中国南海海洋权益问题分析

形势与政策作业题目：中国南海海洋权益问题分析院系：经济管理系班级：物流管理一班姓名：李红悦学号：1305144106提交日期：摘要近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。安全稳定的周边环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现状况，中国南海海洋权益之争就是其中典型的问题之一。我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多挑战，努力营造良好的周边安全环境。关键词：周边安全；争议；动荡1引言在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。这一问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。现代流通模式，正在我国经济较为发达的东部沿海地区悄然兴起。2中国南海海洋权益问题的由来封建末期我国处于清朝时期，国力撇弱，领土被割让，领海也难保。当时领导阶层还没有国土纷争概念，自然不会明白国土主权的重要性，更不会主张所谓的海权。民国时期，我国长期处于战争的状态，内战与抵抗入侵，期间又经历了两次世界大战。第一次世界大战中国属于名胜实败，巴黎和会的表现便可见一般。第二次世界大战期间，日本曾占领西沙和南沙群岛并作为海军基地，二战结束后日本彻底退出南海。中国政府不但完全收复了西沙和南沙群岛，而且还在各主要岛屿上重新树立主权标志，宣誓主权。进入20世纪70年代，南海地区地缘政治形势的演变、航行安全、南沙油气资源前景看好以及第一次石油危机等原因使得南海的控制权变得极其重要。中国周边的国家也发现了南海的优势，于是，南海海洋权益问题出现了。3中国南海海洋权益问题的现状3.1南海地区军备竞争加剧近年来，部分南海周边国家纷纷采购先进武器，以武力维持其在南海的既得利益。有关南海周边国家频繁地与域外大国举行联合军事演习，使南海区域的安全的不确定性因素增多。3.2区域外大国的介入导致南海地缘政治竞争加剧南海通航安全是美日等国利益所在。美、日、印等大国出于全球和区域战略布局需要，通过军售、联合军演等方式加强了向南海的军事渗透，不断强化在南海的军事影响力，在南海地区的活动日益频繁，使南海问题进一步复杂化。3.3区域内外国家推动南沙争端国际化部分南海周边国家与域外大国和有关国际组织联系密切，积极推动将南海问题列入双边或多边协商机制，增强区域外大国和国际组织在南海问题上的介入程度，使南海争端走向国际化。3.4南海争端各国在南海问题上形成团结一致对中国的力量近年来，随着中国经济的飞速发展和综合实力、军事实力的快速增长，使得南海各国对中国的担忧日益增加，单凭南海各国的力量已经很难与中国进行抗衡。出于各方面的考虑，在南海各国内部近年来在南海问题上团结一致，形成南海集团。4我国应对南海海洋权益问题的政策4.1做好战略性长远规划“凡事预则立，不预则废。”为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益，保护我海洋资源，针对有关国家所采取的手段，我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性，从战略高度作好我国海洋、海军发展的规划。具体包括：(1)制定海洋发展规划，将其纳入国家总体发展战略。(2)进行海洋勘察，摸清海洋“家底”。海洋蕴藏着巨大的资源，这是人所共知的事实，但具体到某个海域究竟有多少资源，地质构造如何，必须通过海洋勘探加以确定。而在未来划定有争议的重叠大陆架上，根据《联合国海洋公约》有关规定，各相关国家必须在2009年5月之前向联合国提交相关海域详尽资料，谁有这方面的详尽资料，谁就在法理上占据了主动。(3)加紧海上开发，推进整个国民经济的发展。目前，一些与我国在海洋权益上有争议的国家不顾我国政府“搁置争议、共同开发”的一再提议，公然独自在南海有争议的地区大肆开采石油和天然气，我们不能熟视无睹，更不能无动于衷。石油属于战略性资源，对于我国这样一个石油消费大国，应该未雨绸缪，建立长远的战略石油储备体系，否则将陷于危险和被动的局面。4.2加强持续性实际控制从海洋争端解决的实践来看，先实际控制争议地区是最常见的宣示主权的方式，然后才是其他手段的跟进。从国际惯例来看，实际控制的时间越长，解决争议时就越有优势。日本在钓鱼岛设灯塔，加强警戒，越南在南沙搞国际旅游项目开发等行为，都是在通过各种手段确立对有争议海域的实际控制权。目前，在南沙群岛中，除我国控制的永暑礁等7个岛礁和台湾控制的太平岛外，越南、菲律宾、马来西亚等国已陆续侵占了我40多个岛礁。我国在保持对上述8个岛屿实际控制的同时，还应该考虑到对周边海洋的有效控制，通过军机、军舰巡逻、演习等方式展示我海军力量。尽管这对于目前我国的海军力量是个考验，但惟如此才可以慑止周边国家对我岛屿的进一步侵占，并为以后解决这些争端创造条件。4.3加强海防建设维护海洋权益主要靠海上力量，而海上力量关键是海军。没有强大的海军，不可能有巩固的海防，更不可能成为真正意义上的海洋强国。对于中国而言，要做到完全维护我国的海洋权益，也必须拥有一支决定性的海军力量。没有海上力量对争议海域的实际控制，就无法搞开发、旅游、管理和执法，就谈不上有效维护我国的领土领海主权。5结论南海问题争议是一个十分复杂的问题，仍会不断地显现，南海问题的解决考研中国人民的外交政策和法律举措，但需坚持使用和平方法合理解决争议的原则。如何避免南海问题争议恶化和升级，是一个需要认真应对的重大问题。为此，我国采取综合性的政策和措施予以处理。此外，为捍卫国家主权和领土完整，发展军事力量也十分重要。总之，南海问题关系到中国的和平与稳定大局，关系到中华民族的兴衰与荣辱。面对复杂的南海局势，我们应当化被动为主动，确保我国的海疆安全，维护好国家利益，从而为实现中国民族的伟大复兴创造一个安全的海洋环境。【参考文献】[1]韩凝.试论南海问题的当前发展趋势及其应对策略[J].转自《和平与发展》，2011（5）.[2]阎学通，李绍飞，杨世龙.解决南海争端可借鉴上合经验——专访清华大学当代国际关系研究院院长阎学通[J].转自《中国外交》，2011（9）.[3]王传剑.日本的南中国海政策[J].转自《外交评论》，2011（3）.