郭旗乡地籍调查技术总结

延长县郭旗乡地籍调查项目技术总结商洛金石测绘有限公司二零一四年十二月二十五日延长县郭旗乡地籍调查项目技术总结项目负责：技术负责：编写者：审核者：商洛金石测绘有限公司二零一四年十二月目录1、调查区概况及工作内容与范围........................-1-2、调查依据..........................................-1-2.1、法律依据......................................-1-2.2、技术依据......................................-2-3、调查目标和任务....................................-3-4、资料收集..........................................-3-4.1、基础资料......................................-3-4.2、权源资料......................................-4-5、工作情况..........................................-4-5.1、人员及仪器设备.................................-4-5.2、作业情况......................................-5-5.3、实际工作量....................................-6-6、技术要求和技术流程................................-7-6.1、数学基础......................................-7-6.2、技术流程…………………………………………………….-7-7、权属调查..........................................-9-7.1、调查内容......................................-9-7.2、权属调查原则、程序、方法.......................-9-7.3、农村集体土地权属状况调查......................-10-7.4宗地划分......................................-13-7.5、地籍编号.....................................-14-7.6、地类调查.....................................-15-7.7、界址调查.....................................-15-7.8、权属调查表的填写..............................-16-7.9、权属争议情况.................................-16-8、图件制作.........................................-17-8.1、宗地图绘制...................................-17-8.2、地籍图编制...................................-17-9、数据库建设.......................................-20-9.1、技术指标.....................................-21-9.2、数据库建设主要步骤............................-21-9.3、地籍数据入库.................................-21-9.4、拓扑处理.....................................-21-9.5、数据分层.....................................-22-9.6、属性数据录入.................................-22-9.7、数据库质量检查................................-22-10、质量控制及验收..................................-23-10.1、质量控制....................................-23-10.2、验收........................................-24-11、成果资料........................................-25-11.1、文挡成果....................................-25-11.2、数据统计成果.................................-25-11.3、图件成果....................................-25-11.4、宗地档案资料.................................-25-11.5、数据库成果..................................-25-11.6、控制测量成果.................................-26-11.7、界址点成果..................................-26-12、安全生产........................................-26-13、经验、存在问题与建议...........................-26-13.1、经验........................................-26-13.2、存在的问题..................................-27-13.3、建议........................................-27--1-延长县郭旗乡地籍调查项目技术总结1、调查区概况及工作内容与范围陕西省延安市延长县郭旗乡位于县城以西，南邻镇庄镇，北靠黑家堡，西与延安市宝塔区接壤，全乡土地总面积171.43平方公里，共辖11个村名委员会，15个村名小组，总人口2760户，7171人。项目范围为：（1）移民搬迁安置用地土地确权登记发证试点项目：该项目涉及该乡徐旗，窑子沟，王良寺三个村，占地82.47亩，安置321户。（2）村民宅基地确权登记发证项目：该项目涉及该乡2760户村名宅基地，占地面积1.89平方公里（2835亩）。（3）郭旗乡政府驻地宅基地确权登记项目：该项目区宅基地面积0.18平方公里（270亩）（4）农村土地调查权属拐点测量及村庄地籍调查项目涉及11个村委会25个村民小组及郭旗乡政府驻地，共计土地面积3187亩。2、调查依据2.1、法律依据（l）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（3）《中华人民共和国物权法》（4）《中华人民共和国城市房地产管理法》-2-（5）《土地登记办法》（中华人民共和国国土资源部令第40号）（6）《土地调查条例》（国务院令第518号2008.02.07）（7）《土地权属争议调查处理办法》（中华人民共和国国土资源部令第17号）（8）《确定土地使用权和使用权的若干规定》(国土籍字[1995]第26号)（9）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）2.2、技术依据（1）《集体土地使用权调查技术规定》(国土资发[2001]359号)；（2）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1O14—2007）；（3）《城镇地籍调查规程》TD1001－93（4）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；（5）《确立土地使用权和使用权的若干规定》（国家土地管理局[籍]字第26号）；（6）《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）；（7）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314—2009）；（8）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009—2010）；（9）《工程测量规范》（GB50026-2007）；（10）《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T20257.1-2007）；-3-（11）《1∶500、1∶1000、1∶2000外业数字测图技术规程》（GB/T14912－2005）；（12）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356—2009）；（13）《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国土资源部发）3、调查目标和任务在充分运用二次土地调查成果资料的基础上，按照法律程序组织农民集体及农村居民进行登记发证。对辖区内集体（含村农民集体及乡（镇）农民集体）土地的位置、权属、界线、地类、面积等状况进行核实，对调查登记成果资料整理归档。核定每宗农村宅基地的权属界线，填写地籍调查表，量算面积，测绘宗地图与地籍图。最终建立农村集体土地使用权管理信息系统，并将全面开展农村集体土地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字化管理。4、资料收集4.1、基础资料（1）第二次土地调查1：10000地形图（2）第二次土地调查数据库（3）购买于陕西省测绘地理信息局数据中心的4个B级GPS控制点作；延长县辖区内D、E级GPS点成果表、点之记。-4-4.2、权源资料（1）各级政府及其他权力机关认定的合法权属证明材料、协议书、处理决定等；县级以上人民政府国土资源局行政主管部门的调解书，人民法院生效的判决书、裁定或者调解书；土地使用权证；林权证等权属证件。（2）由土地所有者或土地使用者提供的土地权属来源证明材料；土地征用、征收涉及的政府批文，土地勘测定界图、土地权属来源证明材料等。（3）历年行政界线调整资料、《土地权属界线协议书》；土地权属争议调处资料、《土地权属争议原由书》；土地调查（或置换）协议书、裁定书或判决书；以及涉及乡、村界线及权属界线等资料。（4）土地开发整理、增减挂钩、生态移民等已批准的土地权属调查协议、调整方案等资料。5、工作情况5.1、人员及仪器设备延长县郭旗乡地籍调查工作得到了延长县国土资源局的大力配合，共计投入技术人员18人，其中工程师5名，助理工程师10名。设备：中海达RTK（1+2）2套，托普康全站仪5台，用于外业测量；笔记本电脑6台，用于内业数据处理及数据入库；车辆2辆，用于外业调查及外业测绘。还包括钢尺、皮尺、测距仪、打印机、扫描-5-仪等相关办公用品。5.2、作业情况5.2.1、工作试点由于此次郭旗乡地籍调查项目采用了许多新技术，新方法，经过延长县国土资源局与我公司技术人员的协商，确定了首先以丁旗行政村作为试点进行工作，然后以试点行政村的技术流程进行各村的推广。在试点中出现的问题，我公司工作人员和延长县国土资源局相关人员及时进行了沟通，商讨解决的办法。5.2.2、内业内业进行二调数据库数据转换，根据数据库进行调查底图制作，调查底图注记土地利用现状地类代码、国有土地、主要的大型沟渠路名称、高速公路名称以及主要地理名称等。根据数据库进行宗地草图制作，以及绘制权属界线，编制集体土地使用权权属调查表及权属界线协议书。填写界址点点位说明和界址线走向说明表格。填写完毕后以村为单位逐一进行打印。收集以往延长县国土资源局勘测定界成果、原始权属资料，并对新旧权属材料进行整合，以确保每一宗土地权属性质无错误。5.2.3、外业外业以工作小组形式依据调查底图对各村权属界线进行调查，核-6-对界址点点位。进行集体土地调查，利用GPS进行土地测量。测量结果经过数字成图，最终一并入库。通过延长县国土资源局大力协调，各乡镇村干部的积极配合，现已完成延长县郭旗乡各村权属界线认定，完成农