马克思主义学习型政党建设

马克思主义学习型政党建设之思考——以安徽省为例胡效英*内容摘要：继党的十六届四中全会第一次提出来要“努力建设学习型政党”，党的十七届四中全会从再一次向全党提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，学习型政党，是在借鉴国外现代教育学、现代管理理论的基础上,根据中国的实际需要提出来的一种政党建设模式，意义非常重大。是对党的建设经验的深刻总结；是顺应时代发展、提高党的能力水平的必然要求；是经济社会发展，加速地方崛起的重要推动。然而在马克思主义学习型政党建设中，存在认识上的误区和现实中的问题。建设的路径建议，思想理论建设是基础首位；党的学风建设是关键环节；学习制度建设是根本保证；学习的方式和方法是重要载载体。关键词：马克思主义学习型政党建设思考继党的十六届四中全会第一次提出来“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”之后〔1〕，党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局出发，再一次向全党提出“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”的要求。〔2〕在世界所有政党中,我们党是首次把建设学习型政党作为全党的一个重大目标系统提出的政党。这是我们党在深刻认识党的建设历史经验基础上作出的战略决策，体现了党对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握，是对党的建设规律的新探索，是党的建设理论的新发展。学习型政党，是在借鉴国外现代教育学、现代管理理论的基础上,根据中国的实际需要提出来的一种政党建设模式。它不是撇开原有的党组织去创建一个新的党组织，而是在原有的基础上对其学习的理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化原有的学习机能，并赋予它以新的功能。学习型政党虽然是以“学习”为基本特征，但绝不等同于一般意义上的“学习”和“重视学习”，而是一种集体的学习、组织的学习、全员的学习，把学习的研究性、创新性、实用性结合起来的，拥有全员学习、终身学习理念与机制的，不断增长的学习力与创新力的，追求卓越和不断进步的政治组织。学习型政党建设是一个崭新的、富有挑战性的课题。本文结合对我省合肥、宣城、亳州等市和省直机关部分单位的调研的实际，阐述了学习型政党建设的意义，分析学习型政党建设中存在的问题，提出了学习型政党建设的路径建议，对于推进学习型政党建设提供一定的对策参考。一、建设学习型政党的意义以学习立党，是我们党长期以来形成的优良传统和政治优势，也是我们党的显著特征。建设马克思主义学习型政党，意义非常重大。1、是对党的建设经验的深刻总结不断总结经验、善于总结经验，是我们党的习惯做法，目的是通过总结经验，发现规律、指导实践、自我完善。“我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”〔2〕。我们党领导革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。以学习进行思想上建党，是我们党的创造和对马克思主义建党理论与实践的一大贡献。建设马克思主义学习型政党的战略部署，既是对党的这一优良传统的继承和发展，又体现了我们党一脉相承的、与时俱进的马克思主义建党思想。是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识的深化，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。我们必须重视、珍惜和坚持我们党的这条基本经验，在实践中不断丰富完善创新发展，以此提高全党的思想政治素质和领导中国特色社会主义事业的能力水平。2、是顺应时代发展、提高党的能力水平的必然要求“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈”〔2〕，不断学习、改革创新是时代特征。在现阶段，机遇和挑战并存，把握机遇，促进发展任务艰巨；改革的深化，体制深层的障碍需要破解；全球化、现代化、民主化、信息化的发展，人们的思想异常活跃，思想解放、创新理念不断迸发的同时，各种模糊认识和错误观点和思想困惑也同时存在。“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说要变质,那末思想的庸俗化就是一个危险的起点。”〔3〕面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,建设马克思主义学习型政党则是解决诸多问题的重要方法和首要目标。3、是经济社会发展，加速地方崛起的重要推动建设学习型政党目的是为了改进党风，推动党员干部多学习、多读书、多思考、多实践，提高党员干部的理论水平和政治素养，提高党领导国家经济社会发展的能力和水平，真正实现好、维护好人民群众的根本利益。科学发展观是为了解决当前发展中的一些难题而提出来的推动经济社会发展的根本指针，贯彻科学发展观要把加快转变经济发展方式作为关键中之关键。我国自1995年我们提出经济增长方式转变，2007年又提出转变经济发展方式，取得成效很大，但是还存在很多的问题，虽然有经济的惯性问题，但是思想认识是根本问题。通过马克思主义学习型政党的建设，促使全党对科学发展观，对加快转变经济发展方式真正形成共识，按照国家和地方发展的整体战略，根据国家和我们省的“十二五”发展目标，将我们的思想、工作思路和方针统一到科学发展观上来，统一到加快转变经济发展方式上来，尤其在我省承接产业转移这个关键机遇期，促使全省党员干部统一思想，抓住机遇，趁势而上，加快崛起，具有重大的推动意义。二、学习型政党建设中存在的问题我们党一直重视学习、勤于学习、善于学习，具有先进的政治优势和党员队伍优势，顺应了时代发展和现代化建设的要求。从我省的学习型政党和学习型党组织建设看，在省委的领导下，通过各种形式的活动载体，通过打造学习型组织、建设书香机关、双进双百等活动，学习型政党和学习型党组织活动取得重大成效，党的建设在围绕中心服务大局，在我省的经济社会发展中起了重要的基础保证作用。但是据调研的情况看，也存在一些不容忽视的问题，学习型政党建设亟待加强。1、认识的误区学习型政党有着丰富的内涵，但不少人把学习型政党建设的认识只停留在“学习”的字面意义上。往往认为是通过学习来提高个人或组织的能力，而忽视提高党组织不断适应变革的能力和整体思考能力；认为仅仅就是学习、培训，而忽视通过学习、培训等手段提高党组织的再造力和竞争力；把“学习”视为最终目的和万灵药，而忽视通过学习型政党建设，引导出一种不断创新、不断进步的新观念和创新的活力；期望立竿见影、一蹴而就，而忽视学习型政党建设是一项长期、渐进而持续的工作。由于学习型政党建设远未达到成熟阶段，需要不断探索、创新和总结经验，效果不可能立竿见影的；同时，通过学习达到水平和素质、创新性和竞争力的增强，效果也是逐渐显现的。所以，学习型政党建设是一种持续性的过程，它的作用是长期的、渐进式体现的。2、存在的问题学习是学习型政党建设的前提和基础。但是，在党员干部学习问题上存在令人担忧的现象。据在全国范围内组织的“万名党政干部阅读状况调查”显示,有33.4%的受访干部每周的读书时间不足3小时,其中“工作太忙,抽不出时间读书”的占40%;“应酬太多,读书时间被挤占”的占22.7%。〔4〕从调研的情况看，也存在一些普遍性的问题：一是主观上缺乏学习动力，观念上缺乏求知欲望。学习问题，不仅关系党员、干部自身的发展进步，而且关系国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。不愿学、不爱学、不真学、不深学，何来自身和事业的进步和发展。导致一些党员干部缺乏理想、信念动摇，学习态度被动，热衷应酬、追求享乐、拉关系、跑官要官，甚至进而导致腐败现象发生；二是学风不正，形式主义，缺乏富有针对性和时代性的方式和载体。现代社会日新月异，现代科技飞速发展，民主意识日益发展，个性化特点愈益突出。学习活动要获得成效，方式方法和活动载体必须要与时俱进。但是一些单位和领导把学习当成一种负担，把学习与工作对立起来，把学习型政党和学习型党组织建设虚化，不能正确认识到学习型政党建设对于中心工作的促动力，以工作“忙”为理由，重实务，轻学习，只注重按照年初工作计划完成所谓“规定动作”即可，至于学习的成效不在考虑的范围里；一些党组织在组织学习中，学习的方式还是仅限于读读报纸、念念文件；学习部署中重安排，轻落实，甚至出现“空学”现象，影响学习效果。学习氛围不浓，学习不够深入，学用脱节的现象仍然比较突出。三是没有形成完善的制度和机制。学习制度不完备，学习结果不体现，学习机制不完善。制度和机制是学习型政党建设的规范和保证，制度不健全，机制不完善，很容易使这一重大的战略任务流于形式，停留在口头的宣传上。三、学习型政党建设的路径建议马克思主义学习型政党建设是一项庞大的、复杂的系统工程，需要从理论层面和实践层面上进行深入探讨。1、思想理论建设是基础首位党的思想建设始终是摆在党的建设的首位的问题。一个学习型政党，首先要有很高的理论基础。党的思想理论建设涉及许多方面。其中最重要的是要提高全党的马克思主义理论水平。“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织”。〔2〕通过中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育，使党员干部将学习作为信念、理念内化于心，使马克思主义的指导思想，中国特色社会主义的共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义荣辱观等，真正成为全党的共同理想信念和共同愿景，成为自觉肃清和抵制剥削阶级腐朽思想侵袭的思想基础，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。2、党的学风建设是关键环节“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”〔5〕改进学风是建设学习型政党的关键。改进学风建设，就是做到理论联系实际。首先，理念与技能相结合。在学习活动的内容安排和目标定位上，要创新思维方式，不能搞一刀切。要兼顾理念与技能两个方面。从技能来看，是直接促进工作的，是解决党员干部所急、所需的，因而也是倍受欢迎的；理念则是解决思路和方法的，直接决定工作方法的创新和思想的解放，关系到事情的结局，这是深层次的问题，更应该不能忽视。其次，常规学习与多元途径相结合。要保证学习的针对性和学习效果，应该有多种途径。要有常规的定期的学习，包括各种短期中期长期的培训，各种专门院校的培训，还要尽量采取多样化的学习方式和手段手段，包括各种专题报告、理论讲座、读书会、研讨会、电教片等。再次，理论与实践相结合。理论成熟是政党成熟的重要标志。理论也是个人素养的灵魂，是工作能力的基础，理论的学习和提高必不可少的。保质保量完成各项工作任务、处理解决各种复杂问题和急难险重任务是考核各项工作的关键。因此，理论学习一定要与中心工作结合，把促进工作作为理论学习的重要目标。联系实际、根据需要、围绕工作、盯着问题学理论，用科学理论去认识、研究、解决工作中的各种问题，提高工作能力和工作水平。3、学习制度建设是根本保证建设学习型政党不是一朝一夕的事，应该有长远地打算和安排。建设马克思主义学习型政党，加强学习制度建设，建立和完善科学的长效机制，让学习成为一种习惯，使学习规范化。这是落实学习型政党的根本保证。首先，建立健全党员和领导干部学习的考勤、档案、通报等各项制度，以培养党员干部自觉学习马克思主义理论和党的路线方针政策和吸纳有益知识、自觉加强自身党性修养的习惯；完善党员和领导干部的各种学习形式，要拓宽党员受教育的渠道，建立常态化、多样化的党员学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训等，以增强学习的针对性和实效性，避免学习的形式性和盲目性；进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习制度，促使领导干部通过学习提升领导水平和能力的同时，不断提高自身的党性修养，树立良好