金华市建设局2008年工作总结

1金华市建设局2008年工作总结和2009年工作思路一、2008年工作总结2008年，在市委、市政府的正确领导下，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，围绕“发展城市群，共建大金华”的战略主线，认真组织开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动和深入学习实践科学发展观活动，抓住重点，突破难点，狠抓落实，稳步实施，进一步完善了中心城市的功能，改善了市区居住环境和生活条件，推动了公用事业向农村的拓展和延伸，促进了全市经济健康稳步运行，提升了建设系统的良好形象，市区连续第三年被评为“十佳宜居城市”，国家卫生城市创建通过省级考核验收，全年各项目标顺利完成，并圆满完成了省政府下达的援建青川灾区活动板房的任务。现就全年工作总结如下：（一）抓好市区城建重点项目建设，进一步提升经济发展硬环境2008年，市区城建重点项目坚持基础设施先行，统筹兼顾，重点推进的原则，认真制定实施方案，充分做好前期调研，确保工程进度和工程质量，有效改善了人居环境。1.重新调整了城市基础设施投资方向，确定了城市基础设施建设“四突出原则”(即突出安排对城市提档具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)，对重大城市基础设2施项目进行了认真筛选和审定，牵头实施的城建项目17项，文体项目4项，总投资2亿多元。其中金华市博物馆工程9月份顺利完工并完成向主体单位的移交工作。市文化艺术中心工程完成了项目建议书、可行性研究报告、初步设计审查和原艾青纪念馆旧房鉴定工作。市体育中心工程完成了方案设计。中国婺剧院工程完成了可研报告编制、地质勘探和初步设计评审工作。2.进一步规范了城市基础设施项目建设的管理，加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。认真总结了这几年基础设施建设的工作经验，成立了城市建设领导小组，强化基础设施项目督查和协调工作，强力推进基础项目建设。新建和改造了丰亭东路（农产品批发市场段）、人民东路（明月街至环城东路段）、红军巷、迪尔路、5号路、柳青街等道路工程。完成了东市街、迎宾大道、五一路、飘萍路、婺江东路、解放西路、中山路、人民东路、新华街、胜利北街等一批道路路灯的亮灯工程，有效地完善了城市功能。3.妥善解决城建遗留问题。在市政府分管领导支持和国土、规划部门的一起参与下，妥善处理了原市二百地块问题，由婺城区人民法院按法律程序进行强制执行拆除。（二）抓好公用事业服务工作，满足市民生活需要1.抗冰雪灾害，确保供气、供水和公交正常运营。今年初南方发生严重冰雪灾害天气，我市城市供水、公交、管道燃气等公用事业受到严重影响，我局及时启动应急预案，采取有效措施，使市区城乡居民的生活质量基本不受影响。积极帮助市区两家供气企业向上游气源供应及运输单位协调、沟通，采取有效措施优先保障生活用气和商业用气，确保了3市区燃气的正常保障供应。及时启动供水重特大突发事件应急预案，备足工具设备器材，确保市区供水。公交车辆采取安装防滑链、运用GPS调度系统等措施，确保了车辆运行和乘客的安全，通过各相关单位干部职工的共同努力，使市区供水、供气、公交等公用行业的灾害影响降到了最低，没有让市民群众的生活受到太大影响。同时积极指导公交春运工作，圆满完成了2008年公交春运任务。共投入运营车辆456辆，实现客运713.71万人次，行驶里程321.52万公里，运营收入1354.12万元，与上年同期相比分别增长了2.7%、-1%和2.1%，没有发生重大交通事故。2.认真实施“811”环境保护新三年行动方案，开展了调查摸底工作，依据乡镇地理环境、乡镇区域经济规模、资金投入能力等实际，提出污水处理设施建设模式、处理工艺、设计建设规模等建议，制定了三年年度建设计划。开工建设镇级污水处理设施建设项目6个。截止10月份共处理污水8220.48万立方米，COD削减量18895.80吨，比上年同期新增COD削减量2857.27吨（不含义乌）。3.积极开展创卫工作。根据市政府创卫工作要求，我局拟定了“创卫”活动实施方案，采取有力措施抓好各项工作落实。一是对市区破损路面进行了整修，修补路面3万平方米，人行道修补5.9万平方米。疏通改造地下管网830米，淘挖窨井6138只。新建改造绿地3.7万平方米，修复树池、花坛400只。对1.8万平方米的闲置地块进行了整治。同时对加强建筑垃圾管理工作进行了专题研究，制定了加强市区建筑垃圾管理工作方案和管理流程。二是会同73051部队官4兵对内环沿线的生活与建筑垃圾开展集中整治；组织局机关全体干部职工到共建单位二七新村社区开展卫生保洁、劝导讲文明等活动，并帮助社区解决创卫疑难问题。三是建立创卫工作巡查和创卫工作评比制度，加强排水许可、“五小”行业管理，对不符合要求的单位下发了整改通知书。四是开展了养护单位自查、相关处室复查和局领导抽查的“三查”督查活动，对每周创卫工作计划进行督查，确保创卫各项工作落到实处。五是根据建筑施工特点和创卫工作要求，从文明施工的角度，制定了施工现场11项整治标准和闲置地块整治标准。要求各施工企业和闲置地块产权单位要认真抓好创卫的落实工作，制定整治计划，实行定人、定岗、定责、定位管理,每半月组织一次检查，发现问题及时整治。使创卫工作深入到每个工地，每个企业，营造人人参与创卫的良好氛围，确保了创卫工作顺利通过省级考核验收。4.继续实施市区农村生活污水处理、农村供水、城乡公交一体化等规划，使城市市政公用设施不断向农村延伸。在认真做好城市供水工作的同时积极为农村供水提供服务，努力推进城乡供水一体化进程。全市新增城镇集中供水覆盖农村44个镇、395个村，受益人口357801人。市区完成向农村供水（接水）新增受益人口7.4671万人，超额完成了省建设厅、市政府下达的城市供水向农村延伸任务指标。组织专业人员对市区近40个村的生活污水净化沼气池、湿地、污水管网建设及5个镇级垃圾中转站建设进行了技术指导和服务。全市农村生活垃圾集中收集处理率平均达到69.5%，垃圾无害化处理率平均达到53.6%。市区公交新增、延伸、调整公交线路22条，进一步优化了城市公交运行网络。5（三）加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展今年，我局继续采取积极措施，想方设法保持房地产市场健康发展。一是继续深入开展房地产市场交易秩序专项整治工作，进一步规范房地产市场秩序；根据我市房地产业发展实际，出台了《金华市人民政府关于促进金华市区房地产市场健康稳定发展的意见》。二是加强房地产开发资质和物业服务企业资质的监管。今年，新批房地产开发企业15家，物业服务企业7家；为45家房地产开发企业办理延期或定级手续，为4家符合升级条件的房地产开发企业进行了升级；给所有开发资质已过期和到期、还没有办理相关手续的房地产开发企业发出限期办理通知书。三是强化行业规范，编辑了《房地产、物业管理政策汇编》，便于企业学习、掌握和运用，努力为房地产开发企业和物业服务企业提供周全的服务；四是加大了企业信用档案的催报工作，加强相关数据信息的收集分析和利用；五是加大住房保障工作力度，加大经济适用住房建设力度，开展了市区低收入家庭住房状况调查，建立了低收入住房档案，编制完成了《金华市区2008—2010年住房保障规划及年度计划》；完成了洪源经济适用住房第一期4.1万平方米（13幢、484套）工程建设。截止11月，共解决廉租住房160户，其中实物配租69户，租金补贴户37，租金核减54户；销售经济适用住房111套，市区城镇低保住房困难家庭做到了应保尽保。六是加强物业管理工作，促进社会和谐。出台了《金华市区物业管理办法》，制定了《金华市物业管理项目招投标管理办法》；加强物业维修专项资金监管，对没有及时上缴住房保修金的单位进行了催缴。到11月底，已归集物业维修专项资金1.9384亿元、6物业保修金2824万元。截止11月底，全市完成房地产开发投资106.26亿元，房屋施工面积1083.09万平方米,竣工房屋146.35万平方米，地产税收14.83亿元，占全市总税收的17.54%。市区累计完成房地产开发投资30.90亿元，房屋施工面积为382.18万平方米，市区竣工房屋62.72万平方米，房地产税收3.79亿元，占市区总税收的18.63%。（四）、以做大做强建筑业为目标，全力推动建筑业又好又快发展今年我局紧紧围绕“做大做强金华建筑业”这个目标，着力在优化产业结构、规范建筑市场、提升工程质量安全生产管理水平等方面做工作，取得良好成效。建筑业继续呈现良好发展势头,安全生产情况总体比较平稳。全年预计可完成建筑业建安总产值800亿元以上，实现利税23亿元以上，创省级以上优质工程30项以上。1.进一步加强对工程招投标工作的监管，规范工程招投标行为。今年以来，我们重点加强了对招标文件备案、评标专家抽取、入围投标单位抽取、招标情况书面报告、施工合同备案、项目经理工作手册登记与注销等环节的监管。今年共受理建设工程项目招标公告备案113个，受理资格预审文件备案108个，受理招标文件备案117个，办理开标、评标和中标项目87个。办理项目经理登记、注销178个，受理中标通知书备案87个。2.加强外地进金建筑业企业管理，推进建筑市场信用体系建设。认真抓好《金华市建筑业企业诚信管理规定》的贯彻实施工作，做好外地进金建筑业企业信用管理档案登记工7作。目前外地进金建筑业企业诚信管理和信用档案管理工作已逐步走向正轨。今年共有221家外地建筑业企业按规定办理了企业信用管理档案登记手续，共有67家外地建筑业按规定办理了《金华市建筑业企业诚信管理手册》。为了规范我市建设工程质量检测市场秩序，确保建设工程质量和安全，4月份出台了《金华市外地进金建设工程质量检测机构管理暂行规定》，对进一步规范检测市场，保证检测数据的真实性，提高工程质量起到良好的促进作用。3.加大了违法违规行为的查处力度。针对当前建筑市场存在的突出问题，特别是建筑施工安全生产事故隐患严重、无施工许可证施工及违法挂靠、违法分包、违法转包等突出问题，我们加大了检查和处罚力度。截止11月份共出动执法检查1251人次，查获违规单位或个人399个，立案查处63件，罚没款341.6万元。4.规范施工许可证制度和建设工程竣工验收备案工作。强化了建设工程施工许可证管理。严格执行施工许可证制度是从源头上确保建设工程质量和安全的重要保证。截止11月份，市本级共办理了建设工程项目施工许可证57个，建筑面积约169.8万平方米，办理施工许可证率达到了90％以上。办理竣工验收备案工程243个，竣工面积约229.82万平方米。5.努力提升企业资质和行业人才结构。今年共新批11家三级企业取得资质证书，37家三级企业获得资质增项；新批4家劳务企业；有22家三级企业晋升为二级企业，13家二级企业获得资质增项；有12家二级企业晋升为一级企业，7家一级企业获得资质增项；新批设计与施工一体化一级主8项2家，增项2家；新批设计与施工一体化二级主项3家，增项2家；企业的资质结构体系进一步优化。全年累计发放了6428本建造师证书，其中一级建造师2464人，二级建造师3964人，人才队伍结构更趋合理。6.工程质量管理进一步加强。由于近年来工程质量投诉不断增多，我局开通了投诉热线，建立了工程质量投诉管理领导小组，并有专人负责日常处理，加大了对投诉的处理力度。加强对建设工程质量责任主体的不良记录管理，对工程质量存在严重隐患的施工企业列入不良行为记录，降低其信誉度，使工程质量与市场挂钩。全年共受理各类工程质量投诉12件，已处理12件，做到投诉受理件件有回音，事事有落实。全年共创出双龙杯41只，钱江杯16只，获省先进企业7家，省优秀经理8名，省优秀项目经理15名。我市QC成果中，有10个获得省建工质协优秀QC成果奖，有5个获得省部级优秀QC成果奖。7.提升员工素质，强化安全监管。一是组织各行业现场管理岗位考试一万二千多人次，继续教育六千人次，为建设行业提供合格的一线管理人员。二是抓好施工企业三类人员安全生产知识的再教育培训工作