靖安县城城市人口规模及用地规模专题报告

1目录第一章城市人口规模...................................................1一、现状人口.......................................................1二、影响靖安县城城市人口增长的因素分析.............................3三、人口规模预测...................................................3第二章城市用地规模...................................................6一、土地利用现状...........................................................................................................................6二、城市建设用地增长因素分析...............................................................................................7三、城市用地发展方向比较及规划布局................................................................................8四、建设用地规模预测.................................................................................................................11五、与土地利用总体规划协调.................................................................................................13靖安县城市人口规模及用地规模专题报告1第一章城市人口规模靖安县位于江西省西北部，东邻安义县，南界奉新县，西毗修水县，北靠武宁县，东北部接永修县，全县国土面积为1377.49平方公里。2005年底全县共辖5个镇、6个乡，总人口为13.93万人，人口密度为101人/平方公里。一、现状人口1、县域人口规模根据靖安县历年统计年鉴，从1949—2005年靖安县总人口由5.96万人上升到13.93万人，人口平均年递增15.28‰。自二十世纪八十年代由于实行计划生育政策，人口增长趋于缓慢，尤其是九十年代末和二十一世纪初人口增长更趋缓慢，1995—1999年人口年综合增长率为9.09‰，2001—2005年增长率为8.06‰，人口增长逐渐进入低出生、低死亡的人口发展阶段。历年总人口情况表年份总人口（万人）增长率（‰）年份总人口（万人）增长率（‰）19495.96199513.2223.5119506.1226.85199613.306.0519526.08-0.71199713.429.0219576.290.68199813.6013.4119627.1124.81199913.7410.2919657.769.77200013.47-19.65197010.2056.20200113.491.48197510.7610.75200213.586.67197811.3618.25200313.708.84198011.474.83200413.785.84198511.775.18200513.9310.89199012.4911.952、县城人口规模⑴人口界定口径及统计城市现状人口统计范围为远期规划建设用地范围，靖安县城城镇人口由双溪镇大部分城镇人口（含雷公尖乡人口）、暂住人口、住校学生人口及香田乡享受城市基础设施的农村人口组成。2005年底双溪镇（含雷公尖乡）人口为43192人，扣除不在规划城市建设用地范围外的双溪镇马尾山林场人口397人，曹山村610人，雷公尖靖安县城市人口规模及用地规模专题报告2乡三枥村雷家（333人），李家（312人），新建村（107人），张家村（32人），新村（68人），湾里（73人），陈家（20人），茅山（84人），烟坑（3人），上横岭（7人），黄土岭（8人），则双溪镇城镇人口为41208人。城市暂住人口为431人，高中农村住校学生为2200人，工业园外来打工者约1300人，香田乡在规划建设用地范围内享受城市基础设施的农村人口分别为香田新村（130人）、三村组（180人）、观桥村（120人）、雷家村（140人）、熊家村（160人）、茶山里家（276人）等自然村。则靖安县城2005年常住人口为45604人，约为4.6万人。⑵人口变化特征①人口增长呈逐年增长之势，且机械增长较快。通过对1985—2005年双溪镇城镇人口变化情况来看，城镇人口由2.17万人上升到4.36万人，年均递增为35.03‰，1994—2005年平均递增为41.48‰，2000—2005年年均递增为43.33‰，人口增长呈逐年上升之势。从人口综合增长情况来看，从1994—2005年人口自然增长率平均为13.61‰，2000年—2005年平均为15.42‰，扣除自然增长率，则机械增长率1994—2005年年均为27.87‰，2000—2005年平均为27.91‰，尤其近几年发展更快，2004年达到31.95‰，可见机械增长辐度较快。双溪镇历年人口情况表年份总人口自然增长机械增长出生人口(人)死亡人口(人)增长率(‰)迁入人口(人)迁出人口(人)增长率(‰)198521728199024292381141199427620450241491139199528730351909.45121339429.651996292953908410.656343759.01199729926387979.9075444910.4119983117046511011.8687726220.5519993264642710210.43148133037.2520003493877711520.28186024649.442001385154441009.8590926818.352002398154984811.6897545615.3320034103367610814.27112447416.33200442198134929825.61208477331.9520054319279513315.698114797.87注：2001年后含雷公尖乡人口。靖安县城市人口规模及用地规模专题报告3②人口增长以县内流动为主，主要是周边乡镇农民进县城，加速县城人口快速增长，尤其是近几年户籍制度改革，放松农民进城的限制，使县城人口在近期会增长较快。二、影响靖安县城城市人口增长的因素分析1、靖安县城是全县的政治、经济、文化中心。靖安县城已有1000余年的历史，靖安县城一直是全县的政治、经济、文化中心，县城对全县农村人口来讲具有很强的吸引力，进城是农民心中很向往的愿望。靖安县现有耕地13524公顷，按劳均耕地6亩计算，靖安县农村只需要劳动力为2.25万人，现今农村从事第一产业的劳动力为2.69万人，此外全县有1.20万人外出打工，打工者和农村剩余劳动力可以进城务工经商办企业，成为靖安县城城镇人口增长的主力军。2、靖安县城经济的发展是城镇人口增长的主要因素。靖安县城正在开发建设靖安工业园，加快城北新区的建设，积极壮大发展旅游业，扩大知名度，使靖安县城的二、三产业快速发展，成为全县重要的旅游接待中心、现代化工业基地和商贸中心，必将吸引外出打工人员和农村剩余劳动力进城，吸引县内外人员来此投资置业，必将增加城市的人口，增强城市的凝聚力、向心力。三、人口规模预测1、县域人口规模预测靖安县域人口增长以自然增长为主，机械增长较小，1995—2005年人口增长率为5.21‰，2001—2005年增长率为8.06‰，2001年为1.48‰，2002年为6.67‰，2003年为8.84‰，2004年为5.84‰，2005年为10.89‰。规划对全县总人口预测采用时间序列法来预测，计算公式如下：P=P0（1+K）nK：综合增长率，近期取10‰，远期取9‰。未来因靖安旅游的开发、工业园的建设以及2010年后洪屏蓄能电站的建设都将吸引县外部分人口到靖安投资置业，因而考虑少部分外来人口的机械增长。P0：2005年末全县总人口为13.93万人，n：规划期限，近期为5年，远期为10年。靖安县城市人口规模及用地规模专题报告4通过预测至2010年、2020年全县总人口分别为14.65万人和16万人。2、城镇人口预测全县城镇人口预测采用趋势外推法来预测。趋势外推法：公式：R=R0（1+K）nR0；基准年城镇人口数，2005年城镇人口为5.51万人。k：城镇人口增长率，确定靖安县城镇人口增长率2010年采用4.3%，2020年采用3.9%。n：规划年限，n1=5，n2=10则2010年、2020年全县城镇人口分别为6.80万人、10.0万人。3、城镇化水平预测确定全县的城镇化水平2010年为46—47%，2020年为62—63%。4、各级城镇人口确定根据全县城镇化水平的预测，结合城镇人口规模及城镇发展条件评价，合理确定各级城镇的人口规模，详见下表：城镇规模规划一览表名称现状城镇人口（万人）2010年规划城镇人口(万人)2020年规划城镇人口(万人)县城4.65.78.20香田乡0.310.350.40高湖镇0.150.200.25仁首镇0.220.250.40躁都镇0.260.350.50宝峰镇0.230.250.45水口乡0.170.200.25三爪仑乡0.120.150.20罗湾乡0.150.200.25中源乡0.210.250.30(新增建制镇)合计6.427.7011.70注：规划雷公尖乡并入县城。乡集镇人口不计入城镇人口，新增建制镇2020年计入城镇人口。5、县城人口规模预测靖安县城市人口规模及用地规模专题报告5规划通过综合分析法、城镇人口比重法来预测靖安县城镇常住人口。⑴综合分析法P=P0(1+J+K)nP0――建成区现状常住人口为4.6万人。J——自然增长率，近期取11‰，远期取9‰。K——机械增长率，根据双溪镇1985—2005年城镇人口增长情况，1985—2005年年均递增率为35.03‰，1994—2005年平均递增为41.48‰，2000—2005年为43.44%，扣除自然增长率，则1994—2005年均机械增长率为27.87‰，2000—2005年为27.91‰，近几年增长更快，2004年达到31.95‰。考虑近远期靖安县城的快速发展，工业园区及城市新区的建设，旅游开发力度的加大，以及2010年后洪屏蓄能电站的开发建设，加上县城是全县的政治、经济、文化中心，农民及外出打工者都向往到县城居住，在县城购房、置业投资促使城市人口集聚程度可能更快，呈现持续快速发展，故确定近期机械增长率为30‰，远期为26‰。则2010年：P2010=4.6×（1+11‰+30‰）5=5.62万人≈5.6万人2020年：P2020=5.6×（1+9‰+26‰）10=7.9万人≈8.0万人⑵城区人口/城镇人口比重法2005年现状城区人口为4.6万人，占全县城镇人口比重为83.5%，根据《靖安县城镇体系规划》未来靖安县城集聚的程度越来越大，效应明显，未来近远期城区人口/城镇人口比重会持续在84%左右人口，重点向县城集中。2010年全县城镇人口为6.8万人，城区人口比重为84%，则城镇人口为5.7万人，2020年全县城镇人口为10.0万人，城区人口比重为85%，则城镇人口为8.5万人。则确定近期城区规划常住人口为5.7万人；远期城区规划常住人口为8.5万人。通过以上两种方法预测，确定2010年靖安县城常住人口为5.7万人左右，2020年为8.2万人左右。靖安县城市人口规模及用地规模专题报告6第二