长输管线突发环境事件应急预案

山东金石沥青股份有限公司长输管线突发环境事件专项应急预案编制：审核：批准：安监部长输管线突发环境事件专项应急预案1目录1.环境事件类型和危害程度分析1.1.环境事件类型和危害程度分析2.组织机构和职责3.预防与预警3.1.环境风险源监控3.2.预防和预测3.3.预警4.信息报告程序4.1.信息报告与通知4.2.报告时间、方式、内容4.3.信息上报及预案启动5.响应处置5.1.响应分级5.2.响应程序5.3.处置措施5.4.应急结束6.应急物资与装备长输管线突发环境事件专项应急预案21.环境事件类型和危害程度分析长输管线发生突发环境事件主要是因管道接头法兰处泄露或超压造成管道破裂而造成泄露事故或外来施工对管道破坏造成油品泄露等问题而导致的系列环境污染事件发生。（1）一旦发生油品大量泄漏事故，易造成重大土壤、水质污染以及大气污染，甚至会酿成重大安全事故的发生。（2）油品大量泄漏后易蒸发，易扩散，易流淌，扑救难度大。（3）油品大量泄漏时常伴有硫化氢气体挥发，易造成人员中毒事故。2.组织机构及职责2.1.应急组织机构框架图2.2.应急指挥中心总指挥：总经理副总指挥：安全总监成员：各副总经理、各总监、各部门第一负责人、安监部全体成员、公司值班人员应急指挥中心办公室消防灭火组抢险救援组警戒疏散组后勤保障组医疗救护组环保技术组通信保障组善后处置组组长：生产部门负责人成员：生产部、工程部组长：保安队长成员：保安组长：供应部负责人成员：供应部、财务部、库房、事管办组长：消防主管成员：志愿消防队、各部门应急小组组长：安监部主管成员：服务中心组长：环保主管成员：研发部、生产部、工程部组长：外协经理成员：事管办组长：分管人事副总成员：事管办、财务部及其他相关部门应急指挥中心长输管线突发环境事件专项应急预案32.3.应急指挥中心办公室2.3.1.应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，办公室主任为安全总监担任，办公室常设机构安监部。2.3.2.值班电话：白天0633—2935013（小号：65013）；晚上15762852098。2.3.3.当公司启动应急预案后（直至应急响应结束），应急指挥中心办公室要安排24小时值班，应急值班地点设在安监部办公室。2.4.现场应急指挥组：现场应急指挥组由公司应急指挥中心根据突发情况确定，现场指挥小组组长由公司应急指挥中心临时指派，全面指挥现场应急处置工作。2.5.职责2.5.1.应急指挥中心职责a)接受政府应急管理机构的领导，组织公司参加政府部门开展各项应急演习工作，接受政府部门调配参与其他应急工作的开展；请示并落实指令。b)审定并签发金石沥青长输管线突发环境污染事故专项应急预案。c)下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。d)确定现场应急指挥组和应急处置工作组主要成员，并下达派出指令。e)统一协调应急资源，同时根据配备的应急资源，协调发放救援以及应急处理；根据现场应急处置的状态，决定是否申请外部救援。f)在应急处置过程中，负责向政府应急管理机构报告或请求支援并配合政府应急工作。g)组织公司突发环境污染事件应急预案的演练。h)审批公司突发环境污染事件应急救援费用。2.5.2.应急指挥中心办公室职责a)负责传达应急预案的启动指令和应急终止指令。b)核实应急处置过程信息及终止条件。c)负责应急状态下的临时指挥工作。若总指挥和副总指挥不在时，应急指挥中心办公室主任自动升级为总指挥，全面负责应急指挥工作。d)事故发生后及时组织开展事故调查。e)负责长输管线突发环境污染事故专项应急预案的修订和维护。f)负责应急队伍的建设及应急演练的策划和实施。g)组织开展公司突发环境污染事故应急预案演练。h)组织对演练进行效果评价，并持续改进。长输管线突发环境事件专项应急预案4i)负责应急费用的预算编制。j)完成应急指挥中心交办的其他工作。2.5.3.现场应急指挥组职责a)按照公司应急指挥中心下达的指令，负责现场应急处置指挥工作。b)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。c)负责整合调配现场应急资源。d)及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况。e)收集、整理应急处置过程有关资料。f)核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止。g)负责现场应急工作总结。h)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。2.5.4.各应急保障组职责（1）消防灭火组职责组长：消防主管成员：安监部成员、志愿消防队、各部门应急小组a)应急预案启动后，带领消防灭火力量赶赴事件发生地点，并根据现场实际情况确认应急处置方案。b)当现场泄露油品引发火灾时，记录好燃烧物质、火势大小、人员伤亡情况等作好记录，并及时向公司应急救援指挥办公室报告动态。c)当现场泄露油品引发火灾时，及时开展火灾扑救工作，并服从现场应急指挥组的指挥。d)灭火战斗结束后及时补充器材，恢复战备状态，并总结战评。e)参加火灾、爆炸事故的调查工作。f)非事故状态下负责消防设施的管理，并定期参加演练。（2）警戒疏散组职责组长：保安队长成员：当班保安a)负责对长输管线突发环境事件后对事发区域范围内警戒、疏散、保卫工作。b)负责保护事件现场，在事件现场划定警戒区域，进行治安巡逻，制止各类破坏和骚乱活动，控制并向公安机关移交嫌疑人员。c)当出现大量物质泄漏，有可能发生火灾、爆炸或人员中毒时，根据应急指挥中心的命令，组织周围人员立即撤离现场。长输管线突发环境事件专项应急预案5d)做好救灾物资的安全保卫工作。e)做好外部应急力量入厂的引导工作。（3）抢险救援组职责组长：生产部门负责人成员：生产部、工程部a)事件发生后，负责组织维修人员和专业技术人员成立抢险队进行抢险和救援。b)根据现场情况制定抢险救援方案。c)非事故状态下，负责长输管线的巡查、维护与管理。（4）后勤保障组职责组长：供应部负责人成员：供应部、财务部、库房、事管办a)根据现场应急指挥组的命令，及时调集救援过程所需的资金、设备、工具及各类物资。b)负责灾后恢复环境所需物资的供应和调运，使环境能够尽快恢复。c)非事故状态下，配合公司各类应急物资的储备与管理工作及应急指挥中心办公室的事务管理工作。（5）医疗救护组职责组长：安监部主管成员：服务中心a)事故发生后立即携带医疗救护器材赶赴事故现场，并将受环境、有毒有害气体影响而受伤人员抬离事故现场，进行现场急救和洗消等救护工作。b)对危重伤员应立即拨打“120”急救电话，并负责办理入院诊治等相关手续。c)非事故状态下，应进行医疗救护方面专业培训，并储备各类应急药品和医疗器材。（6）安全技术组职责组长：环保主管成员：研发部、生产部、工程部a)根据事故现场情况提供技术支持和建议。b)对泄露介质特性提供技术参数信息，制定洗消措施及救护方案。c)负责长输管线突发环境事件后，指挥现场介质或次生物质收集、处理。（7）通信保障组职责组长：外协经理成员：事管办长输管线突发环境事件专项应急预案6a)负责突发长输管线环境事件后的通信联络工作。b)按指挥中心的命令及时与政府通信联络，在应急期间做好通信、通讯保障工作。当事件危及到周边单位和社区时负责对周边单位和社区进行相关通告、报告。（8）善后处理组职责组长：分管人事副总经理成员：事管办、服务中心a)负责做好受污染区域周边群众思想安抚工作。b)负责落实救济金、抚恤金以及事故应急经费的及时到位。c)负责组织伤员的康复治疗工作。d)负责进行相关人员、设备、财产的保险理赔工作。e)与政府主管部门协调，办理各种灾后恢复生产的相应手续。3.预防与预警3.1.环境风险源监控（1）按照法律法规及公司管理要求，对长输管线进行日常的巡查，发现问题及时汇报整改。如出现社会个体或其他团体占压、挤压或在长输管线附近或上面施工，及时向政府部门汇报，请政府部门协调解决此风险源。（2）长输管线启用前进行全面排查，试压，使用过程中，密切关注管道压力，及时掌控输送状态，提前预测。3.2.预防和预测（1）根据日常巡查结果进行判断，预测事态的发展，及时预警，采取预防措施予以消除风险。（2）长输管线启用过程中全面观测、巡检，根据观测、巡检相关现象、数据及时做好预测评估事态发展趋势，及时做好预警、落实应急处置工作。3.3.预警依据环境风险源监控状态机预测的发展趋势及时进行预警，预警信息发布后，调集环保设备设施、工具，组织相关人员赶赴事件发生地点，采取堵漏等措施处置，降低风险。4.信息报告程序4.1.信息报告与通知在发生突发环境事件后，第一发现人应立即向调度长报告事故情况，并由调度长将详细情况汇报安全总监，24小时应急电话：调度长电话：[phone]；短号：6901；办公室电话：2935061；防爆对讲机频道：1长输管线突发环境事件专项应急预案7频道。公司安全总监电话：[phone]，对讲机：4频道。4.2.报告时限、方式、内容（1）应急指挥办公室应在事发接到报警后立即报告公司应急指挥中心。（2）应急指挥办公室应做好口头报告的原始记录，并在应急结束一小时内形成书面报告报应急指挥中心。（3）口头报告的内容主要包括：发生突发事故的时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。报告表述要简明扼要、准确精炼。（4）对严重和特别严重突发事件的信息，比较敏感的突发事故或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为严重、特别严重突发事件的信息，不受突发事故级别的限制，事发现场第一目击者可直接向公司应急指挥中心报告（安全总监）。4.3.信息上报及预案启动（1）发生事件时，第一发现人立即汇报，调度长向安全总监说明事故地点、事件类型等概况，并立即组织部门内力量进行现场处置。（2）安全总监立即将事故情况上报应急指挥中心，经应急指挥中心启动预案后，通过对讲机在第一时间向公司消防灭火组和抢险救援组下达指令；通信保障组通知公司其他各应急组织投入到现场应急处置等工作。（3）应急指挥中心根据事故的严重程度，决策是否需要外部援助，如果需要向周边企业单位进行通报，应当与岚山区环保局、应急办沟通后及时向有关单位进行事故信息的通报，确保周边社区生活安全。（4）应急指挥中心迅速向岚山区环保局和岚山区应急办报告事故情况。报告内容包括：①发生环境事件的单位、时间、地点。②环境事件发生时状态。③发展变化趋势。④当前已采取的措施等。5.响应处置5.1.响应分级响应级别划分为三级，响应级别划分与事故等级呈反对应，即Ⅰ级预警对应Ⅲ级响应、Ⅱ级预警对应Ⅱ级响应、Ⅲ级预警对应Ⅰ级响应。达到Ⅲ级以上响应超出公司处理范围，报上级扩大应急响应。Ⅲ级响应标准（Ⅰ级突发环境事件）：长输管线等设备遭到严重损坏造成大量油品泄漏，或人员操作失误而造成油品泄漏，原油超过10吨，对厂区周边安全、环境造成重大影响。长输管线突发环境事件专项应急预案8Ⅱ级响应标准（Ⅱ级泄露事故）：长输管线等设备遭到损坏造成油品泄漏，或人员操作失误而造成油品泄漏，原油超过5吨，泄漏事故对厂区周边安全、环境造成较大影响。Ⅰ级响应标准（Ⅲ级泄露事故）：长输送管线损坏较轻，或人员操作失误而造成油品泄漏，原油质量介于1至5吨，泄露事故不会对厂区周边安全、环境造成影响。5.2.响应程序当事件达到或超过Ⅰ级响应标准时，应急指挥中心立即下令启动本专项预案，开展应急处置工作。在应急处理的同时，险情进一步扩大，达到Ⅰ级事故等级状态时，应急指挥中心应立即向政府部门报告，并请求外部支援。5.3.处置措施应急指挥中心利用本单位内应急资源，并联合岚山区当地环保部门、社会救援机构及力量等共同对事故进行有效、有序的处置。5.3.1.泄漏源控制（1）长输管线发生泄漏后，立即停止码头输送泵运作，将管道内的油品打入罐区应急储存罐，或停止厂内泵的运作，将管线内的油品利用码头泵运作打入厂区内应急储存罐。（2）应急人员赶赴现场，对泄漏周边区域进行围堵，防止泄漏油品进一步扩大，造成更大环境污染；应急人员穿好防化服，采用堵漏设备工具，在确认消除一切可能产生静电、火花等外来可能带来火源的情况下，进入泄漏区域进行堵漏。长输管线突发环境事件专项应急预案95.3.2.泄漏物处置