、军营文化建设，精心培育团队精神、创新精神、企业精神、和谐精神。崇尚科学，反对迷信，移风易俗，倡导健康、文明、科学的生活方式。模范执行计划生育国策，计划生育率达到100%。坚持开展群众性文化体育活动，有比较完善的职工图书文化室、健身房等各类文化体育设施，职工精神文化生活丰富多采、健康向上。（六）民主管理制度落实。建立健全民主管理制度，落实党务公开、政务公开、厂务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障干部职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，普及法律常识深入扎实。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产制度落实。领导干部无违法违纪案件，单位无重大经济、刑事和治安案件，无重大安全质量责任事故，无群体上访，无邪教活动，无“黄赌毒”等丑闻现象。（七）工作环境整洁优美。积极开展爱国卫生活动，建立健全环境卫生管理制度，内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无“脏乱差”现象，工作场所和生活区域做到绿化、美化、净化、亮化，为职工创造良好的工作生活环境。加强生态环境保护工作，制度健全，措施落实，并取得明显成效；环境保护知识普及，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生，环境质量达到国家标准。（八）业务工作实绩突出。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，注重解决群众关心的热点、难点问题，群众满意率达到85%以上。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，安全生产，产品质量高，经济效益、社会效益和职工收入同步增长，主要经济指标居于全市同行业前列。非生产经营性单位内部管理严，工作效率高，服务质量好，社会形象好，业务工作处于全市同行业领先水平。第五条市级文明乡镇评选标准：（一）领导班子坚强有力。乡镇党委、政府班子成员认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装自己，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党在农村的各项方针政策。高度重视精神文明建设，确保组织领导、工作机构、资金投入、创建活动、管理协调、监督激励“六到位”，精神文明建设与经济工作同安排、同落实、同检查、同奖罚。党组织的核心作用和共产党员的模范作用突出，共青团、妇联、民兵等群众组织工作得到加强。领导班子成员以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，奉公守法，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。乡镇党委建成“五好乡镇党委”。（二）思想道德风尚良好。坚持用马克思主义中国化最新成果武装教育干部群众，用民族精神和时代精神鼓舞人心、凝聚力量。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育；加强理想信念教育、民主法制教育、国情和形势政策教育，努力建设社会主义核心价值体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观学习实践活动，修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁毒协会等群众自治组织的作用，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约、反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。青少年思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇的工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施和考核办法，建立健全运转有效的工作机制。广泛开展宣传活动，干部群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率达到80%以上。坚持开展和谐村镇、和谐社区、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动，着眼于增强干部群众和各种组织的社会责任，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，形成我为人人、人人为我的社会氛围。继续开展十星级文明农户、文明村、文明小城镇、文明单位活动，50%以上的村建成县（市、区）级以上文明村。积极开展“个十百千万”诚信建设活动，诚信乡镇、诚信村、诚信商店、诚信单位、诚信学校、诚信家庭建设卓有成效。大力开展“五通”（通车、通电、通邮、通水、通电话）、“五有”（有农民学校、有广播电视室、有文化图书室、有卫生所、有体育场地）、“五改”（改院、改厨、改厕、改圈、改水）、“五化”（道路硬化、街道亮化、四旁绿化、村容美化、环境净化）、“五乡”（科技先进乡、教育先进乡、文化先进乡、卫生先进乡、体育先进乡）创建活动，促进基础设施建设和科教文卫体全面发展。深入开展生态文明乡（镇）村建设。认真搞好城乡共建、企地共建、军（警）民共建、连片共建活动，引导群众共同建设、共同享有创建成果。（四）社会服务优质规范。乡镇党政机关、党员干部积极转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。重视国防教育和双拥共建工作，军政军民关系密切。建立完善农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。（五）科教文卫全面发展。坚持开展科普活动，乡镇有农技站、村有示范户、有科技带头人，实用科技的推广和应用成效显著。积极发展教育事业，农村义务教育达到部颁标准以上。坚持开展群众性文体活动，村镇文化、民俗文化、节会文化方向正确、健康向上、富有特色。乡镇文化站达到全市一级文化站标准。倡导健康、文明、科学的生活方式，革除陈规陋习，反对迷信愚昧。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康水平。乡镇卫生院建成标准化卫生院，50%以上的村卫生所建成标准化卫生所。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育优质服务达到全市领先水平。贯彻落实《全民健身计划纲要》，群众性体育活动广泛深入普及。不断加强科教文卫体等基础设施和阵地建设，以先进文化占领和巩固农村思想文化阵地。有政府有关部门评定职称的农村实用技术（文化）人才，为村镇建设提供人才支持。（六）社会治安秩序安定。开展平安建设，民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争，农民的合法权益得到有效保障。社会治安综合治理措施落实，村、镇治安防范网络健全，层层落实治安责任制，治安秩序良好，群众有安全感。民调组织健全，民事纠纷调解及时，群体上访事件得以妥善解决。刑事解教人员的帮教成效显著，暂住人员管理措施落实。乡镇、村无重大刑事案件、严重经济案件、重大治安事故，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法邪教活动。（七）基础建设逐步完善。村镇建设有总体规划和年度实施计划，乡镇建设布局合理、功能完善、环境良好、美观舒适，科学合法用地，小康村建设有整体规划，村民居住条件改善，公用设施逐步配套，农田保护措施得力，“五有”、“五通”、“五化”、“五改”的村社达到80%以上。电力、水利、交通、通讯、广播电视设施保护完好，运转正常。商业设施齐全、布点合理、方便群众。（八）环境面貌整洁有序。乡村道路硬化，主要道路顺畅，无占道经营、乱停乱放、违章建筑。集贸市场规范有序、干净整洁、文明经商、优质服务。文化市场管理有序，无非法出版物及地下印制企业。农村“六乱”（广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱倒、粪土乱堆、柴草乱放、畜禽乱跑）现象得到有效治