阿里地区强基惠民活动和“三严三实”专题教育巡回检查情况通报

阿里地区强基惠民活动和“三严三实”专题教育巡回检查情况通报8月2日至8日，地区强基惠民活动办公室对对全地区干部驻村工作和“三严三实”专题教育（以下简称“两项工作”）开展情况进行了督导检查，现将有关情况通报如下。一、总体情况从此次检查总体情况看，各县和驻村（居）工作队紧紧围绕“六项任务”和按照“三严三实”，专题教育的要求，各县结合实际，精心谋划、加强部署、认真组织，有力有序有效推动“两项工作”深入开展；各驻村工队员放下架子、扑下身子，真抓实干、埋头苦干，想法设法加强基层党建，不遗余力办实事解难题，全力以赴维护基层稳定，有力有效带动群众致富，结合实际实际推动项目建设，从严要求加强自身建设，扎实推进干部驻村工作深入开展，得到了干部群众的一致好评。全地区“两项工作”在取得成绩的同事，也发现了一些问题和不足，主要表现如下：（一）落实要求不全面。部分驻村工作队队长开展工作思路不清、任务不明、工作不力，对强基惠民活动的工作要点掌握不全、领会不透、执行不力，无工作计划、无工作部署、无工作总结。（二）开展工作不认真。部分驻村工作队存在“过客”思想，心思和精力没有花在驻村工作上，该建的台账未建立，该理得清单未理出，该有的材料未形成，该树的典型未推广，存在“不作为”的现象。（三）工作关系不顺畅。贯彻落实《关于进一步理顺驻村工作关系的通知》（阿强基办发［２０１５］２３）的要求不彻底、不全面，部分乡（镇）缺乏工作的组织领导，部分驻村工作队存在包办和乡镇党委、政府沟通不够等现象，村（居）对驻村工作队依赖思想严重。（四）自我要求不严格。个别驻村工作队员精神萎靡不振，有的队长在乡上和县上的时间较长，缺乏开展工作的积极性；部分驻村工作队放松了自我要求，不安正常作息时间工作，有的群众上门办事还在睡懒觉，不注意个人卫生和住所的整洁等。（五）队员成分不规范。部分驻村工作队中有大学生村官充当驻村队员和聘用退休干部、当地群众充当队员及司机顶替队员的现象；部分驻村工作队员请假后没有及时补充顶岗等。（六）工作交接不严谨。部分驻村工作队在轮换时交接不严格、不规范、不全面，在经费使用、项目建设、工作进度等方面交接不到位，未建立各项经费使用清单等，导致新一轮的工作队无法掌握工作开展情况，缺乏工作的延续性。（七）开展工作不协调。部分县在统筹协调推进全面工作方面做得不够，对开展“三严三实”专题教育不够重视，进度较慢、标准不高、要求不严，不同程度存在走过场、搞形式主义的现象。二、整改措施针对以上存在的问题，提出以下整改措施。（一）加强教育，提高认识。各县强基办和驻村工作队队长加大对驻村干部的思想教育力度，让其充分认识深化干部驻村工作的重要性和必要性，进一步坚定信心和决心，坚决和克服畏难情绪和松懈思想，积极完善干部驻村长效机制，进一步激发驻村干部创业的积极性，确保强基惠民活动取得实实在在的成效。（二）理顺关系，明确责任。各驻村工作队要明确自身职责，摆正自身位置，服从属地管理，重点围绕“引导、监督、协调和帮助”工作职责，认真帮助指导村（居）“两委”工作，凡事与村“两委”沟通协调，共商推进做到“帮助”不包办、指导不领导、到位不越位”，支持帮助“两委”班子主动担当、积极作为、树立威信。服从乡（镇）党委、政府的领导，加强与乡（镇)党委、政府之间的日常沟通和信息共享，在常态下主动汇报工作，帮助解决重点、难点问题。（三）整理资料，做好归档。各驻村工作队要抓紧将各项规章制度、工作日志、工作简报、会议纪要、宣传资料和区党委、地位、县、乡（镇）各级文件系统地进行整理、分类、归档，该装裱上墙的及时上墙，该归档的分类装盒，方便各级巡回检查组查询和调阅，充分体现我地区驻村工作的规范性和严谨性。（四）做好规划，推动工作。各驻村工作队要根据相关政策要求，围绕“六项任务”，结合村（居）实际，在广泛收集群众意见或建议和充分调研的基础上，按照“简单、适用”的要求，研究制定《2015—2016年本村（居）发展规划》，明确每各事项的完成时限、责任人，并在所驻村（居）进行公示，整体推进村（居）经济社会各项工作有力有序开展，同时增强驻村工作的针对性。每一批驻村工作队要根据《2015—2016年本村（居）发展规划》的工作任务，制定本批开展工作的计划，并进行任务分解，明确责任人、完成时限等，在本批的项目建设情况、办实事情况、经费使用情况等各项工作进展情况，并做好相关工作交接，以便下一批开展工作。（五）健全机制，完善台账。为使各驻村工作队工作开展的过程、内容成效一目了然，直观地体现驻村帮扶工作开展的数量和质量，重点建立以下相关台账。建立完善《驻村情况台账》主要记录所驻村的面积、人口、男女比例、年龄结构、地域地貌、集体经济收入（特色产业和经济合作组织）、党员、团员、双联户、人均收入状况及特困户情况等；建立完善《办实事台账》主要记录群众反应的热点、难点问题，解决处理时间、责任人等；《外来人员登记台账》主要记录外来人口身份、进入时间、目的、离开时间；《矛盾纠纷排查、调处台账》主要记录村（居）矛盾纠纷摸底排查情况，解决处理矛盾纠纷当事人基本情况、处理结果、处理时间、责任人等；《宣传教育台账》主要记录开展各类法制宣传、感恩教育等情况；《请销假台账》主要记录驻村干部离岗时间、请假原因、工作交接情况、返岗时间等内容；《办实事经费使用台账》主要体现经费的使用情况；《项目建设台账》主要体现四年来项目建设的情况，项目名称、资金来源及数额、主要负责人、监督管理人、施工单位、质量情况、运行情况、建设进度等。（六）严明纪律，加强管理。严格按照《关于进一步加强驻村干部管理通知》和《关于做好强基惠民活动和“三严三实”专题教育相关工作的紧急通知》要求，每一名驻村工作队员都要严格要求自己，强化纪律观念，在8月至10月，不允许请假，确保驻村工作队员４人在岗，驻村工作队队长由县级干部担任，如有特殊情况急需请假的，认真履行相关手续，并由单位派人顶替后，方可离岗。（七）增强责任，统筹推进。各县委要认真履行开展“两项工作”的第一责任人的责任，按照地委《关于在地区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》和《阿里地区２０１５年开展创先争优强基础惠民生活动工作要点》的要求部署，按照标准不降、任务不变、力度不减的原则，坚决克服和松懈情绪，高度重视、严密组织，统筹考虑工作任务和时间进度，把“两项工作”抓紧、抓实、抓出成效。三、相关要求自８月至１０月期间，自治区巡回检查组对我地区“两项工作”进行全面的督导检查，各县、各驻村工作队要结合实际，主动反思、认真查找、查漏补缺，持续深入推进“两项工作”开展。（一）提高思想认识。针对此次检查中发现问题，各县强基办、各驻村工作队要引起高度重视，深刻认识开展强基惠民活动的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识、严格按照区党委、地委相关文件要求，结合实际，对照反思，查漏补缺、整改落实，推动“两项工作”扎实有效开展。（二）切实抓好整改。各驻村工作队要结合驻村工作实际，围绕工作现状全面进行自我反思、自我查找、自我整改，抓紧搜集、整理、分类、归档相关资料，抓紧撰写形成相关文字材料，抓紧建立完善相关台账，抓紧熟悉相关工作，做到驻村工作经得起自治区巡回检查组的看、问、查、察。（三）加大督导检查。各县强基办要切实负起管理、指导责任，加大对“三严三实”专题教育的自查和整改力度，加大对本辖区驻村工作队的巡回检查力度，督促指导各驻村工作队务必在８月13日前建立健全相关工作台账和完善相关材料，督促推动“两项工作”顺利开展。（四）追究相关责任。各县强基办、各驻村工作队必要查漏补缺、抓好落实，如敷衍赛责、贻误工作，造成不良后果的追究县强基办和相关工作队的责任，予以严肃处理，各有关责任人自行承担责任。阿里地区强基惠民活动办公室2015年8月10日印发