防洪渡汛应急预案

中国水电十五局吐鲁番地区二塘沟水库工程项目部防洪渡汛应急预案批准：审核：审核：编制：二〇一三年度2评审会议签到表通知编号经办人日期单位/部门姓名职务单位/部门姓名职务3防洪渡汛应急预案1目的和总则为了有效预防并及时控制和及时做好突发性洪灾事故发生后的救援处置工作，及时有效地实施现场防洪工作和其他救援措施，最大限度地减少洪灾事故造成的人员伤亡和财产损失，保持项目部的施工秩序正常运作，促进项目部的安全生产健康运行，并能使应急防洪工作做到有组织、有纪律，把防洪工作做好，根据监理、业主的要求，结合项目部的实际情况，特制定本预案。本预案为项目部在处理所管施工生产、办公区域和生活区域内发生洪灾事故后，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。2适用范围本预案适用于中国水电十五局吐鲁番地区二塘沟水库工程项目部各施工生产、办公、生活区域内从事生产经营活动的单位突然发生、造成或者可能造成的洪灾事故。本《预案》为三级应急救援预案。3洪水、泥石流分布点洪水分布点主要分布在施工现场、生活区等。中国水电十五局吐鲁番地区二塘沟水库工程项目部生活区中国水电基础局、土建队生活区；施工区域主要涉及大坝施工区域、砼拌合系统；左右坝肩岩体破碎，对作业人员生命安全造成极大威胁，存在危石及时清除。以上部位在汛期来临时都有发生洪水的危险，故项目部安排人员随时对山坡危石、浮石清除，随时观察洪水情况，以避免或减少洪水、泥石流造成的损失。44抗洪抢险1）项目部成立以各级职能部门为成员的抗抢险指挥部，负责汛期有险情时项目部所有人力、物力的统一调配指挥。2）在汛期到来前做好各危险和重要部位的物资筹备。3）有汛情时要保证通讯、道路畅通和防汛物资的供给，严密监控汛情的发展。4)在大坝上游20公里的部位设置水情观察员,并24小时观测极时汇报，5应急反应组织机构各部门职责（1）现场指挥部主要职责1）指挥现场的应急救援工作；2）负责事故现场通讯联络和对外联系；3)组织划定事故现场范围，实施必要的道路管制及其他强制性措施；4）核实现场抗洪人员和水流情况，及时向业主、监理单位防洪领导汇报抢险工作及事故应急处理的进展情况；5）负责人员的疏散和工程抢险、抢修和防洪物资供应的现场指挥；6）负责组织各类防洪队伍及时开展工作。（2）现场指挥长主要职责1）负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案或措施，明确各部门和单位的职责分工；2）负责指挥现场的应急救援工作；3）控制紧急情况；4）做好与医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门的联系。56应急反应组织机构人员构成成立项目部洪灾事故应急救援指挥小组，由项目经理担任组长，安全总监和项目总工担任副组长。特殊情况项目经理不能到位时，由安全总监负责指挥。成员由施工技术部、安全环保部、中国水电基础局、土建队等单位主要负责人组成。人员组成见应急救援指挥部成员表。负责对事故应急处理的统一领导、统一指挥。下设应急救援办公室，办公室设在综合办公室，日常工作由质安部监察兼管。应急救援指挥部成员名单及联系方式表：防洪办公室（安全环保部）：电话：[phone]组长：罗昕（电话：）18719946698副组长：杨合刚（电话：[phone]）朱建雄（电话：[phone]）成员：安国全（电话：）刘强（电话：）董超（电话：）李霞（电话：）高峰（电话：）鬲阳（电话：）王鹏（电话：）防洪抢险队：一队：30人队长：高峰：（电话:）二队：30人队长：王鹏（电话：）注：在防洪渡汛期间，要求以上人员24小时保证随时取得联系，所有防洪人员必须听从防洪领导小组的调遣。（1）发生洪灾事故时，项目部在现场成立事故应急救援指挥中心；（2）现场总指挥由项目部经理担任；6（3）现场医疗救护队队长由项目部综合办施工技术部安国全主任担任。成员由综合办公室工作人员及有关施工作业队人员（3－5人）组成；（4）防洪物资供应由项目部安全总监朱建雄担任。成员由中国水电基础局、土建队人员（5-10人）组成；（5）通讯联络由项目部安全环保部主任李霞担任。成员由项目部财务部人员2-3人组成；7救援器材、设备、车辆项目部根据项目施工的性质、特点及应急救援工作的实际需要配备通讯器材、防洪物资、人员专用救护设备、必要的医疗救护用品，抢救设备及车辆等应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养。配备1-2辆车为项目部应急救援车辆，车牌号为。8应急预案报告程序项目部安全环保部部接到事故报告后，立即上报项目部应急救援办公室，项目部应急救援办公室立即报告项目部负责人，由项目部负责人下达紧急启动应急救援预案指令，并由项目部上报业主、监理，必要时同时向十五局局应急救援指挥中心报告。流程图如下：9事故应急救援措施洪水事故发生，项目部立即启动防洪事故应急救援预案，事故应急救援指挥小组及成员单位负责人迅速到位履行职责，组织抗洪抢险工作；10应急救援的启动、终止程序接到事故报告防洪渡汛办公室启动应急救援预案项目部负责人业主、监理安全主管部门7（1）当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由现场总指挥批准启动应急反应救援预案指令；（2）对事故现场经过应急救援预案实施后，对水情的效控制，所有现场人员得到清点无误，不存在其它影响应急救援预案终止的因素，应急防洪指挥部认为事故的发展状态必须终止时，由应急救援总指挥下达应急救援终止的命令；11《预案》的相关事项与事故应急救援处理相关的外部联络电话，包括：气象站施工现场监理：杨建军电话：[phone]；贺峰电话：[phone]施工现场业主：王福生电话：1869951912212防洪物资:(1)物资:消防马甲30件；雨衣30件；水靴40双(2)设备:EX300反铲2台,EX200反铲1台,运输车辆4辆（15T），装载机3台，发电机120KW1台。功率75KW以上水泵不少于2台。(3)人员:80人,13、人员分组安排：项目部所属各协作队将自己人员按照10人左右一组划分成若干小组，指定小组组长及组员名单，将名单于2013年4月15日前报质安部备查。8