锋范软件财政行业综合事务管理平台解决方案

锋范软件财政行业综合事务管理平台解决方案一、项目背景金财工程建设以来，全省各级财政部门紧密围绕财政改革与发展，精心组织，科学规划，全力推进金财工程建设，在基础网络建设、系统安全建设和运行保障体系等公共设施建设方面已经初具规模，预算管理、预算执行、非税收入、工资统发等20多个财政业务系统的推广应用正积极推进，财政信息化正在助推财政管理科学化、精细化。按照我国电子政务的发展要求，实现机关行政办公自动化是电子政务一项最基本的应用。我们要在建好业务应用系统的同时，同步建设行政管理系统，全面推进机关行政办公信息化，创新管理模式，降低行政成本，实现协同办公，不断提高工作效率和管理水平。另外，努力实现机关办公无纸化，减少纸张墨粉等耗材使用量，也是节能减排的需要。行政管理系统应遵循金财工程建设规范和一体化建设原则，实现如下功能：1.结合身份认证系统实现统一门户，作为所有内网业务和办公的入口，统一认证授权；2.日常办公的工作平台，领导管理和决策的辅助工具；3.与应用支撑平台结合，实现各种业务数据的即时展现；4.全面整合现有内部网站，提供匿名访问，但内容受限。5.后台实现、用户、权限、工作流等灵活配置及应用监管。二、系统总体功能结构行政管理系统主要包括公文管理、资产管理、财务管理、人事管理、档案管理、法规管理、会议管理、请示汇报、签报管理、车辆管理、接待管理、通讯管理、即时通信、短信平台、内部论坛、在线调查等功能模块，系统功能架构图如下：三、系统功能介绍1、部门门户基于weblogic开发信息门户并取代现行的内部网站。与财政业务系统进行集成，抽取业务分析报表数据，为领导决策提供参阅环境。通过部门门户，搭建各机关科室、各事业单位独立的行政办公管理、人事管理、知识管理系统、办公协作系统、固定资产管理、电子邮件、工作计划管理等功能。具备门户管理（可灵活设置市局公共信息门户、部门信息门户和个人信息门户）、界面构图简单大方，色调明朗和谐，层次清晰分明，栏目醒目易辩。网页美术设计应与网站整体形象一致，利用javascript、flash、流媒体等技术等实现特定效果制作。2、行政办公管理包括公文处理系统、档案管理系统、财政信息、通知公告、会议管理、事件督察和效能考核、公务接待、工作安排、目标考核、车辆管理、固定资产管理、办公用品管理（仓库）、财务管理、环境监控、图书管理、值班管理等模块。（1）公文处理公文处理系统以实现网络化、电子化、无纸化办公为总体目标。设计处理各类公文的工作流平台，实现文件的起草、审核、签发、催办、退回、分发、归档等为一体的标准化公文办理，采用完善的密钥管理机制，实行严格的权限控制。支持流程管理。管理会签流程、联办流程、条件流程、嵌套流程和循环流程及其他自定义类型的工作流。具有图形化的流程定制功能，采用图标“拖拉”的方式完成各种流程模式的定制使用。支持流程节点的权限管理。定制表单和流程，对流程进行管理和监控，进行基于角色、人员、部门的授权及访问控制。通过工作流引擎，实现各节点之间的信息流动和处理。实现以下基本功能：公文传阅；领导批示（支持键盘录入和手写输入功能）；办公室流转中心；流程定制；流程跟踪；公文、附件；文签、正文红头模板、电子签章的灵活定义；痕迹信息保留；扫描文件处理；权限管理；公文提醒（声音、短信）；文件退回；催办管理（2）档案管理按照《档案法》有关要求进行研发，主要包括档案库管理、档案著录、字段代码维护、原文扫描录入、数据转入、数据转出、预归档管理、报表打印输出、档案统计、系统日志、档案借阅管理、网络化浏览、权限管理、光盘制作、数据转换、备份恢复、用户管理等功能。（3）财政信息财政信息是由科室报送的、办公室按照统一格式编发的各项工作信息、新闻等。可以设定阅读权限，设定统一的信息格式。（4）通知公告要求格式灵活，能够自由设定阅读范围，根据工作需要可以设置阅读回复功能。（5）会议管理会议管理包括会议准备、会议期间的各项活动和会后相关事宜的安排，主要包括：会议准备内容包括与会人员；会议时间；会议地点；会议主题；会场布置；会议文件资料；根据参加范围自动以电子邮件、手机短信、即时通讯以及打印的会议通知单等形式发送会议通知；会议变更；会议查询；会议统计；会议决议；会议纪要等功能。（6）固定资产管理固定资产管理负责固定资产的登记、入库、维修、报废等管理工作。固定资产管理包括：资产数据规范：建立资产目录和数据结构。包含但不限于以下信息：类别、名称、规格、型号、增加方式、计量单位、购买价格、购买日期、供应商、生产厂家、使用年限、当前状态、管理部门、使用部门、使用用途、责任人、存放地点等。资产信息管理：与其他模块的集成，统一管理与资产相关的信息。主要包括：基本信息；所属科室；人员信息；供应商；库存信息；安全级别；其他信息（自定义）等。资产入库：与工作流管理相结合，完成固定资产入库的全过程。完成采购后自动生成入库单，并由入库验收流程自动完成对固定资产库存的修改，涉及的金额能够自动更新财务模块数据库。包含但不限于以下信息：类别；名称；规格；型号；增加方式；计量单位；购买价格；购买时间；供应商；生产厂家；使用年限；管理部门；使用部门；责任人；使用用途；存放地点；备注说明。调拨：与工作流管理相结合，实现资产调拨功能。由资产调拨流程自动录入相关库存状况，并自动生成资产调拨汇总表。包含但不限于以下信息：调出部门；调出资产（资产名称、规格、型号）；调入部门；责任人；使用用途；存放地点；备注说明。维修：与工作流管理相结合，实现资产维护功能。包含但不限于以下信息：报修资产信息（资产名称，规格，型号），故障说明，维修单位或者个人，发生费用，备注说明。报废：与工作流管理相结合，实现资产报废功能。包含但不限于以下信息：报废资产信息（资产名称，规格，型号）；报废原因（正常报废，损坏报废）；处理说明。根据需要定制机关科室、事业单位的独立固定资产管理系统。（7）事件督查和效能监察主要包括：项目信息；督查结果公示；部门年度任务管理；项目相应时间、建议和意见、绩效考核等功能。（8）财务管理根据需要设置需要公布的财务电子报表。（9）车辆管理车辆信息管理：对车辆进行档案管理，用车登记，车辆调度，违章及事故管理，费用管理，综合查询报表统计，系统维护，车辆维护期限提醒，并根据要求生成相应报表。派车管理：包括车辆信息查询，驾驶员查询、用车申请、用车审批、出车、出车后处理等。（10）办公用品管理（仓库）办公用品管理主要包括办公用品的采购、领发、保管。办公室可以对办公用品等费用状况按时间、部门、物品类型进行统计、汇总。购买入库：与工作流管理相结合，完成办公用品入库的全过程。包含但不限于以下信息：类别，名称，规格，型号，计量单位，数量，单价，金额，供应商，存放地点，备注说明。领用出库：与工作流管理相结合，完成办公用品出库的全过程。包含但不限于以下信息：领用部门，领用记录（领用物品名称，规格，型号，计量单位，申请数量，实领数量，备注说明）。月报表和领用物品的公示。（11）图书管理具有书籍的采购、借阅、保管等功能。（12）值班管理自动排班、短信提醒、显示今日值班人员。（13）环境监控基于b/s模式，与系统进行集成，对局摄像头进行监控和管理，可根据权限体系，赋予不同用户访问，领导查看等功能。能够重点标记各监控点，显示各摄像头名称及覆盖区域。（14）公务接待主要包括申请人、接待标准、接待时间、接待地点、餐饮、住宿等信息。（15）工作安排上级对下级的工作部署，原则上是一级部署一级。对工作任务的落实情况进行详细反馈。能够实现未完成工作进行声音、短信提醒，强化领导查询。（16）工作总结按时间段工作总结，如：月报、季报、半年报、年报。独事情的工作总结。领导可以对工作总结情况进行批示，必要时进行扩大传阅。（17）目标考核对年度工作目标和上级下达的工作任务进行考核，科室内部进行目标分解，考核结果公布。3、人事管理考勤管理、请销假、人员档案、人事调动、组织结构、编制管理、培训管理、工资管理、统计查询等功能。（1）人员档案主要包括工作人员的基本信息、人员履历信息、教育培训信息、奖惩管理、处分材料、人事任免、工资变动、党团材料、社会保障信息等信息进行管理。（2）组织结构管理管理实现财政行业用户内部涉及人事管理各单位的组织结构的建模，包括单位、处室以及工作岗位的管理。（3）人事调动（4）编制管理（5）培训管理主要提供培训计划的审批、培训信息发布、培训课件保存等功能。主要包括以下功能：培训计划的收集、审核公布、培训活动的审批、培训报名情况的收集和统计、培训课件、职工培训心得资料库、培训计划的公布。（6）考勤管理主要管理迟到、早退、旷工等行为。（7）请销假请假人、请假时间、所在部门、请假天数、请假事由等信息记录；以及请假申请、审批、查询、月度、年度汇总等方面的管理。（8）工资管理（9）统计查询4、局长办公管理对分管科室进行指导、监督；对新项目和重大决策进行分析研究和规划，对财政投资项目进行研究、规划和指导；为上级领导决策提供依据。5、流程管理通过流程管理快速便捷地定义出适合财政行业用户各项办公和管理需求的工作流程，使办公事务处理规范化，实现协同工作。及时发现问题并不断优化协作流程；通过自动的任务传递提高流程运行速度；通过有效的邮件催办、短信催办提高工作人员的响应速度，以流程来协调全局工作。主要功能包括：（1）流程查询:根据流程的各种相关条件进行搜索。（2）待办事宜:处理其他人员发起的流程并做相应的批注处理。（3）流程自动触发。（4）流程节点设置。（5）流程节点提醒功能：邮件提醒、rtx提醒、手机短信提醒、超时提醒。（6）接点工作流出口管理：安全条件判断、金额判断、添加知会人、流程审批、流程会签、流程转发、流程代理、流程撤回、流程退回、表单布局。（7）报表定义：单表单报表、多表单报表、主从表单/扩展表单、多表单的关联、多路径流程的配置。（8）打印模版：可以根据用户的要求将系统中流转的电子表单转换成其他格式并打印。（9）流程帮助文档：自定义流程帮助文档说明，针对不同的流程及节点定义不同的帮助文档。（10）协同应用：与项目、人事、知识管理、设备的协同。可以根据需要配制各科室自己的独立流程。6、知识管理（1）文档目录维护管理员新建目录；可制定目录下文档的默认编辑者和阅读者，并且设置该目录的默认编辑者和阅读者是否能被更改；提供目录移动功能；提供目录删除功能，删除目录时，该目录下的文档可被移动到一个默认目录下。（2）综合知识库将各单位的报表、文档、资料、报告、单据以及项目的建设方案和专题信息集中统一管理；利用全文检索、逻辑分类和知识地图，方便信息的查询和利用；利用权限控制、版本管理和存取日志保证系统安全可靠。（3）文档添加（4）文档维护（5）文档检索搜索的结果包括最佳匹配、类别匹配和文档匹配；按主题、作者、部门、目录、创建日期等要素进行检索。（6）影音资料视频点播；课件点播；视频广播；视频区；脚本显示。（7）图片资料（8）相关培训把教材知识、规范制度知识以及所有有价值的文稿资料都纳入到系统中，供职工以各种形式进行学习和培训。（9）调研论文管理（10）知识地图（11）其他知识7、个人事务管理个人事务管理主要用于管理与个人日常的待办事宜、日程、通讯簿、即时通信、共享信息、资料查询以及等个性设置。并根据需要提供相应的事务提醒功能，用来协助个人的日常办公。个人事务管理将与个人邮箱、待办事宜系统集成，提供统一的个人办公界面。（1）个人日程安排。（2）通讯录。（3）移动办公系统结合手机oa、无线上网等实现移动办公功能。8、扩展功能（1）评审项目管理主要是指评审中心的项目管理。针对项目申报、计划、审核、建议等流程进行管理。主要包括：管理项目计划和任务；管理相关所有资源；跟踪项目相关的工作流；项目信息访问权限控制；管理项目财务信息；统计工作时间；建立项目模版；项目风险管理；项目问题管理；项目知识管理。（2）预算调整批示件办理根据预算情况，结合办公流程，进行预算批示件的流程管理。（3）预算单位管理各部门预算管理科对预算单位基本情况进行管理，