铀矿山生产安全事故应急预案

中核东胜铀业有限责任公司铀矿山生产安全事故应急预案二OO八年四月1目录基本预案............................................11、总则...............................................12、生产经营单位的危险性分析...........................23、组织机构及职责.....................................34、预防与预警........................................105、事故报告和现场保护................................186、应急响应..........................................197、指挥和控制........................................218、应急救援物资和设备................................229、现场医疗救护紧急措施..............................2210、应急救援培训、训练与演习.........................2211、重新进入和恢复...................................2512、应急救援预案的持续改进...........................25专项应急预案..................................271、铀矿事故处理原则和事故应急救援....................272、矿井事故的处理....................................282.1炮烟中毒事故的处理..............................................................................282.2水灾事故的处理.........................................................................................312.3顶板事故的处理.........................................................................................352.4矿井火灾的处理.........................................................................................402.5运输事故后的处理....................................................................................4422.6提升设备重大事故处理.........................................................................442.7供电事故的处理.........................................................................................453、灾害事故的自救、互救与避灾方法....................453.1顶板事故时的自救与互救....................................................................453.2矿井火灾事故时的自救与互救.........................................................473.3矿井透水事故的自救和互救..............................................................473.4矿井提升运输事故时的自救和互救..............................................473.5现场急救.........................................................................................................484、应急救援预案的适用性..............................491基本预案1、总则1.1编制的目的为进一步加强铀矿山企业生产安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，结合《内蒙古自治区人民政府突发公共事件总体应急救援预案》和企业实际，特制定《中核东胜铀业有限责任公司生产安全事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。应急救援预案是针对铀矿、铀水冶厂、铀尾矿库和标准源一旦发生事故时，为保证迅速、有序、高效的救援行动，减少人员伤亡和降低事故损失而预先制订的有关计划和方案。它是在辨识和评估潜在事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、设备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。其目的是增强中核东胜铀业有限公司对突发事故的处理能力。一旦发生事故将对社会造成较大的危害，其后果严重，影响大。而且具有突发性。如果事先未做好充分的应急救援准备工作，就无法在短时间内组织起有效的抢救工作。因此，在吸取我国铀矿以及其他类似非煤矿事故应急救援工作经验的基础上，结合我公司安全生产工作实际，制定我公司应急预案体系是十分必要的，也是十分重要的。2为保证铀矿发生事故时能够及时、有效迅速进行救援，中核东胜铀业有限公司专门成立抢救指挥部，总经理为总指挥，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划；生产副总经理、技术副总经理、安防环保部主任负责各救援工作的指挥和协调工作。为保证迅速、有序、高效救援行动，各工区、队、医院等部门配备充足的物资资源，以处理公司可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，保障员工和附近居民的健康与安全。1.2编制的依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日，中华人民共和国主席令第70号）；（2）《铀矿冶安全规程》（2003年6月4日，中国核工业集团公司）；（3）《特种设备监察条例》（2003年3月14日，国务院第373号）；（4）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；（5）《重大事故隐患管理规定》（1995年8月22日，劳动部发布）；（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号2007-06-01）2、生产经营单位的危险性分析2.1企业概况——铀矿山企业的基本概况中核东胜铀业有限责任公司是2007年新成立的，目前主要进行孙家梁地段砂岩铀矿采冶试验工作。孙家梁地段低渗透砂岩铀矿采冶3试验工程所属的皂火壕矿床东西长17.5km。位于内蒙古鄂尔多斯市南约20km，北距包头市约100km，矿区有公路相通。——安全应急预案编制思路：为了对矿山危险源更有针对性，在矿部编制统一的应急响应预案的基础上，各铀矿山、水冶厂、尾矿（渣）库和放射性标准源根据自己的各自特点分别编制铀矿山（地下）安全生产事故应急预案、水冶厂安全生产事故应急预案、尾矿（渣）库安全生产事故应急预案和放射性标准源安全生产事故应急预案。这样就构成了一个完整的铀矿企业安全生产事故应急救援体系。2.2危险源与风险分析根据危险、有害因素的定义及其分类方法，参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)，综合考虑铀矿事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，采用现场勘查和系统分析法，公司危险、有害因素有地压危害、放射性危害、触电、车辆伤害、火灾、机械伤害、水害、中毒和窒息、粉尘、噪声、振动、物体打击、高处坠落、危险化学物质、淹溺、雷击等。其中地压危害、采场顶板失稳、爆破、车辆伤害、高处坠落、中毒和窒息等因素是可能导致重大事故发生的危险、有害因素；放射性危害、触电、水害、粉尘、噪声和振动、物体打击、危险化学物质等虽然不能引发重大事故和伤害的发生，但引发生事故和伤害的可能性较大。3、组织机构及职责43.1应急组织体系应急救援组织机构设立东胜公司生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由总经理担任；副总指挥由生产副总经理、技术副总经理、安防部主任担任；指挥部成员由工程部、技术部、机电部、办公室、供应部、后勤部主要负责人担任（可根据各铀矿山实际情况修改）。公司生产安全事故应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在调度室。在公司生产安全事故应急领导小组的统一领导下，负责公司应急救援组织协调和日常管理工作。总经理是处理灾害事故的全权指挥者，在生产副总经理、技术副总经理和安防部主任的协助下，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略。3.2指挥机构及职责(绘制指挥机构图表)指挥部下设11个组，其组成与职责如下:指挥组事故处理组矿山救护组通风组机电组器材供应组秩序维护组医疗急救组后勤服务组调查组善后处理组5（1）指挥组：组长：总经理成员：技术副总经理、调度室全体成员主要工作：负责制定事故抢救计划，并全权指挥，以坐台指挥为主。（2）事故处理组：组长：生产副总经理成员：安防部主任及事故单位负责人；主要工作：负责现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。（3）矿山救护组：组长：救护队队长成员：救护队队员主要工作：负责侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对遇险人员的抢救。（4）通风组组长：通风负责人成员：安防部及工区通风全体管理人员主要工作：监视全矿通风系统及井下空气成分的检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。（5）机电组组长：机电负责人成员：机电全体管理人员6主要工作：负责落实全矿供用电，机电设备的调试、运转、维护等工作；及时将自救器等有关物资送到井下避灾路线内的靠近事故地点处。（6）器材供应组组长：供应部主任成员：供应部全体管理人员主要工作：负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车押运到井口或地面事故地点。（7）秩序维护组组长：后勤部部长成员：后勤保卫全体管理人员主要工作：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。（8）医疗急救组组长：医护负责人成员：全体医护人员主要工作：全面落实遇灾人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。（9）后勤服务组组长：后勤部主任成员：后勤部全体管理人员；主要工作：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部7参战人员的生活安排。（10）调查组组长：安防部主任成员：安防部、纪委、工会及各有关单位部分负责人。主要工作：组织调查事故原因，搜集原始资料、起草事故报告。（11）善后处理组组长：工会主席成员：工会、纪委、党委、调度室等单位有关负责人。主要工作：负责事故过后受害职工的安排，事故抢救过程中发生的各种物资清点等。指挥领导小组职责：①负责本单位“预案”的制定、修订；②组建应急救援专业队伍，并组织实施；③检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部职责：①发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；②组织指挥救援队伍实施救援行动；③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。指挥部人员分工及职责：总经理：是救灾的全权指挥者，在技术副总经理、矿山救护队的8协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。技术副总经理：是总经理处理事故的助手，在总经理领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划。生产副总经理：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必