金溪县党政考察团接待手册

-1-一、时间及线路安排11月20日11:30考察团抵县12:00县委、县政府招待午宴（庐陵宾馆）13:20参观考察考察线路：庐陵宾馆（13:20）→庐陵文化广场、城市展示馆（13:25-13:40）→富川路→庐陵生态公园（13:45-14:00）→富川路→庐陵大道→天祥公园（14:05-14:20）→吉安大道→凤凰现代城（14:30-14:40）→景福彩印（14:45-14:55）→吉安大道→君山大道→曙光路→西区标准厂房及员工综合服务配套中心（15:05-15:15）→明珠路→白云南路→博硕二期（15:20-15:30）15:30考察团离县二、金溪县党政考察团成员（76人）彭银贵县委副书记、县长乐启文县委副书记肖奇县人大主任黄祖光县政协主席王树标县委常委、组织部部长-2-卢萍县委常委、副县长邵秋平县委常委、工业园区党工委书记王筱雄县委常委、宣传部部长喻怀祥县委调研员张文勤县委调研员、统战部部长何远生县人大副主任邓斗新县人大副主任朱立县人大副主任、农工部部长蒋和平县人大调研员刘文波县政府副县长王彬县政府副县长徐灵光县政府副县长邹少华县政协副主席喻义海县政协副主席江春芳县政协副主席、审计局副局长黄晓勇县政协副主席、公安局副局长、交警大队大队长（夫妻）吴茂林县政协副调研员周家新县法院院长-3-雷鸣县检察院检察长余清俊县秀谷华侨农场党委书记申进东县秀谷华侨农场场长乐霄童县委办主任黄钦华县政府办主任付德清县人大办主任徐国逊县政协秘书长苏群辉县委办副主任、政研室主任冯慧琴县委办副主任、机关事务管理局局长吴凌云县接待办主任（夫妻）吴民强县财政局局长吴辉文县招商局局长徐太祖县发改委主任曹广辉县建设局局长唐国宁县工业园区管委会主任赖长江县工信委主任邓福高县重点办主任余茂生县园林局局长-4-孙娟县城管局局长黄燕华何源镇党委书记汪金华对桥乡党委书记秦晓东陆坊乡党委书记龚胜辉双塘镇党委书记黄峰合市镇党委书记杨克诚陈坊乡党委书记陶刚强琉璃乡党委书记周国富浒湾镇党委书记胥盛华琅琚镇党委书记邱广文石门乡党委书记余平庚秀谷镇党委书记姚建明黄通乡党委副书记、乡长洪小庆何源镇党委副书记、镇长吴光辉对桥乡党委副书记、乡长李亮陆坊乡党委副书记、乡长饶勤勇双塘镇党委副书记、镇长胡君成合市镇党委副书记、镇长-5-黄颖陈坊乡党委副书记、乡长李强琉璃乡党委副书记、乡长花建平浒湾镇党委副书记、镇长邝志坚琅琚镇党委副书记、镇长乐建文左坊镇党委副书记、镇长李鸿石门乡党委副书记、乡长李志华秀谷镇党委副书记、镇长邹洪星县应急办主任黄志县委办副主任盛云军县交警大队副大队长马国平县接待办副主任朱国荣县财政局主任科员余辉县电视台记者司机4人三、吉安县陪同人员李克坚县委副书记、县长张清兰县委副书记张迪俊县政协主席胡江川县委常委、县政府副县长-6-涂思明县人大副主任尹子安县政府副县长李为民县政府副县长曾诚县委办主任赵仲华县城乡建设局局长胡勇县城市管理局局长刘少华县工业园办主任刘晓丹县接待办主任四、吉安县经济社会发展情况近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我县按照“全市领先、全省争先”的要求，凝心聚力，跨越赶超，加快建设全省科学发展示范县，保持了县域经济持续快速发展的良好势头。今年1—10月，完成生产总值63.5亿元，同比增长14.5%；财政总收入完成11.44亿元，同比增长32.7%，其中地方财政收入完成6.8亿元，同比增长33.7%；全社会固定资产投资55.76亿元，同比增长38.5%。近几年，先后获得全国文明县城、园林县城、绿化模范县、社会治安综合治理先进县、粮食生产先进县、全民健身先进县和全省统筹-7-城乡发展先进县、工业发展先进县、农业发展先进县、造林绿化“一大四小”工程建设先进县、推进新型城镇化和城市建设工作先进县、财政收入上10亿元台阶奖等一系列荣誉。（一）以解放思想为先导，坚定跨越赶超信念。始终把解放思想、更新观念置于万事之先，坚持在继承中创新，在创新中探索发展新路，用发展的成果凝聚人心。一是学习先进搅动思想。积极引导各级干部开阔视野、更新观念，先后组织党政代表团赴湖南长沙县、广东增城市、浙江安吉县、桐庐县，重庆江津区、铜梁县以及省内的南昌县、丰城市和市内兄弟县（市、区）等地考察学习，与上海市闵行区、江苏省江阴市等地结为友好县市，选派100余名干部到上海、江苏、山东等发达地区跟班挂职学习。二是主题活动凝聚共识。从经济欠发达的县情出发，每年推出一个主题教育活动，引导广大干部群众在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量。当前正在开展“跨越赶超见行动”系列主题实践活动，通过主题实践活动，使全县上下思想有触动、工作有标杆、作风有转变、体制机制有创新。三是提升理念找准定位。在保持工作思路连续性的同时，经过广泛调研、充分论证，发展思路由“生态立县、开放兴县、工业强-8-县”提升为“融入中心城区，提升三化水平，统筹城乡发展，全面争先进位”；发展目标由“率先实现新跨越，进入全省先进县”明晰为“创五区、争十强，建设全省科学发展示范县”，找准新一轮发展的“省内坐标”和“国内坐标”。（二）以转型发展为动力，增强跨越赶超后劲。坚持集约式发展、特色化推进，以工业园区为主战场，做强工业，做大总量。一是以最快的速度建设工业园区。积极探索产城互动、城乡一体的新型工业园区发展模式，在抓好县城园区的基础上，2007年在凤凰镇开辟了占地12平方公里的凤凰园区，累计投入10亿多元，快速完善水、电、路等配套基础设施，积极推进凤凰中心小学、医院、汽车站、廉租房等配套服务设施建设。全县园区总规划面积达18平方公里，已开发建成10平方公里，形成“一园三区”（起步区、西区和凤凰园区）的发展格局。2010年，完成主营业务收入103.4亿元，实现税收4.5亿元，跻身百亿园区行列，成为全省一类工业园区，并获批全省生态园区建设试点。二是以最大的力度构建现代产业体系。按照突出稳定林化医药、冶金建材两大传统产业，做大做强电子信息、食品加工两大支柱产业，进军文化动漫、新材料、新能源等新兴产业的发展思-9-路，先后出台《四大支柱产业发展规划》、《工业企业扶优扶强奖励办法》等一系列措施，强力推进招商引资，大力发展总部经济，培植领军企业。园区共落户企业215家，其中集聚了包括世界500强台湾华硕集团在内的各类电子企业65家。四大主导产业实现利税占全县工业的80%以上。三是以最优的服务打造投资洼地。强化“招工就是招商”理念，通过建立乡镇人力资源服务中心、开通园区员工公交“直通车”等办法，帮助企业解决用工难题。大力推进信用担保体系建设，建立和完善金融与县域经济发展论坛，搭建政银企联系合作平台，帮助企业解决贷款难题。创新客商投诉处理机制，设立“红黄牌”制度，及时协调、处理投诉案件，营造尊重企业家、保护投资者的良好社会氛围。（三）以统筹城乡为手段，夯实跨越赶超基础。围绕城乡经济社会发展一体化的要求，坚持城乡发展互动、资源共享、设施互通，建设宜居城乡。一是完善城市功能，提高辐射力。围绕吉泰城市群重要组团、市河南片区工业新城的发展定位，加快融城步伐，对接服务井冈山经济开发区。累计投入近15亿元，建设了3条出城景观大道、6个公园，-10-实施了10条主要城区道路“白改黑”工程，完成了文化艺术中心、体育中心、影剧院、城市展示馆等一批市政设施建设。坚持创建推动，精细化管理城市，在巩固全国文明县城、国家园林城市、全省卫生县城等成果的基础上，正在举全力创建全国卫生县城。二是推进一体化建设，提高联动力。率先编制县城区域城乡统筹规划，在全力推进县城城北新区建设的同时，先行先试，以县城为中心，周边四镇联动，推进区域内城乡规划、产业发展、基础设施、村镇建设、市场体系、公共服务、社会保障等“七个一体化”建设，着力打造吉泰走廊上的核心增长板块和“三化同步先行区”。三是发展特色农业，提高支撑力。先后引进广东温氏、江西正邦等一批农业产业化龙头企业，扶持壮大横江葡萄、肉牛、肉鸡、生猪四大农业特色产业，喜获“中国葡萄之乡”的美誉，被列为首批全国现代农业示范区。全面推进以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”为目标的秀美乡村建设，高标准打造589个新农村建设点和9个综合示范点，在全省率先开展农村生活污水处理试点。（四）以幸福和谐为目标，构筑跨越赶超保障。以群-11-众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，让改革发展的成果惠及城乡百姓。一是大力实施民生工程。建立民生投入的财政稳定增长机制，基本实现城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策、城乡居民基本医疗保障制度“四个全覆盖”。先后出台对失地农民每月发放120元的生活补助，对80岁以上老党员发放每月100元的生活补贴，对80岁以上老人每年发放300元、90岁以上的老人每月发放100元的高龄津贴等民生措施。扎实推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，农民参保率达90%以上。二是全力推进文化惠民。积极塑造城市精神，广泛开展以“唱一首红歌、读一本好书、看一部好剧、做一件好事”为主要内容的群众性文化活动，赋予“刚正义烈、重德崇文”的庐陵精神新的时代内涵。稳步实施高中教学改革，打造高中教育品牌，逐步推进高中免费教育和乡镇公办幼儿园建设，着力打造全省教育强县。三是着力创新社会管理。积极推行重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥和谐平安联创中心、矛盾纠纷排调中心、特殊群体管理服务中心、涉法涉诉接访中心“四合一”平台作用，被列为全省社会治安管理创新综合试点县。-12-全县社会和谐稳定，公众安全感稳步提升。（五）以党建创新为载体，打造跨越赶超堡垒。紧紧围绕执政能力和先进性建设两个重点，抓班子、带队伍，全面推进党的建设。一是以创先争优促干群连心。着力打造创先争优品牌，结合自身实际，深入开展了万名党员干部“访民情促民顺、解民忧促民富、保民安促民稳”的“三民三促”活动，全县各级党员干部走访群众2.8万户，收集群众意见建议5373条，解决群众生产生活中的实际问题3200余个，进一步密切了党群干群关系。二是以班子建设促科学发展。顺利完成县乡领导班子换届工作，创金溪部选育机制，建立后备干部挂重点工程、重大项目制度，完善科级领导班子和领导干部考核工作意见等制度，乡镇和县直部门目标管理考评办法进一步科学化、差异化，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。三是以作风改善促效能提升。高标准打造行政服务中心、公共资源交易中心、国库收付核算中心、优化环境投诉中心和政务信息网络平台“四中心一平台”，设立优化经济发展环境监测点100个，构建科学发展服务保障体系、公共权力阳光运行体系和权力运行监控体-13-系。出台《吉安县执行力建设效能问责暂行办法》，深入开展“治庸、治梗、治玩、治腐”活动，狠抓机关效能建设，以作风大转变推动发展大跨越。五、参观点简介庐陵文化广场、龙湖庐陵文化广场总面积6.7万平方米，2005年7月建成并投入使用，总投资7000万元。广场由音乐喷泉、下沉式舞池、拉膜帐篷、古典亭廊、儿童游乐区、老年健身区和硬质铺装广场等部分组成，滨水地带以游船码头、亲水平台为中心，辅以茶室、小岛、临湖诗词栏、楹联亭廊等，形成临水景观带，为县城居民提供了休闲、集会、娱乐、健身的好去处，同时，通过临湖诗词栏、“正气歌”碑、景观碑石等文化设施的建设，彰显庐陵文化特色。广场西边是2600余亩的龙湖公园，其中水域面积近2000亩，一期投资约7000万元。依托面积1500余亩的君山湖，引水入城，水在城中，城在水中，并通过秀水、绿树、青草、小岛、灯饰、廊桥、石雕、荷叶池的有机串连，打造出水景交融的特色景观。庐陵文化广场、龙湖刚柔兼济，相映生辉，极大提升了县城的建设品位与人居环境。城市展示馆城市展示馆座落在庐陵文化广场南侧，-14-展馆建筑面积430平方米。2008年8月开工建设，10月建成开馆。该展馆由序厅、领导关怀展区、吉安概述、历史沿革、城镇体系交通规划、城市规划建设管理、经济社会发展、凤凰片区、生态人居园林城市、旅游名胜等展区组成，通过详实的图文资料和县城1:800实体模型，采用触摸屏、电子翻书、多媒体以及声、光