通讯写作教案

1鉴于上次公文处理与写作培训中，侧重讲的是公文的种类、格式要求、应用范围、处理中出现的问题及需要注意的事项，此次培训主要是具体讲解日常工作中经常用到的几种文体（请示、年度总结、工作报告、述职报告、年度计划、通知）在实际工作中的写作思路及写作方法，主要讲解怎样写，具有较强的实用性和可操作性。第一部分如何进行请示写作一、请示含义1、请示是向上级机关请求指示、批准的公文。请示是上行文，具有必须回复的性质。请示大体有两种：请求指示的请示、请求批准的请示。请求批准的请示，是指请求上级机关批准编制、机关设置、领导班子组成、干部任免及经费、工作任务等问题的请示。2、标准格式口口口口口口关于口口口口口口的请示口口口口口口(主送机关)：目前，口口口口口口，……(事实依据)根据口口口口口口，……(理论依据)为了口口口口口口，……(目的主旨)，现拟口口口口口口，……(意图主旨)。口口口口口，由口口口口口口……(分旨)当否，请审批。(意图主旨兼结语句)(印章)口口口口年口口月口口日二、请示写作角度1、战略角度这问题看起来好像有点高深莫测，其实是从什么样的高度看待问题，或者说把问题放置在什么样的高度来对待的问题，说白了就是制文单位怎样才能使上级领导重视所提出的请求的问题。有人说写请示就是编理由，此话虽然俗了一点，但却能突出反映请示的特点，写请示就是要提出说服理由——合理的客观求实的严谨科学的理由，提不出理由，请求的事项就不会得到批准。怎样才能做到从战略高度(角度)看问题、提理由呢?至少有两点要加以注意：一是实事求是，不盲目拔高，别动不动就将问题上纲上线，这会引起上级领导的反感；二是充分认识所提的请求事项在全局工作中的位置，认清它和其他工作的关系、所起的作用。2、领导角度要善于换位思考，从领导角度看问题，替领导着想，为领导分优，作领导高参，要让领2导知道你能贡献什么，你所请示的项目预期的效果及其对全局的积极作用等。善于从领导角度看问题，就容易正确地认识和把握全局，能客观准确对待局部行为在全局中地位置，才能证明所提出的请求是理智的、负责的，同时又是科学严谨值得依赖的。换位思考要求：（一）注意做好调研工作，把握政策方向，这是请示得以批准的大前提。法制时代，任何机关、单位或个人都要依法办事，请示之前必须研究法律法规，确保请示批准的事项合法。现实之中经常存在合情合理却不合法的现象，比如某项工程对地方经济发展具有很大地促进作用，但却违反了环保法，是国家严令禁止的----此类事情并不鲜见。因此，写请示之前必须做好调研，不合法的请示绝不递交，不让上级为难，更不能以隐瞒、巧辩等手段蒙混过关，影响上级决策，造成严重后果，也给自身造成遗患无穷。（二）注意从大局出发考虑问题，正确处理本位与大局之间的关系。新闻写作强调“面上找题目。点上做文章”，认为记者应该对一般事实有个普遍性的了解，对整个形势发展的趋向、矛盾的焦点、事物发展的进程等(即人们常说的“面上情况”)有个了解，然后才能得心应手地去发现和捕捉新闻事实(即所谓的“点”)，否则，就会使工作带有很大的盲目性和偶然性——这是发现新闻价值的最实用的方法，新闻价值其实就在点和面的联系之中。在请示的写作中，工作大局就是“面”，请示的事项就是“点”，请示的事项在上级领导心中是否有分量，也在于它与工作大局这个“面”的关系是否密切。在写作之前，要正确认识请示事项与大局的关系，写作之中，要结合大局阐述请示事项的目的、意义和作用，让上级知道，你的目的和大局的目的是一致的，请求事项的实施能促进(推动或有利于)大局或大局的某个方面的发展，这样的请示才具有针对性、务实性。切忌偏离大局大谈目的、意义和作用，生硬地强调“利国利民、造福人类”之类的夸大之词，因为这会使请示流于空泛，没有说服力，得不到满意的批复。(三)注意把握住全局工作重点的转移，抓准请示的最佳时机。任何事物都处于不断发展变化中，矛盾也在不断变化，今天的主要矛盾，明天可能变成了次要的矛盾，反之亦然。因此，某地区、行业、系统或部门、单位就有了工作重点转移的说法。写请示就要研究和把握时机，讲究时效，要在合适的时期或阶段以合适的方式提出心中有数的请求，这就要求具有全局意识，并能从领导的角度，从大局的高度研究全局工作以及全局和局部工作的关系——请示所涉及的，不论是政治工作还是经济工作，均应如此。(四)注意换位思考，理解领导者的难处和领导风格，在思想上与上级领导保持一致，这是请示等应用文的思维双向性所决定的。民主政治，提倡法治，但任何政治都离不开人的要素，领导风格对决策有着重要的影响，这是不可否定的，更是请示作者要重视的事实。领导也是人，他们是优秀的人，站得更高，看得更远、更宽、更准确，他们有为官一任造福一方的宏愿——只要所请求的事项是造福人民的，他们都会赞成，但是凡事都分轻重缓急，因此，请示的功夫就是善于从领导的角度，从大局的高度思考问题，科学、客观求实地分析论证所请示的事项是重的、急的。这里要强3调的一点是，思考问题的思路、角度、方法等如果和领导保持一致，请示就容易被重视、被批准——研究领导的决策作风对请示写作而言是不可或缺的。(五)注重与领导沟通信息，让上级领导及时正确地了解本单位情况。信息是上级决策的基础，领导者都很重视信息的沟通和反馈，对积极向上级沟通情况、反馈信息的人，总是给予支持和鼓励。这里存在一个观念的问题：写请示，其实也是一种和上级领导沟通信息的活动，它的目的是让上级了解本单位以及所请示事项的相关信息。人们的观念中容易出现的误区，是只重视在请示中与上级沟通信息。这是远远不够的，正确的沟通应该是在请示前、请示中和请示后都保持良好的沟通，重在平时，重在经常。原因很简单：了解一个单位需要过程，了解某个事项(项目)也需要过程，单位宣传和推销自己也需要一个过程，一个单位办事能够未雨绸缪，思路清晰，秩序井然，常会得到上级的信任和支持。3、作者角度请示的作者，是请求事项的实施主体，请求事项能否顺利开展和圆满完成，取决于实施主体的素质，请示事项的审批也取决于此。这些素质常常表现在资质、实力、有关事项已有成绩、发展前景等方面，请示就要从这些方面介绍自身的情况。请示是一个活动，它应包括写前、写中和写后三个环节。写前要认真调研，并从上述三个角度进行思考；思考的结果不一定都写在请示中，但思考的结晶一定要作为指导思想指导请示的写作，并贯穿于请示活动的整个过程。请示呈交之后，一定要保持与上级沟通信息。四、2则例文及评析【原文1】××县人民政府关于建立××汽车配件工业园的请示×政呈[2003]7号××市人民政府：为抓住韩国汽车制造业向我国发展的历史机遇，结合我县已与其建立初步合作关系的实际，现申请在我县建立“××汽车配件工业园”。有关事项请示如下：一、汽车配件工业园已具有一定规模。××同和工业园区是1993年经××市人民政府批准设立的外向型工业加工区。园区所在的同和镇是建设部确定的全国17个小城镇建设示范镇之一，是全国青年文明社区。园区自设立以来．坚持高起点规划、高标准建设的原则，完成了9平方公里的基础设施配套建设，并配套建成了园林式高档宾馆、医院、韩国人公寓、学校等设施，拥有花园式工作、生活环境，已有包括世界500强LG以及TDK、裕信汽车配件等50家外资企业和90家内资企业入住，园区已具有一定规模，成为××××市重要的韩资企业聚集区之一。作为“园中园”的汽车配件工业园，目前，已有大同体系汽车配件、裕信汽车配件、东明汽车配件、东亚汽车配件、凯迪杰汽车配件、景东汽车配件等22家韩国汽车配件企业落户，有9家配件企业签定了落户协议，还有40多家韩国汽车配件企业达成了前来实地访问的意向。二、汽车配件工业园拥有比较完善的产业配套。为抓住全球汽车制造商特别是以现代汽4车集团为代表的韩国汽车企业投资中国的历史机遇，我县对建设韩国汽车配件工业园进行了充分调研．制定了加快建设的规划，于2000年开始在同和工业园区建设“汽车配件工业园”，一期规划面积3000亩，现已全部完成了高标准基础设施配套建设。为完善汽车配件产业配套，我们在园区内改造扩建了占地40亩、××县惟一的“电镀中心”，并吸引了多家为汽车配件配套的韩国电镀企业入驻．同时新上热电联产企业一处．迁入了××县最大的热处理工厂“鸿达机电总厂”。目前，园区内及周边为汽车配件企业配套的热处理、电镀、铸造、机械加工、橡塑企业有80多家，形成了比较完善的汽车配件产业链。三、我们与韩国现代汽车集团及其配套企业建立了相当稳固的联系。现代汽车集团董事×××先生先后多次访问园区，表示支持将同和建设成为现代汽车配件企业的集聚地，并主动介绍现代汽车配件企业前来落户；现代汽车集团原配件业务，总负责人×××先生已带领他的企业在此落户；现代汽车集团驻上海办事处首席代表×××先生也多次前来访问。近年来，我县把汽车配件工业园作为重点对外推介内容，取得了很好效果。今年2月县长×××、常务副县长×××、副县长××、同和工业园区管委会主任××专程赴上海拜访了××先生．双方达成了在同和建设汽车配件工业园的共识，并聘请他为招商代理；3月份，我县由主要领导带队赴韩推介汽车配件工业园．签订了一批项目落户协议。四、汽车配件工业园有着广阔的发展前景。××县地处胶东半岛中部，处于半岛韩曰制造业基地和半岛城市群的中心地带，具有发展汽车配件产业的地理优势。目前，在同和工业园建立××汽车配件工业园的基础和条件已经具备。我们规划，到2005年，汽车配件工业园一期规模达到3平方公里，落户汽车配件企业达到100家，年产值超过25亿元，初步建成全国汽车配件企业最集中的专业工业园之一。综上所述，为抓住机遇，扶持该园区更快、更好地发展，特申请××同和工业园区建立“××汽车配件工业园”。当否．请批复。附件：××汽车配件工业园概况××县人民政府印章二OO三年四月十七日(联系人：××联系电话：×××××××)【评析】1．基本行文规则和辅助要素格式正确。写作请示文种，首先要求遵守“一文一事，不多头主送．不越级请示，不抄送下级机关．不用请示提意见”等行文规则，本文都做到了。其次，在标题、发文字号、结语句、附件说明、印章、成文时间以及附注等辅助要素格式方面也都符合现行规范。如标题事由部分没有重复出现“申请”字样；作为上行文，发文字号中的属性代字使用了敬语“呈”；结语句作为请批性请示针对性地使用“当否，请批复”，以及按照新规定正确使用了附注标明“联系人”和“联系电话”等等。52．内容要素齐全。与其他公文文种一样，请示一般地表现为主旨(准备干什么)、依据(为什么干)、分旨(具体怎样干)三项内容要素齐全的标准形态。如本文的目的主旨为“为抓住韩国汽车制造业向我国发展的历史机遇”，“为抓住机遇，扶持该园区更快、更好地发展”等句，意图主旨为“现申请在我县建立“某某汽车配件工业园”，“当否，请批复”等句；具体分旨要素设为附件《××汽车配件工业园概况》；而作为本文重点主体部分依据要素则按“一、二、三、四”分条列项而出。3．依据理由充分。全文按四部分“①汽车配件工业园已具有一定规模。②汽车配件工业园拥有比较完善的产业配套。③与韩国现代汽车集团及其配套企业建立了相当稳固的联系。④汽车配件工业园有着广阔的发展前景”阐述理由，环环相扣，有据有理；会使上级感到建立汽车配件工业园确有必要，也有可能，因而获得顺利批准。三、缺点分析1．内容安排不集中。如依据部分第二条中“为抓住……现已全部完成了高标准基础设施建设”一段说的是第一条“汽车配件工业园已具有一定规模”的内容，因此应移至第一条中陈述。再如目的主旨分别在开头与结尾两处陈述，显得分散凌乱，而意图主旨亦分别在开头与结尾两处陈述，又显得重复哕嗦。此外，语言也有不够准确之处，如过渡句不应说“有关事项请示如下”，而应说“理由如下”，才能真正起到承上启下的作用。因此，应按照下面“纠错示范“修改。2．正文写作格式错误。请示作为上行文，正文写作格式与下行文不同，一般表现为一种规范的“卒章显志”格式，或形象地称为“图穷匕见”格式。所谓“图穷匕见”，系借用《荆柯刺秦王》的历史故事，指“请示”开头先充分列举申请的依据理由，直到文章最