防洪应急预案(修)

兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案1中铁隧道集团有限公司兰渝铁路3标二工区防洪应急预案编号:ZS/ZY/LYS03版本:A拟制:年月日批准:年月日生效日期：年月日共页文件会签部门日期办公室年月日工程部年月日设物部年月日调安室年月日隧道作业队年月日兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案2防洪应急预案一、总则为了做好防洪防汛工作，保障工区职工生命财产安全和雨季施工的工程质量及施工安全，根据《中华人民共和国防洪法》精神，结合工区的实际情况，制定本预案。二、编制说明1、编制目的：指导汛期因山洪诱发山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害事故发生时的应急救援、抢险工作，尽量减少洪灾造成的危害，保护工区财产、员工及周边居民的生命财产安全，确保雨季施工顺利进行。2、编制依据:2-1、兰渝铁路LYS-3标二工区合同段实施性施工组织设计。2-2、本工区施工现场实际情况。2-3、相关方的期望和要求。2-4、集团公司、股份公司相关安全管理制度2-5、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及相关法律法规中的指示、精神和要求。3、适用范围：兰渝铁路LYS-3标二工区合同段施工现场所有可能发生洪灾或因山洪诱发的山体滑坡、崩塌、泥石流等危及人身安全或可能造成环境破坏、财产损失的场所。4、编制原则：贯彻执行：“安全第一、预防为主”的原则，要求做到全面规划、统筹兼顾、综合治理、局部利益服从全局利益，确保遇到非常情况时应急预案的有效性。兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案3三、工程概况1、地理位置：本合同段位于位于甘肃省定西市岷县及彰县，起于漳县大坪村，止于岷县梅川老幼店村。2、工程范围：新建兰州至重庆铁路夏官营（不含）至广元段（不含）LYS-3标二工区，即大坪有轨斜井至南水沟有轨斜井。本标段起讫里程为DK179+350~DK182+860，线路总长6.88km。四、本工区防洪重点部位1、生活区：南水沟有轨斜井生活区左面位于国道边坡下方，右面位于山坡下面。生活区修建有排水沟,受地理条件约束较大，生活区在雨季时，可能由于降雨量过大，导致洪水高过生活区边坡直接冲刷生活区。大坪有轨斜井右面位于山脚，左面位于国道边,生活区后方修建有边坡，周围地势较好，边坡较稳，但生产区地势较底，靠近排水沟，如发大水，有可能冲刷生产区。2、本工区弃碴场位于两山脊之间的峡谷之中，汛期山洪暴发，易发生弃碴被洪水挟裹冲入山下河流进入下方村庄，给当地人民生活造成破坏五、组织机构及职责、应急资源配置1、防洪领导小组与职责：组长：工区主任副组长：书记成员：副主任、土木技术负责人、工程部部长、安全负责人、办公室负责人、材料负责人、财务主管、南水沟有轨斜井作业队﹑大坪有轨斜井作业队兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案41.1、组长：工区主任职责：a、负责应急预案的审批并督促演练。b、组织相关人员对预案的有效性进行评估，及时修正、完善应急预案。1.2、副组长书记职责：a、督促应急预案演练的筹划、实施、总结工作并组织相关人员对预案的有效性进行评估，及时修改、完善应急预案；b、洪灾发生时，迅速启动应急预案，负责现场的全面指挥和对外的联络工作，若灾情严重，及时向当地政府及兄弟单位求援，获得协助；c、负责抢险后的善后处理、协调工作；d、负责组织应急预案、防洪知识的培训并形成记录；e、洪灾发生启动应急预案时，负责调派指挥、急救车辆并保障通讯畅通；f、抢险过程中负责组织救护人员、急救车辆进行伤员救护及对外联络工作，使伤员迅速得到救治；g、积极参加对应急预案有效性的评估并提出意见，协助完善应急预案。1.3、组员副主任职责：a、负责应急预案演练的筹划、实施、指挥、总结工作;b、负责落实汛期现场值班制度及洪灾防范措施。c、洪灾发生时，迅速启动应急预案，并结合实际情况，组织人员、机械进行抗洪抢险，负责现场的指挥、协调工作。总工职责：a、负责应急预案的审核并组织相关人员对预案的有效性进行评兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案5估，及时修改、完善应急预案；b、督促、指导相关人员进行预案演练的筹划、实施、总结工作；c、布置施工现场防洪的重点工作，督促落实汛期施工现场的防洪措施。d、一旦洪灾发生启动应急预案时，负责抗洪抢险的技术指导工作。安全负责人职责：a、参与应急预案演练的筹划、实施和演练后的总结工作；b、负责汛期施工现场的日常巡查工作，督促相关部门、分队责任人及时排除隐患，落实防洪措施；c、一旦洪灾发生启动应急预案时，负责逐级向有关部门上报，同时按照应急预案组织人员根据实际情况进行抗洪抢险；d、负责组织抢险后的调查处理、分析、总结工作。材料负责人职责：a、负责督促、落实应急物资、设备的储备工作；b、洪灾发生启动应急预案时，负责物资、设备的调配工作；c、积极参加对应急预案有效性的评估并提出意见，协助完善应急预案。工程部部长职责：a、负责应急预案演练的筹划、实施、指挥和演练后的总结工作；b、负责制定、督促落实防洪措施。c、一旦洪灾发生启动应急预案时，负责抗洪抢险的技术指导工作。d、负责组织抢险后的分析、总结工作。财务主管职责：负责汛期防洪及发生险情时的资金保障工作。南水沟有轨斜井作业队队长职责：兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案6职责：a、组织本队员工参加应急预案培训、演练；b、落实本队责任范围内防洪应急物资的储备及汛期防洪措施；c、洪灾发生启动应急预案时，按照应急预案组织本队员工投入抗洪抢险。大坪有轨斜井作业队队长职责：职责：a、组织本队员工参加应急预案培训、演练；b、落实本队责任范围内防洪应急物资的储备及汛期防洪措施；C、洪灾发生启动应急预案时，按照应急预案组织本队员工投入抗洪抢险。小组其他成员配合抢险工作。六、急救单位及急救资源配置1、岷县县人民医院急救中心电话：[phone]、应急资源配置表：资源名称应急资源内容、数量及责任人备注劳动力配置1、抢险一组（由南水沟有轨斜井在岗员工组成，组织责任人：总工）2、抢险二组（由大坪有轨斜井在岗员工组成，负责大坪有轨斜井，组织责任人：生产副主任）灾情发生后可根据实际情况，抢险人员在进出口作业队灵活调用。机械、设备1、南水沟、大坪各配置装载机一台、挖掘机一台、汽车两台、抽水机2台，2、指挥者一台、救护车一台（项目部安排，办公室负责调用）灾情发生后可根据实际情况在进出口作业队灵活调用。应急物资方木、木板5立方，网片50平方、1米长锚杆100根、2.0铁线25公斤，编织袋1000条、彩条布200米、铁锹50把、羊镐10把、大锤5把（责任人：材料负责人，督办：总工）资金保证备用现金3万元（责任人：财务部部长，督办：工区主任）灾情发生后根据灾情情况能及时调拨资金，满足抢险救援兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案7需要，七、防洪措施：1、作好防洪宣传工作，加强员工防洪意识；2、加强员工应急知识培训；3、及时进行应急预案的演练，总结、完善应急预案，使预案更具有可操作性；4、始终树立“安全第一、预防为主﹑综合治理”的观念，汛期前及时完善施工现场的排水系统及护坡的挡护施工。5、汛期加强项目防洪重点部位的巡视检查，发现隐患及时排除；6、超前计划、采购，按应急资源配置表中要求储备应急物资。八、应急处理措施：1、发现险情发生时，现场人员应立即向现场值班领导及项目部汇报。同时根据实际情况立即采取措施防止事态恶化。发生险情时若出现人员伤亡，应立即组织人员在确保抢险人员安全的情况下进行人员救护工作。2、现场值班领导接到报告后应通过询问、点名等方式确认是否有人员伤亡（如有人员伤亡，应在确保抢险人员安全的情况下迅速进行伤员抢救工作）并根据实际情况立即组织现场人员进行抢险并布置人员做好安全防护和警戒工作，确保抢险人员的安全。若险情严重，必要时疏散人员，防止发生伤亡事故。同时迅速电话向工区汇报（若通讯不畅，应派人报告），详细准确地说明现场情况。3、工区接到报告后，防洪领导小组应立即进入抢险状态，赶赴现场后根据实际情况在最短时间内制定抢险方案迅速组织抢险队伍、物资、兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案8设备启动应急预案，同时电话报告股份公司调度室、安质部。4、抢险时，针对洪水应采取引排或堵截迫使水流改道的方法疏导洪水，尽量使洪水远离宿舍、库房、防潮材料等重要场所及弃碴、松动地层等防洪薄弱地带。对洪水必须经过的薄弱地段，应采取砌筑沙袋、铺设彩条布等方法进行挡护，使水流归沟或在地表流动，避免发生滑塌事故。5、若灾情严重或事态得不到有效控制，领导小组应立即向当地政府、业主、监理方、设计方汇报同时联络当地政府、股份公司、业主、兄弟单位请求支援。6、抢险过程中应遵循“先救人，后抢物”的原则，抢救物品时应先抢救帐册、凭证、重要文件及贵重物品。7、抢险过程中，全体员工应团结协作，特时特办、急时急办，积极主动的投身到抢险工作中去，各种设备、器材、物资统一调遣，各类人员无条件服从相关领导安排，不得拖延、推委、阻碍应急处理。8、抢险结束后，对一般洪灾事故，应急领导小组应组织成立事故调查小组及时进行调查、分析，查明事故原因，对相关责任人按企业内部规章制度进行处罚，同时做好记录，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。对重、特大洪灾事故，立即向上级机关、部门或当地政府报告，等待上级机关的进一步调查、处理，并配合做好相关善后事宜工作。九、应急响应流程图（见附图一）附图一：应急响应流程图兰渝铁路LYS-3标二工区防洪应急预案9十、应急预案流程图应急预案流程图上报应急领导小组抢险方案确定，启动应急预案抢险人员、物资、设备到位进行抢险若事态得不到有效控制，迅速请求支援抢险结束、恢复生产、善后处理、总结现场处置防止事态恶化逐级上报洪灾发生危险源辨识、评价进行总结、修订实施应急预案编制应急预案成立应急领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审