泉州晋江大桥市区连接线鹏青路至省道308线段工程

泉州晋江大桥市区连接线鹏青路至省道308线段工程环境影响评价第二次公示福建省环境保护设计院已基本完成《泉州晋江大桥市区连接线鹏青路至省道308线段工程环境影响报告书》的编制工作，即将报送省环境保护局审批，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众公示如下内容：一、公众索取信息的方式和期限(1)公众查阅环境影响报告书简写本的网站地址福建省环境工程评估中心网站：(2)公众索取补充信息的方式公众可以在相关信息公开后，可以通过电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。(3)公众索取信息的期限：2009.11.24－2009.12.4。二、联系方式(1)建设单位名称：晋江市公路建设开发有限公司联系人：许永忠联系电话：[phone]；传真：[phone](2)评价单位：福建省环境保护设计院咨询及联系人：何新忠联系电话：[phone]传真：[phone]三、征求公众意见的范围和主要事项(1)征询对象：主要为项目地周边区域及其他利益相关者，欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。(2)主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。四、征求公众意见的具体形式网上公众意见调查。环评简本下载泉州晋江大桥市区连接线鹏青路至省道308线段工程环境影响报告书（简本）福建省环境保护设计院2009年11月1项目概况泉州晋江大桥市区连接线鹏青路至省道308线段工程建设联接泉州中心城区与晋江、石狮两片区，服务于“大泉州”发展战略，特别对加快东部的发展，更好地发挥中心城市的幅射和带动作用，改善沿线投资环境，促进周边地区经济发展具有重要意义。本项目作为晋江市公路网规划主干线层“四纵六横一环一支”中的第四纵，为泉州经济腾飞发展提供良好投资环境，完善东部片区路网结构，适应了交通量发展需求，形成便捷联接泉州中心城区与晋江、石狮片区的交通路网。对陈埭镇、西滨镇、新塘街道办等沿途乡镇经济的进一步腾飞，对大量可开发利用土地的有效开发，起到促进推动作用，同时为晋江市政府拓展市区和发展晋江“东大门”经济铺平道路。2008年12月《泉州晋江大桥经新塘至省道308线公路鹏头至上郭段工程可行性研究》由北京建达道桥咨询有限公司编制完成。项目路线起点位于陈埭镇鹏头村，起点桩号K0+000，终点至新塘上郭村(与省道308线平交)，终点桩号K7+881.904，线路全长7.881904公里，全部为新建路段。公路全线采用一级公路结合城市快速路技术标准设计建设，行车速度60公里/小时，全幅水泥混凝土路面结构，主要路段行车路面宽度2×15米，项目总投资65726万元，建设工期24个月。2主要环境问题施工期主要环境问题：(1)施工过程挖填方和取(弃)土场等地表扰动和植被破坏引发水土流失。(2)征地、拆迁对社会环境的影响。(3)施工噪声、施工扬尘对沿线居民正常工作和生活产生影响。(4)施工废料、污水等对周围环境产生不利影响。运营期主要环境问题：(1)对社会经济建设、景观等的影响。(2)交通噪声和汽车尾气对沿线环境质量的影响。(3)路面径流对所在区域水体的影响。3工程环境影响评估3.1生态环境影响3.1.1生态环境保护目标主要为评价范围内的取土场、施工场地等临时占地及路线所经区域的农业生态、野生动植物。3.1.2生态环境质量现状(1)土地利用现状①土地利用结构布局根据《晋江市城市总体规划修编（2002-2020）》，晋江市土地总面积721.65平方公里，其中陆域面积649平方公里，滩涂和盐田面积72.65平方公里。陆域中，农用地(包括耕地、园地、林地、牧草地和其它农用地)占51.34%，建设用地（包括居民点及独立工矿用地、交通运输用地和水利设施用地）占33.31%，未利用地（包括未利用土地和其它土地）占15.35%。土地利用分类、数量和分布情况如下：耕地：22729.43公顷，主要分布在西滨、陈埭、内坑、龙湖、永和、东石等镇。园地：2903.02公顷，主要分布在紫帽和磁灶镇。林地：5471.94公顷，主要分布在街道办事处、金井镇和深沪镇。其它农用地：5942.66公顷。居民点及工矿用地：21788.77公顷，其中建制镇用地2411.45公顷，农村居民点用地10602.08公顷，独立工矿用地6436.54公顷，盐田762.09公顷，特殊用地1310.64公顷。交通用地：2558.47公顷，其中公路所占的比例最大，民用机场用地位于街道在街道办事处，港口只分布在深沪。水域：11148.90公顷，其中滩涂6578.83公顷，其余主要为淡水。未利用土地：5559.44公顷，其中荒草地1326.31公顷，主要布在金井、龙湖、磁灶等三个镇。②土地供应量状况晋江市的土地供应基本上以外部扩张，即减少耕地的方式进行。居民点及工矿用地以每年696.55公顷的速度在增长，而耕地却以每年705.63公顷的速度在减少。晋江的农用地转城镇建设用地的实际量值远大于土地的供应计划,晋江市的土地供应主要来源于耕地，而对于耕地的保有量，国家、福建省、泉州5市均有严格的规定。在实现耕地总量动态平衡问题上，根据晋江市土地利用现状调查结果表明，除围海造田外，晋江市可供开发为耕地的未利用土地仅500亩左右，难以自求平衡，但可以积极探索有效的“开源节流”的办法，如在科学合理规划的基础上继续支持陈埭镇的围海造田；通过对龙湖、永和两镇蔬菜基地的整理和荒山宜果地的垦殖，有效地增加耕地面积。已编制完成的《晋江市土地开发整理专项规划》（1999-2010），计划进行陈埭镇滩涂围垦，陈埭、池店、磁灶、龙湖四镇农用地整理，金井、英林、永和、龙湖四镇开发未利用土地，共计划增加耕地面积454.4公顷。本工程推荐方案工程征占地总面积899.00亩，占用的土地类型有：水田345.08亩、旱地226.79亩、宅地24.29亩、林地0.00亩、鱼（虾）塘74.44亩、河沟65.23亩、苗圃35.96亩、草地12.96亩、滩涂0.00亩、空杂地88.49、旧路25.75亩。(2)生态环境现状全市域的森林覆盖率远低于全省的水平。城镇绿化基础薄弱，人均公共绿地主城区为4.27平方米，镇区约为1.5平方米。几年来，主城区绿地建设有长足的进步，但因全市城镇规划区的绿化基础差，与国家、省市规定的绿化指标差距较大。(3)水土流失现状山林地区因开山取石等活动，造成山石裸露，景观破坏，因此也使得水土流失较严重，据1994年的资料，全市域水土流失面积为7043公顷，占土地总面积的9.76%，近年来还有增加的趋势。3.1.3生态环境影响结论(1)植被、农田减少本项目共占地899.00亩，其中水田345.08亩、旱地226.79亩。公路建设永久占地和临时占地类型均主要为耕地，因此公路占地将破坏部分植被和农作物，并造成一定的农民经济收入和植被损失。通过征地补偿和转移劳动就业岗位，对征地用户进行经济补贴，不会影响其生活收入来源，同时沿线植被恢复条件较好，通过自然恢复，公路造成的植被损失可以在很大程度上得到补偿。(2)工程取、弃土环境影响分析本工程项目主体工程路基填方总量131.5903万立方米,挖方8.9298万立方米，填方量远大于挖方量，所以需要外运土方约122.6605万立方米。施工取土将改变土地原有使用性质，带来农作物和植被损失。根据调查，本工程取土场占用土地类型主要为林地和耕地。取土施工前后通过保存地表熟土，恢复植被等措施，工程取土造成的植被损失将得到不同程度的补偿。工程取土处理不当将造成占用土地资源和不同程度的水土流失。通过对取土场采取设置截水沟、植树和种草等措施，可以使取土场造成的损失减到最低。本项目施工期主要生态环境影响分析见表3-1。表3-1本项目施工期主要生态环境影响项目影响特征影响程度影响分析大中小路基工程线状切割路基开挖，直接破坏地表植被和植被种类，使影响区域植被分布面积减少、植物群落盖度和植物物种多样性下降，导致生态系统退化萎缩或退化。本项目主要影响到暖性常绿针叶林、灌丛和灌草丛、经济林、用材林及水田农作物取土场斑块扩散通过地表弃土，破坏地表植被和土壤结构，改变地形地貌以及自然景观，使部分地段植被覆盖和植物多样性下降，自然景观破碎化，影响生态系统的结构和功能。取弃土场在一定程度上加剧水土流失等生态问题。影响对象主要是地表植被、土壤结构及自然景观施工便道带状切割通过运输机械（车辆）碾压，破坏地表植被和土壤物理结构，可影响植物生长发育和生态系统结构和功能，并加剧水土流失等生态过程。桥涵工程斑块扩散通过桥涵工程建设，可改变地形地貌、水文过程和地表植被，影响生态系统结构和功能。可在一定程度上加剧水土流失等生态问题。影响主要对象是自然景观、地形地貌、水文过程及地表植被等。同时影响河流水质。临时场地生活营地斑块扩散通过场地占用、机械碾压以及人员活动等，可破坏地表植被和土壤结构，降低生态系统功能。其影响范围和程度与站场规模、人员数量以及施工时间长短有密切关系。同时产生生活垃圾等环境问题。沿线设施斑块扩散通过场地永久占用以及人员活动等，破坏地表植被，降低生态系统功能。其影响范围和程度与站场规模、人员数量等有密切关系。可通过站场绿化改善周区生态环境。3.2声环境影响3.2.1声环境保护目标项目中心线两侧200m范围内的村庄、学校等。3.2.2声环境质量现状本项目沿线大部分村庄现阶段噪声源主要为生活噪声和自然噪声，声环境现状良好，均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。3.2.3声环境影响结论(1)施工期声环境影响由预测结果可知，在只考虑距离衰减的前提下，昼间施工噪声影响范围在距施工源约50m～80m范围内，夜间施工噪声影响范围在距施工点约320m范围内。施工期工程沿线各环境敏感点均会受到不同程度的噪声影响。要求建设单位和施工单位采取有效的施工噪声防治措施(如工程避让、采用先进设备等)，尽量避免或减少噪声扰民现象的发生。(2)运营期声环境影响噪声预测表明，本工程建成后，沿线声环境质量较现状将有所下降，有部分的预测点的噪声超过相应的声环境质量标准。临路第一排的噪声受道路交通噪声的影响较大，第一排建筑物以后的其他建筑前的噪声达标情况好于临路第一排建筑物。并且随着车流量的增加，各预测点中、远期昼、夜间噪声级均有所增加。3.3环境空气影响3.3.1环境空气保护目标项目中心线两侧200m范围内的村庄、学校等。3.3.2环境空气质量现状根据环境空气质量现状监测结果，NO2、TSP均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，本项目沿线周边的环境空气质量现状良好。3.3.3环境空气影响结论(1)施工期施工过程扬尘主要来自三个方面：道路运输扬尘、堆场扬尘和施工场内施工扬尘。在各种扬尘中，车辆行驶产生的扬尘占施工扬尘总量的60%以上。最主要的影响就是道路运输扬尘对运输路线两侧的居民住宅的影响，运输扬尘对运输路线两侧一定区域的环境空气TSP将造成一定的污染贡献，可能造成局部环境空气TSP超过二级标准。(2)运营期根据预测结果，道路两侧路肩外大气环境质量均可满足二类标准，对道路两侧及敏感点环境质量影响不大。3.4水环境影响3.4.1水环境保护目标项目沿线经过的坪头沟、南港沟、海烟沟、南低干渠执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准。3.4.2水环境质量现状水环境质量现状良好，坪头沟、南港沟、海烟沟、南低干渠水质现状均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准。3.4.3水环境影响结论(1)施工期项目每个施工点污水排放为短期行为，经简单消毒、隔油、沉淀等处理后排放，对纳污水体水质影响不大。(2)运营期运营期雨水30min以后路面雨水径流浓度迅速下降，降雨历时40min～60min后路面基本被冲洗干净，路面雨水径流浓度基本维持在较低水平不变，随着降雨历时增加，在60min后路面径流雨水中的污染物均能