运输员工HSE手册

运输处HSE员工手册《江苏油田运输处HSE员工手册》编纂委员会主任：袁玉柱、孙兆杰副主任：高荣清、马立德、邱贵荣、李琦、张康委员：杨玉川、杨少华、陆碧楼、苏正文、郭晓芳、徐扬、胡正东、顾锦珍主编：袁玉柱副主编：马立德编辑：徐扬、杨少华一、前言实施健康、安全、环境（HSE）管理，是石油企业安全管理史上的一次革命，是观念上的更新，认识上的转变，方法上的改革，是真正从被动预防到主动预防的必由之路。通过实施HSE管理，可以提高企业的基础管理水平，促进企业在国内外市场的竞争能力，达到安全生产，保护生态环境的目的，实现企业可持续发展的战略目标。实施HSE管理切实保护劳动者的身体健康，主动消除不安全因素，努力改善劳动环境和条件，不仅是企业管理工作的首要任务，也是企业工会在新时期、新形势下的工作重点，各级工会组织应当积极参与，履行好宣传、教育和监督的职能。为了便于广大职工学习与掌握HSE基本知识，更好地执行HSE管理的制度、规定和程序，提高大家的健康、安全、环保意识，处工会牵头会同企管、安全、环保等部门组织编写了这本《运输处HSE员工手册》，希望全体职工认真学习领会，严格遵照执行，以推动我处HSE管理工作上一个新的水平。二、HSE管理须知1、HSE管理HSE管理是指对企业的全部活动实施全员全过程全方位的，以满足健康、安全、环境管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，从而保障企业员工的健康与安全，保护生态环境，促进企业与社会协调发展的管理系统。二、HSE管理须知2、HSE管理体系的十大要素⑴、领导承诺和方针目标⑵、组织机构、职责、培训、资源和文件控制⑶、风险评价和隐患治理⑷、承包商和供应商管理⑸、装置（设施）设计和建设⑹、运行和维修⑺、变更管理和应急管理⑻、检查和监督⑼、事故预防和处理⑽、审核、评审和持续改进二、HSE管理须知3、HSE管理的基本任务因为人是最宝贵的资源，一切活动都不得损害人的健康和安全。所以HSE管理的基本任务是：保障企业职工和社会公众的健康与安全，保护环境资源，促进企业与社会的协调发展。4、实施HSE管理的意义实施HSE管理模式，将提高石油企业的管理水平，使健康、安全与环境管理符合国际通行的惯例，促进我们在国际上的竞争能力，达到安全生产、保护生存环境的目的，实现可持续发展的战备目标。具体有以下几点益处：⑴、可促进我国石油企业进入国际市场；⑵、可减少企业的成本，节约能源和资源；⑶、可减少各种事故的发生；⑷、可提高企业健康、安全与环境管理水平；⑸、可改善企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系；⑹、可吸引投资者；⑺、可帮助企业满足有关法规的要求；⑻、使企业将经济效益、社会效益和环境效益结合起来。5、处HSE管理方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。6、处HSE管理目标⑴、通过对职工进行HSE宣传教育和培训，不断增强职工的HSE意识，提高自救互救能力和防护技能。⑵、最大限度地查出隐患，控制风险，减少事故，确保职工的健康与安全。⑶、强化劳动保护措施，为职工提供符合要求的劳动保护用品，防止工伤和职业病的发生。⑷、尽可能减少运输生产对环境造成的污染，保护生态平衡，杜绝重大污染事故，不对环境造成永久性的伤害。⑸、创造安全、健康的工作环境，培养安全、健康的工作习惯，不断提高企业的HSE管理水平，努力为社会提供优质的运输服务。7、HSE领导承诺⑴、遵守国家和地方有关健康、安全和环境保护的法律法规；⑵、所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求；⑶、在任何情况下，不得以任何理由进行不安全的作业；⑷、为保证HSE的顺利实施，提供必要的人力、物力资源；⑸、搞好职工HSE培训教育，提高职工HSE意识和技术素质；⑹、定期开展风险评价并接受上级指导，自觉搞好隐患治理和风险控制。8、HSE组织机构处HSE管理委员会主任：处长副主任：主管HSE副处长（管理者代表）成员：由副主任师以上领导及安全监察科、企管科、处办、劳动人事科、生产调度室、工会等部门负责人组成。基层单位HSE管理领导小组由厂长（队长）、副厂长（副队长）、生产班组长（分队长）组成，厂长（队长）任HSE管理领导小组组长。设专职HSE监督员。9、运输处HSE管理网络图10、HSE职责基层工会主席HSE职责⑴、带头执行并督促职工遵守HSE管理的规章制度。充分发挥广大职工HSE管理的积极性，开展岗位练兵、合理化建议和小改小革等活动，创建班组（分队）安全文化，营造良好的班组（分队）安全生产氛围。⑵、经常向上级工会请示工作，积极贯彻工会对职工劳动保护工作的要求。⑶、开展家访活动，了解职工的思想状况，积极为职工排忧解难，使职工能安心工作。⑷、经常同女职工交流、谈心，了解职工的身体状况，提醒班组长合理安排任务，具体做好女职工的四期保护。⑸、协助班组长开展班组安全生产竞赛活动，及时宣传、报道安全生产中的好人好事。班组长（分队长）HSE职责⑴、贯彻执行HSE管理的方针政策、规章制度，以及上级的HSE管理指示、决策和要求，并模范遵守，以身作则，处处时时把职工的健康、安全与保护环境放在首位。⑵、坚持管生产必须管HSE的原则。在安排生产任务的同时，安排、落实健康、安全与环境保护措施，督促职工遵守安全技术操作规程及作业程序。⑶、经常开展HSE管理教育，组织职工学习HSE管理的规章制度和安全技术。开展岗位培训和安全操作指导等活动，提高班组职工的安全操作技术水平，对新工人负责组织岗位安全教育。⑷、根据管理需要，随时进行班组HSE管理检查。组织职工开展险情识别，消除生产中的不安全因素，保证设备、装置安全性能良好。督促职工遵章守纪，正确穿戴劳动保护用品。对存在的问题，在班组不能解决的，应及时向上级汇报，并积极配合上级部门进行整改。⑸、认真搞好班组HSE管理的基础工作，建立、完善班组HSE管理台帐，并经常研究、分析，解决实际问题，总结管理经验，使班组HSE管理做到规范化、制度化、标准化，不断提高管理水平。⑹、如发生伤亡事故，应立即组织抢救伤亡人员，注意保护事故现场和向上级汇报。对事故要认真调查、实事求是地分析原因，总结教训，教育职工，提出防范措施和处理意见。岗位工人HSE管理职责⑴、树立安全第一的思想，认真执行有关安全生产的规定和安全技术操作规程。⑵、正确使用和保管好劳动防护用品；精心使用和维护设备、机具和防护设施。⑶、积极参加班组的HSE管理活动，自觉提高安全意识和技术水平，杜绝违章作业。⑷、搞好本岗位的安全巡回检查，发现问题主动排除，严重的或解决不了的问题要立即报告班组长或领导。⑸、对新上岗的工人要进行安全技术知识传授教育，指导他们正确操作，提高自救和预防事故的能力。⑹、特种作业工人要经过专业技术培训，并经考试合格持证上岗。⑺、如发生事故要积极参加抢救，保护好现场，并立即向领导报告，如实反映事故情况。11、风险评价风险评价就是通过调查、收集与企业有关的可能影响健康、安全与环境的信息，并对其分析与鉴定，从而确定企业在健康、安全与环境上存在的风险。⑴、生产调度室负责日常生产过程中的风险评价，遇有特殊、风险较大的生产任务和作业项目，应报主管领导组织有关部门及协作单位共同进行风险评价，制定风险削减措施和预防措施，方可进行生产，把风险降到最低或控制在合理的程度。⑵、各基层单位在执行运输任务和修理作业前，应对本次任务和项目进行风险评价，并记入HSE管理实施程序的有关记录中。A、对于运输搬迁过程中所遇到的险桥、险段、三超物件的搬运，应提出预防措施；B、对生产作业所使用的有损健康的物品，例如放射性物品、其它化学物品，应分析其性质、伤害方式、伤害结果，并提出预防措施；C、对生产过程中进行的非常规、有较大危及人员、设备安全的特殊作业，应评价其危害，提出预防措施；D、对生产过程中产生的废弃物、排放物，应评价其状态、污染对象、污染程度、持续时间，并提出预防措施。12、隐患治理隐患治理的范围在生产中，每个基层单位都要开展隐患治理活动，将事故消灭在萌芽状态。事故隐患治理范围主要有以下几个方面：⑴、危及安全生产的不安全因素；⑵、导致发生或扩大的生产装置、安全设施隐患；⑶、可能造成职业病或职业中毒的劳动环境；⑷、可能造成环境污染和生态破坏的因素或隐患。隐患治理的方法⑴、各基层单位要结合各自的特点，采用不同类型的检查表进行定期或不定期的检查和隐患治理，及时发现生产过程中的不安全因素，加以消除或采取必要的防范措施预防事故的发生。⑵、安全监察科对各种检查中发现的事故隐患，及时开展事故隐患整改通知，并落实责任部门或单位限期整改。⑶、机关责任部门（单位）认真分析评估隐患存在的原因，制定相应的控制措施。⑷、安全监察科负责对隐患治理方案实施过程和结果进行检查验收。⑸、处最高管理者对重大事故隐患要做到心中有数，亲自组织隐患治理工作。⑹、安全监察科负责制定事故隐患治理管理文件。13、应急管理应急管理是为了提高对突发事件处理的整体应急能力，确保在发生自然灾害和突发性事故时，能够采取有序的应急救助措施，有效地保护职工生命和财产的安全，保护生态环境和资源，把事故损失降到最小程度。应急管理对象⑴、地震、洪水、飓风等自然灾害；⑵、吊装物或吊装设备倾倒；⑶、重点消防部位以及生产装置检修中的火灾、爆炸和油品、有毒有害介质泄漏；⑷、集体中毒；⑸、重大交通事故；⑹、锅炉压力容器爆炸；⑺、重大机械事故及伤害；⑻、突发性急病；⑼、急性传染病；⑽、气候危害，包括中暑、冻伤等；⑾、对外关系中发生的纠纷伤害等。应急组织处成立应急指挥中心，办公室设在处调度室，负责应急指挥中心的日常管理工作。各基层单位成立应急领导小组，负责本单位的应急管理工作。⑴、处应急指挥中心职责A、负责组织制订、修改、完善全处应急反应计划，指导各基层单位制订应急预案，审定应急反应计划；B、负责全天候收集全处内部生产运行情况，掌握险情发生情况，收集外部险情预报，及时向有关领导汇报，确定险情对策，并向各有关单位通报；C、负责处应急力量配备、应急物资准备，定期组织应急培训和演习；D、发生险情时，负责组织应急处理，指导和协助基层单位应急领导小组处理险情；E、负责在处内部应急力量不足时，向上级、地方政府和军队请求外部救援；负责统一向上级汇报险情处理情况。⑵、应急小组职责A、建立应急管理制度及计划；B、执行应急计划；C、服从上级指挥调动；D、改造、检查应急设备、设施的安全性能及质量；E、组织队员搞好应急模拟演练；F、参加本单位的各种抢险、救护工作。应急抢救原则应急抢险总的原则是先抢救遇险人员，后抢救国家财产。⑴、疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；⑵、阻断危险物源，防止二次事故发生；⑶、保持通信畅通，随时掌握险情动态；⑷、调集救助力量，迅速控制事态发展；⑸、正确分析现场情况，及时划定危险范围，应急决策应当机立断；⑹、正确分析风险损益，首先考虑人生安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。14、检查和监督HSE检查和监督的目的⑴、处定期对HSE管理体系的运行情况进行检查，可以保证HSE管理体系及其方针的贯彻执行；⑵、督促全处各层次人员按照各自不同的职责和任务各施其职，各负其责，确保HSE目标的实现；⑶、监督各基层单位在进行任何活动时，必须按照HSE体系标准的要求进行管理，即对活动或任务的潜在危害进行评价，制订风险削减措施，配备必要的人力、物力和财力，制订工作程序，制订应急计划等。检查的分类⑴、集团公司和局安排、要求进行的指令性检查。⑵、常规检查：常规检查分日常、定期、专业、不定期四种方式：15、审核、评审和改进为了验证HSE管理活动是否符合管理体系要求，处按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性、有效性。三、健康、安全、环保规定及操作规程㈠、车辆运输部分1、道路交通管理按下列法律法规执行⑴、《中华人民共和国道路交通管理条例》⑵、《中华人民共和国国家标准道路交通标志和标线》⑶、《高速公路交通管理办法》⑷、公安部交通管理处罚程序规定⑸、中华人民共和国交通事故处理办法2、车队HSE管理政策运输设备及驾驶人员，必须满足国家