阐述加大舞弊审计工作力度的方法与策略

JIANGSUTEACHERSUNIVERSITYOFTECHNOLOGY阐述加大舞弊审计工作力度的方法与策略作者：刘亚云单位：江苏技术师范学院专业：会计学邮编：213001摘要:目前,经济领域舞弊行为日渐严重,贪污、受贿、挪用公款案件时有发生。本文在探究舞弊行为危害的基础上,对进行舞弊审计的五大程序、舞弊审计的两大技术方法以及进一步加强加大舞弊审计工作力度等方面进行了阐述。关键词:舞弊舞弊审计审计程序一、舞弊的危害及表现：舞弊是指组织内、外人员采用欺骗等违法违规手段,损害或谋取组织经济利益,同时可能为个人带来不正当利益的行为。关于舞弊的危害,笔者认为从构建和谐社会的角度分析舞弊的危害,舞弊行为不仅破坏了诚信社会的建立,冲击着公平竞争的市场经济秩序,影响着现代经济的健康运行,干扰了真实的经济发展信息,更损害了各项事业的发展。舞弊的危害性很大,表现在:一是舞弊所制造的错误信息将严重误导各类决策者,从而导致各个市场行为主体乃至国家相关决策机构被误导而制订出错误决策,破坏了市场运行机制,削弱了国家宏观调控和微观决策的能力;二是通过隐匿收入、虚列支出偷逃国家税款,导致国家税收流失,导致了国家资产流失利益受损;三是助长了贪污腐败行为的滋生;四是损害了法律的尊严,损害了国家财经法律法规和会计制度的严肃性,扰乱了社会经济秩序;五是造成行业不正之风,使尚未成熟的经济市场饱受虚假错误信息的冲击,严重误导、侵犯投资者的合法权益,破坏并加剧市场投机和市场波动,增加了社会不安定因素。二、进行舞弊审计的程序由于所有舞弊均经蓄谋而成,隐蔽性强,审计部门往往都是经群众举报,如:通过检举信、电话、电子邮件等信息去发现舞弊。这就需要审计人员善于发现舞弊,必须对可能的违法、违规行为的线索保持警惕,并持有职业的怀疑态度和敏锐的洞察力,更多的思维形式去发现例外及不正常的事情。进行舞弊审计不同于常规审计,要认清舞弊审计目标的局限性、性质的重要性、时间的随机性、范围的广泛性、方法的独特性及过程的风险性,才能更好的识别舞弊、揭露舞弊。进行舞弊审计的五大程序是:进行舞弊审计的初步调查阶段;审查和评价内部控制阶段进一步了解阶段;进行舞弊审计的实施阶段;进行舞弊审计的报告阶段。1.进行舞弊审计的初步调查阶段若审计部门被委派对某项可疑的舞弊进行审计,那么调查中的一个关键阶段是进行风险分析和控制评价,以便为审计实施打基础,并有助于识别问题的类型,区分开来什么是属于损害组织经济利益的舞弊行为、什么是属于为组织谋取经济利益的舞弊行为。审计部门根据群众举报,应对当事人进行初步调查来了解被审查者的特有情况,从而制定出更为详尽的审计安排。由于进行舞弊审计涉及到法律问题,从性质上是非常严重的,给组织带来的损失也是重大的,在组建审计组时,要选择一名有资深、有经验的审计师或会计师来担任组长。进行舞弊审计前期的充分准备主要为审计实施打基础,并有助于识别违法、违规案件的类型。组织中主要的违法、违规类型包括盗用、敲诈、行贿、受贿、欺诈性披露,利益冲突,以及权力的滥用等。因此审计人员要全面调查并充分了解组织内部控制制度及各种信息的沟通性。而良好、通畅的信息沟通系统无疑是至关重要的。2.审查和评价内部控制阶段内部审计人员在进行舞弊检查应把握以下要求:一是对舞弊涉及的范围及复杂程度进行评估,避免对可能涉及舞弊的人员提供信息或被其所提供的不良信息误导;二是对参与舞弊检查人员的资格、技能和独立性进行评估;三是通过舞弊检查程序的适当设计,以确定舞弊者的舞弊程度、舞弊手段及舞弊原因,对组织未来检查类似舞弊行为提供指导;在进行舞弊检查过程中与组织适当管理层及检查组的成员保持必要的沟通;四是避免损害相关组织或人员的合法权益,内部审计人员应保持应有的职业谨慎,了解、熟悉相关的舞弊迹象特征,运用适当的检查技术实施舞弊审计。在进行舞弊检查中除了从整体的分析中查找线索外,更侧重于微观的、细节的合理性,在检查中需要对经济利益的流出、流入环节要特别加以重视,重点突出那些容易受到舞弊袭击的资产,如货币资金、应收款项、固定资产等。健全有效的内部控制可以遏止舞弊行为的发生,内部审计人员对内部控制审查之后,可以针对经营活动、业务循环或者是具体交易评价全部控制要素(内部控制的五个要素:控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通以及监督)的适当性、合法性和有效性,也可以针对部分控制要素进行评价。这一评价对象的选择主要依据进行舞弊审计项目的性质和需要来确定,这样会充分发挥内审在内控中的作用。从审计角度分析,舞弊的存在与发生,说明被审组织管理上有漏洞,内部控制存在薄弱环节。因此实施舞弊审计时,需考虑并注意对内部控制的审查与评价。审计人员有责任通过有效及相应的检查来评价内控制度。3.进一步了解阶段常规审计具有较强的计划性和有序性。但进行舞弊审计则不然,因为发现舞弊是一个渐进的过程,由线索引起而逐渐的深入,在确信舞弊已经发生,并需深入调查时,它要求审计人员在从事常规审计的同时以高度的职业警惕性和很强的专业熟练技术注意发现舞弊行为的嫌疑,并且随时采取恰当的方式进行检测与调查。审计人员既要了解与过去有关的事情及被审计组织或被审者的诸多表现,如管理层的工作态度、责任心及诚实品质等,又要警惕可能出现的不正当行为的情况和活动,尤其要重视那些容易受到舞弊袭击的资产情况,还要进行风险分析和控制评价。在审计实施之前,要考虑到导致会计报表严重失实的错误与舞弊存在的可能性。由于审计目标的局限性除内部控制的固有限制外,下列情况会增加舞弊的可能性:一是被审计单位管理人员的品行或能力存在问题;二是被审计单位管理人员遭受异常压力;三是被审计单位存在异常交易。如期末发生并对盈亏有重大影响的交易,发生重大的关联方交易等;四是审计人员难以获取充分适当的审计证据。4.进行舞弊审计的实施阶段进行舞弊检查的准备工作完成以后,进入审计的核心阶段,即实施阶段。舞弊是一种倾向于以动机、机会和利益为结构的行为。(1)在收集舞弊证据时,有些当事人拒不提供证据或提供伪证,这就需要内部审计人员保持合理的职业谨慎,内部审计人员应注意对舞弊嫌疑人运用不同的法律尺度,以避免出现法律暴露,让嫌疑人钻法律的空子,因此,获取信息和报告审计的方式应与不同的法律暴露区域相适应。在进行舞弊审计中,由于舞弊审计不同于常规性审计,审计人员应作为信息的收集者将注意力集中在已知发生的事件上,寻找与舞弊行为有关的证据,并确定其具体细节、损失的金额及问题的影响范围,而不能事先预计或预算。比如:在进行舞弊审计工作中综合地使用发展诚实方案,实施检查特权、“红旗”标志法、制造错误法等技术方法,有助于及时发现舞弊并有效实施。(2)内部审计人员在实施审计时,要善于发现舞弊现象,应从异常现象中捕捉疑点,搜寻线索。主要从以下几方面来关注舞弊线索:一是审查各种货币资金的来龙去脉的真实性,合规合法性,是否存在多头开户,截留收益和转移收益及货币资金大额支付等现象;二是审查实物资产是否存在虚列和虚增、虚减的现象;三是审查各种往来账户的真实性、合规合法性及使用的正确性,特别是债权、债务的真实性,是否存在利用往来账户转移和调节收益现象;四是审查财务成本账户,权益账户的正确性,其核算依据、计价和变化的正确性和合理合法性;五是关注会计账户中的异常现象,如反方出现余额、不正确的对应关系,应入借方账户的却入了贷方账户,红字冲销,频繁调账等异常情况;六是关注会计账表上反映的收入与业务部门的营销记录是否一致。(3)从审计观点看,舞弊是一种故意谎报重要财务事实的行为。常见的舞弊行为有:挪用小额现金;销售实现不入账,以盗取收入的现金;多记费用类账户,多提或虚提预付费用,以挪用公款,供个人享用;侵吞收回的应收账款;盗用客户交来的现金,自开收据或不开收据;盗用收回的账款,并注销相应的应收账款;隐瞒已注销的应收款项,不予报告;每日收入的现金不送存银行,或只送存其中一部分;在账户间转移现金,以掩饰以前盗用的已收回的账款;获取空白支票,伪造签名,套取现金,或滥用其他空白凭证。5.进行舞弊审计的报告阶段舞弊的报告是指内部审计人员以书面或口头形式向适当管理层报告舞弊的预防、检查的情况及结果。在起草舞弊审计报告时,应考虑舞弊合法性以及证据的总体质量和充分性。此外,在进行舞弊审计的报告中,目的是为了及时让适当管理层知晓目前所发现的情况,建议管理当局是否采取和采取什么样的改进措施来遏止舞弊行为。所以舞弊报告的内容应从舞弊行为的性质和金额两方面考虑其严重程度。报告的内容有:舞弊行为的性质、涉及人员、舞弊手段及原因,提出的建议及纠正措施。舞弊审计由于受有关的法律因素、任务的敏感性和特别的保密政策的影响,内部审计人员对性质轻且金额小的舞弊行为,对组织造成的危害较小,可以一并纳入常规审计报告,对性质严重或金额较大的舞弊行为,为引起管理层足够的重视,应单独出具专项审计报告。三、进行舞弊审计的技术方法进行舞弊审计的技术方法一般可以运用延伸性审计程序和借揭露舞弊后的附加程序审计,以发现和揭露舞弊。舞弊行为在通过审核,观察、监盘、询问、函证、计算及分析性复核等方法获取审计证据和内部控制测试这些审计技术仔细追踪之后,舞弊是可以被揭露出来的。只要敏感地抓住损害组织经济利益或为组织谋取经济利益的舞弊特征,并且紧紧追踪这些线索,不断追查下去,将使舞弊揭露出来。除普通的审计程序之外,进行舞弊审计中还采用了延伸性的审计程序,以追查并彻底揭露舞弊。1.延伸性审计程序常用的延伸性审计程序:一是要在一日之内或近期之内突击盘点两次现金。第一次盘点很容易让舞弊者事先有所准备,而在出其不易的第二次盘点中,就可能发现贪污或挪用行为;二是要对企业供应商及客户的调查。可以发现由企业采购部人员或其他人员虚构的供应商。同时可以揭露一些由企业内部雇员虚构的客户;三是要对特别函证支票的二次背书。如被背书人是否属于组织内部的授权人,这就可能形成一条舞弊线索;四是要对应收账款的总账和明细账进行特别的加总核对;五是要测算现金收入送存银行拖延的时间。可以检查现金日记账,比较现金收入和该笔收入交存银行的时间,如果发现时间有拖延又无法解释原因,也许就意味着现金的挪用;六是要进行舞弊审计的询问程序。在进行询问时,应做到谨慎,特别注意不要同有可能涉及舞弊的管理人员讨论舞弊的可能性。可以在平常的审计中设计一些针对舞弊的常规问题,让相关人员解答,这样就不会引起舞弊者充分的警觉,也可以从这些问题的解答中获得线索;七是要对被怀疑对象财产净值的追踪分析。一旦舞弊行为已被发现,或确实值得怀疑时,对怀疑对象就要进行个人财产的净值分析,即将他的个人资产总额减去个人负债总额得到的净值进行期初、期末比较,分析差额以及净值变动的原因;八是要进行跟踪支出分析。这种分析类似于财产净值分析,只是比较方法不同。将正常的收入同所有的支出进行比较,假如支出超越了合法收入,那么超出部分也许就是舞弊所得。2.揭露舞弊后的附加程序审计人员应当运用职业谨慎,对违法行为进行附加程序审计,从而避免将来可能面对的调查或法律纠纷。(1)审计人员对所有舞弊行为的处理,应以适当的方式向被审计单位管理当局告知在审计过程中发现的所有舞弊行为,并把告知的结果记录于审计工作底稿;对于涉及的人员应当采取适当的方式,对该人员负责的更高层管理人员报告;如果怀疑最高层管理人员涉及舞弊时,审计人员应谨慎地考虑向董事会、监事会报告,并在征求律师意见的基础上决定审计方案。(2)建议管理当局起诉舞弊者。许多公司认为只要将舞弊者解雇就能清除公司的蛀虫,孰不知这种姑息的态度将会使舞弊者到新的工作岗位上继续舞弊,同时也会让公司内部有舞弊动机的人认为舞弊被抓住的机会成本很低,变相鼓励了有舞弊动机的人。因而,审计人员应鼓励管理当局起诉舞弊者,并采取措施查清所有舞弊事实和证据。(3)提供管理建议书。我国《独立审计基本准则》要求,审计人员在对审计过程中发现的内部控制重大缺陷,应当向被审计单位报告,如有需要,可以出具管理建议书。将舞弊者揭发出来并不是进行舞弊审计的最终目的,还需要在后续审计中透彻分析舞弊行为产生的原因,深入探讨舞弊的根源,从