项目投资地点选择对项目竞争力的影响

第1页共8页项目投资地点选择对项目竞争力的影响李钢朱玉姗(中国社会科学院,北京，100836)（中国太平洋人寿保险股份有限公司北京分公司，100031）摘要：分析了区位因素对项目竞争力的影响，将影响项目竞争力的区位因素分为自然因素、社会因素、综合因素三类，进而分析了每种因素对项目竞争力的影响，为项目投资地点选择提供了参考依据。关键词：投资地点自然因素社会因素综合因素项目投资竞争力项目投资地点（包括石化项目投资地点）对项目竞争力有较大的影响，在项目评价中主要表现为厂址选择问题。本文主要研究项目投资地点对项目竞争力的影响。项目投资地点对项目竞争力的影响因素大致可以分为三类，一是由于自然环境决定的因素，本文称之为自然因素；二是由人文环境决定的因素，本文称之为社会因素；三是由于自然与人类社会共同决定的因素，本文称之为综合因素。自然因素主要是指地质、水文、气候等因素；社会因素主要是指劳动力成本、劳动力供应、劳动力的素质、基础设施、企业集群、金融环境等因素；综合因素主要是指运输费用、能源及原材料的可获得性及成本、土地的可获得性及成本等[1，2]。1自然因素对项目竞争力的影响自然因素对项目竞争力的影响是学者关注较早的问题。自然因素是指基本由自然决定，而人类很少能通过自身的活动加以影响的因素。自然因素主要包括地质、水文、气候三个因素。随着人类科学技术的进步，人类对自然界的干预能力有较大的提高，例如，人类已经能够通过人工降雨等形式在一定程度上干预一段时间的天气；可以通过修建水坝、“南水北调”等影响水文情况。但总体而言，人类对于自然的干预能力是有限的，而且人类社会也不应过度的干预自然界。1.1地质地质条件的好坏一方面决定了项目将来的生产安全问题，另一方面在地质条件好的地方建筑费用会大幅降低。因而对建设固定资产投资较大的项目时，投资地点的地质条件将成为一个必须考虑的因素。特别是建设石化、核电站等项目时，将尽可能避开在地质条件不好的地方投资；例如，某地是地震活动带，就应决定不在当地建设可能产生严重后果的项目，否则，一旦发生地震将使整个投资失败。选择地质条件好的地区还可以降低固定资产投资总额，从而提高项目的收益情况。例如，石化行业建设大型储罐时，平均地下部分投资占固定资产投资的三分之一。如果我们在地质条件好的地区建设大型储罐，地基处理将较为简单，可大幅降低固定资产的投资；相反，初始投资将增加很大[3]。1.2水文建设地点的水资源是否充足也是决定项目投资是否成功的关键因素。特别是一些耗水量较大的项目，应选择水资源较为充足的地区。在选择项目投资地点时，不仅要考虑水资源，而且还应考虑建设地点的水质是否适合投资项目。建设地点的水质可能对于有的项目是很好的，而对于另外的项目就不一定很合适。如，大唐电信在成都建设光缆厂，厂址选择在成都第2页共8页陴县。由于光缆厂用水量较大，在进行可行性论证时，发现用水量有保证，而水质也没有问题，因美国百事可乐公司就建在附近。但项目投产后，发现产品的品质总是达不到标准，经检查主要是由于水中矿物质含量高。对于食品生产企业，水质很好，但对于生产电子通讯产品，水质过硬，因而产品不合格。为了保证产品质量，大唐电信不得不又投资了一套软化水处理装置，而且每年还要增加运营成本。由于增加软化水装置，原定的投产期也不得不向后拖延。石化项目对水量和水质也有很高的要求，尤其是冷却用水对设备的腐蚀是一个很重要的因素。1.3气候气候问题是影响项目投资地点选择的另一个重要因素。我们一般关注一个地区夏季的最高温度、冬季的最低温度、单位小时的最大降水量、最大风速等气候指标，这些因素将影响工程设计标准，从而影响工程造价，最终影响了项目的竞争力。例如，同样的工程，在我国的南方建设时，水循环系统不必考虑保温问题，而在我国的北方地区，必须在水循环系统管道外面有很厚的保温层，因而在北方地区建设同样项目，投资将较高。再例如，在福建等沿海地区，由于有台风，因而石油化工项目的塔设备等的地基设计等级要高于其他地区，从而导致投资增加。1.4其他因素除了地质、水文、气候三种因素外，其他一些自然因素也会对项目竞争力产生影响。例如，我国贵州省茅台镇生产的白酒品质高，除了当地的水质等因素外，当地地形较为封闭，在当地的空气中分布一些适于醇酒的有益菌群也是酒质好的原因。总体而言，自然因素对第一产业以及第三产业中的旅游业的项目竞争力影响较大，而对于第二产业的项目竞争力影响较小。2社会因素对项目竞争力的影响社会因素是指基本由人类社会决定，而较少受自然界影响的因素。但人类社会又不能完全摆脱自然因素的影响，例如，由于我国江南自然条件较好，因而人口密度较高，劳动力供应较充足；而清朝以前，由于东北地区气候较寒冷，因而人口密度较低。自然条件对当地的文化形成也有一定的影响。但总体而言，对于社会因素人类有较大的能动性进行改变。而且随着人类社会的进步，自然条件对社会因素的影响越来越小。2.1劳动力可获得性及成本一个项目是否能在当地获得足够劳动力，并且劳动力相对成本较低，在很大程度上决定了项目是否有竞争力。虽然目前中国的简单劳动力的供应几乎是无限的，但高级劳动力(包括管理人员、技术人员、高级技术工人)却严重不足。目前，一些项目在西部失败的原因，主要是由于当地缺少必要的受过专门训练的劳动者，从而使产品质量始终不能过关，最终不得不终止项目。劳动力成本是项目运营过程中成本的重要组成部分。因而较低的劳动力成本能使项目产品成本较低，从而保持项目的竞争力。但在进行项目投资地点选择时，我们不能只看当地劳动力的绝对成本，而应结合当地员工的劳动生产率，分析相对工资水平。有些地区虽然工资水平较低，但劳动生产率更低，从而工资水平反而更高。表1是我国与其他国家劳动力工资水平的比较。从表中可以看出，虽然我国的劳动力绝对工资水平最低，但考虑劳动生产率后的实际水平反倒高于墨西哥和韩国[4]。我国东西部情况也与此相类似，东部地区的工资水平高，但劳动生产率水平也高，从而东部地区项目的单位产品所包含的劳动力成本反倒会低于西部地区的单位产品所包含的劳动力成本(见表2)。因而企业进行项目投资地点选择时，不仅要考虑当地工资的绝对水平，而且要考虑当地的劳动生产率。第3页共8页表1世界部分国家劳动力成本比较国家实际工资相对工资中国1.01.0美国47.81.3日本29.91.2新加坡23.41.3墨西哥7.80.7韩国12.90.8肯尼亚2.62.0津巴布韦2.21.2印度1.51.4注：表中所列的实际工资与相对工资均为与中国水平的比率；相对工资指标为绝对工资与制造业增加值的比率。表2我国三大经济带人工成本比较[5]元项目东部地区中部地区西部地区1995年每百元工业增加值支付的工资和福利费用32.334.235.01999年制造业职工平均工资水平8848607969541999年每百元制造业总产值所支付的工资额8.8612.1713.44一般而言，项目的资本有机构成越高，对劳动力的要求越高，从而项目可能越需要建设在大城市附近。2.2企业集群众多企业空间分布在一起后，能节约成本，提高效率从而增加竞争力。因而进行项目投资地点选择时，要考虑不同地点的企业集群情况。一般认为企业集群是指相同或相关的企业分布在相近的区域内，但本文认为不仅相同或相关的企业分布在一起是企业集群，无关的企业分布在一起也是企业集群[6，7]。企业集群对项目竞争力的影响主要由于以下原因：第一，众多企业分布在相接近的地理位置上可以共享基础设施，从而降低了生产成本。公路、通讯设施、给排水设施、供电设施等都有较强的规模经济效应。如果只有一个企业来承担交通、通讯等固定资产的投资时，企业的成本巨大。但是如果在该地区有较多的企业，这些企业可以共同分担这些成本，从而大大降低了企业的生产成本。另外，企业分布在一起后，也便于解决医疗、子女上学、文化活动，从而有利于保证企业员工安心工作。第二，上、下游企业分布在一起后，有利于减少物料运输成本、交易成本，并且有利于上下游企业进行技术交流，提高产品质量。由于上下游企业分布在一起，因而下游企业可以准备较少的库存（甚至可以不用准备库存），从而减少仓储投资，并减少流动资金。上下游企业分布在一起会增加人员的接触，可以建立在共同产业文化背景下的人与人之间信任关系，减少交易成本；上游企业可以较方便了解客户的意见，从而有利于产品改进；同时，上游企业可以较早了解下游企业的新产品计划，以便及早进行相应的调整。第三，相同的企业分布在相近的地理位置，还能享受大批量采购优惠、信息交流等益处。这些企业分布相近的位置，可以增加人员的接触，从而可以建立在共同产业文化背景下的人与人之间信任关系，厂商之间可以形成良好的关系，可以增加厂商与上游企业及下游企业进行讨价还价的能力。而且可以增加厂商之间的信息交流，从而有利于技术进步。企业在某一第4页共8页地区集中后，也有利于提升企业群体的品牌。2.3金融环境大型项目往往投资巨大，一个生产装置有时需几亿元，甚至十几亿元，一个大型项目往往需投资几十亿元，有时甚至上百亿元、几百亿元。我国在20世纪80年代末、90年代初的大型生产项目有时基本依靠贷款建设，如果建成后市场情况比较景气，项目的财务状况还比较好；但如果建成后市场情况有了较大的变化，往往企业一年的收入扣除付现成本后，尚不能支付当年的借款利息，使企业的欠款越滚越大。因而企业的筹资能力是决定项目竞争力的重要因素。出于对企业监管的考虑，金融机构更愿意为本地的企业提供贷款等服务，因而当地的金融体系比较健全可以减少企业的融资成本，从而可以增加项目竞争力。另外，目前融资方式也开始多元化，可以单独设立项目法人进行项目融资，也可以采用设备融资租赁的方式进行融资。采用上述方式融资时，财务顾问及金融机构的支持均是十分重要的，因而当地的金融体系比较健全可以增加项目的融资能力，减少融资成本。2.4政府行为现代市场经济已经不完全是依靠“看不见的手”进行调节，政府已经成为影响经济效率的重要因素。特别是我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，政府对经济的影响力很大，因而目前进行项目投资地点选择时必须注意当地政府的效率及廉洁程度、税收优惠等。政府的办事效率是企业决定是否在该地投资的重要因素。目前一些地区设立了投资一站式服务，加快办事效率，从而吸引了投资。2003年对苏州市的高新技术企业进行了一次调查，发现苏州的很多企业是从东莞搬迁来的，企业搬迁的原因较多，但苏州市的企业普遍反应苏州当地政府较为廉洁，从而减少了企业的运营成本。地方政府的优惠政策也是吸引投资的因素。如果政府能给予项目较大的优惠，在相同的情况下能增加项目的竞争力。投资地法律执行是否公平及执行效率也将决定项目的竞争力。例如，我国有些油田所在地区法律环境不好，输油管线经常被人盗采，从而严重影响了油田利益。在该地区投资项目的竞争力当然不会强。2.5信息信息已经成为影响企业生存与发展的要素。项目投资地是否能及时得到相关信息将在很大程度上决定项目的竞争力。各地的信息化水平在很大程度上反映在当地的信息的可获得性及取得信息的成本。2.6当地的需求情况选择项目投资地点时，项目所在地的市场容量对于项目产品的市场销售情况有很大的影响。产品的运输成本的大小是影响当地市场容量的原因之一，我们在此不进行论述；另一种原因是由于有些产品是难于跨区销售的，只能在本地销售。从而市场容量大地区的项目竞争力就会较强。2004年6月受国家新闻出版总署的委托，对我国都市报的竞争力进行监测。如果将每家都市报看成一个项目，则发现竞争力最强的前20名所在城市均为副省级以上城市。这些城市的人口均较多。前20名所在15个城市人口均在500万以上。因而都市报所在城市有较大的人口数量是都市报成功的必要条件。另外，报刊在各大城市的发展程度往往取决于该地区的经济发展水平，由于经济发达城市居民的整体文化素质较高，对信息的需求程度高，因此作为宣传工具的媒体成为了人们日常生活的必需品。这些城市居民的购买力也较强，因而厂商也愿意在这些地区大量投入广告。上述这些因素最终使都市报前20名均来自于市场需求量大的城市。2.7当地文化所谓