第5章_工程量清单计价方式

第5章工程量清单计价的编制第5章工程量清单计价的编制本章学习目标掌握工程量清单的概念，熟悉工程量清单计价方式与定额计价方式的区别。掌握工程量清单的概念，了解工程量清单的作用，熟悉工程量清单的组成内容，掌握工程量清单的编制方法。熟悉工程量清单计价的概念，掌握招标控制价编制原则和编制步骤，掌握工程量清单投标报价的编制方法。5.1工程量清单计价基本概念国家大剧院5.1.1工程量清单计价的概念工程量清单计价方式是国际上通用的计价方式，是一种真正的市场定价方式，是由建设产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终签订工程合同价格的方式。采用工程量清单计价方式，在建设工程招标投标中，由招标人或招标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人，按照国家统一的《工程量清单计价规范》的要求编制工程量清单；由投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑一定范围内的风险后进行自主报价；最终按照经评审低价中标的原则确定建设工程承包人。5.1.2工程量清单计价方式与定额计价方式的区别1.体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程造价的方式，它介于国家定价和国家指导价之间。工程量清单计价是在国家的调控和监督下由工程发、承包双方根据建设市场中建筑产品供求关系自主确定工程价格，它反映了市场定价阶段。5.1.2工程量清单计价方式与定额计价方式的区别2.两种方式的主要计价依据及其性质不同工程定额计价方式的主要计价依据是国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。工程量清单计价方式的主要计价依据为“工程量清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准，清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。5.1.2工程量清单计价方式与定额计价方式的区别3.编制工程量的主体不同在定额计价方式中，建设工程的工程量由招标人和各投标人分别按图计算。在清单计价方式中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标人根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价与合价。5.1.2工程量清单计价方式与定额计价方式的区别4.单价与报价的组成不同定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费的直接费单价（工料单价）。清单计价方式采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑一定的风险因素。工程量清单计价方式的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。5.1.2工程量清单计价方式与定额计价方式的区别5.适用阶段不同从目前我国现状来看，工程定额计价主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计，在工程建设交易阶段，工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据。工程量清单计价主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段。5.1.2工程量清单计价方式与定额计价方式的区别6.合同价格的调整方式不同定额计价方式形成的合同价格，其主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价方式在一般情况下单价是相对固定的，减少了在合同实施过程中的调整活口。通常情况下，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。5.1.2工程量清单计价方式与定额计价方式的区别7.工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴定额计价方式未区分施工实体性损耗和施工措施性损耗。工程量清单计价方式把施工措施与工程实体项目进行分离，这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场竞争性。工程量清单计价规范的工程量计算规则一般是以工程实体的净尺寸计算，也没有包含工程量合理损耗，这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。5.2工程量清单北京当代万国城5.2.1工程量清单的概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目名称及其相应工程数量等的明细清单。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应的工程数量，反映了招标人对投标报价的要求，是投标人进行投标报价的依据。一经中标签订合同，工程量清单即成为合同的组成部分。因此，工程量清单是对招标人和投标人都具有法律约束力的重要文件。5.2.1工程量清单的概念工程量清单是工程量清单计价的基础，其作用有：1．工程量清单是招标人编制招标控制价的依据；2．工程量清单是投标人进行投标报价的依据；3．工程量清单是计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。5.2.3工程量清单计价规范2003年2月17日建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），于2003年7月1日起在全国正式施行。使我国工程造价从传统的定额计价方式向国际上通行的工程量清单计价方式转变。2008年7月9日，住房和城乡建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），从2008年12月1日起实施。08《计价规范》的发布施行，标志着我国工程量清单计价方式的应用逐渐完善。5.2.3工程量清单计价规范1．《计价规范》的适用范围《计价规范》是统一工程量清单编制，规范工程量清单计价活动的国家标准。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，也可以采用工程量清单计价。5.2.3工程量清单计价规范2．《计价规范》的组成《计价规范》主要由正文和附录两大部分构成，两者具有同等效力。正文共5章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格。这五章分别就《计价规范》的适用范围、遵循的原则、工程量清单编制的规则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价的格式作了明确规定。5.2.3工程量清单计价规范2．《计价规范》的组成附录包括：附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则；附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则；附录C安装工程工程量清单项目及计算规则；附录D市政工程工程量清单项目及计算规则；附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则；附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。5.2.4工程量清单的组成内容工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。1.分部分项工程量清单分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分部分项实体工程的名称、项目特征、计量单位和工程数量的明细清单。2.措施项目清单措施项目清单表明为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的清单。3.其他项目清单其它项目清单主要体现招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，如：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。这些项目所需金额应计入报价中。5.2.4工程量清单的组成内容4．规费项目清单规费项目清单表明应计入建设工程造价的工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等规费。5.税金项目清单税金项目清单表明应计入建设工程造价的营业税、城市维护建设税、教育费附加等税金。5.2.4工程量清单的组成内容5.1.5工程量清单的编制工程量清单的编制步骤：收集编制依据，熟悉施工图纸编制分部分项工程量清单编制措施项目清单编写总说明、打印、装订及签章编制其他项目清单编制规费项目清单编制税金项目清单5.1.5工程量清单的编制1.分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单应根据《计价规范》中附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。（1）项目编码分部分项工程量清单项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。（1）项目编码分部分项工程量清单的项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级为全国统一编码，应按《计价规范》中附录的规定设置；第五级编码应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，统一招标工程的项目不得有重复编码。清单项目顺序码外墙挖基础土方专业工程顺序码土（石）方工程分部工程顺序码土方工程工程分类码建筑工程分项工程顺序码挖基础土方010101003001例：1.分部分项工程量清单的编制（2）项目名称分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规范》附录中规定的项目名称，并结合拟建工程的项目实际情况确定。工程量清单项目名称应表达详细、准确。计价规范附录表中的“项目名称”是形成分部分项工程量清单项目名称的基础，在编制分部分项工程量清单时可适当调整或细化，例如“墙面一般抹灰”这一分项工程，在形成工程量清单项目名称时可以细化为“外墙面一般抹灰”、”内墙面一般抹灰“等。1.分部分项工程量清单的编制1.分部分项工程量清单的编制（2）项目名称《计价规范》中的分部分项工程清单项目，一般是按形成的工程实体设置的，而工程实体往往由多个项目综合而成，包括主体项目和附属项目，项目名称是按照主体项目命名的，附属项目包括在工程内容中。例：主体项目：挖基础土方附属项目：排地表水；挡土板支拆；截桩头；基底钎探；土方运输。（3）项目特征项目特征是构成分部分项工程量清单项目自身价值的本质特征。工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。分部分项工程量清单项目特征应按《计价规范》附录中规定的项目特征内容，结合拟建工程项目的技术规范、设计图纸、标准图集等予以描述。当项目特征不同时，应分别列项。1.分部分项工程量清单的编制1.分部分项工程量清单的编制（3）项目特征在进行项目特征描述时，应掌握以下要点：1）必须描述的内容：①涉及正确计量的内容，如门窗洞口的尺寸；②设计结构要求的内容，如混凝土的强度等级；③涉及材质要求的内容，如油漆的品种，管材的材质；④涉及安装方式的内容，如管道工程中钢管的连接方式。1.分部分项工程量清单的编制（3）项目特征2）可不描述的内容①对计量计价没有实质影响的内容，如混凝土柱的高度、柱截面尺寸；②应由投标人根据施工方案确定的内容，如石方爆破时的单孔深度及装药量；③应由投标人根据当地材料和施工要求确定的内容；如混凝土中石子的粒径、砂的种类；④应由施工措施解决的内容，如混凝土梁、板的标高。1.分部分项工程量清单的编制（3）项目特征3）可不详细描述的内容①无法准确描述的内容，如土壤类别，应注明由投标人根据岩土勘察资料自行确定土壤类别，决定报价；②施工图纸标注明确的，可描述为参见××图号，××节点；③清单编制人在项目特征中应注明由投标人自定的，如弃土运距、取土运距等。可不详细描述的内容：b、施工图纸、标准图集标注明确的项目特征描述的原则3、可不详细描述的内容：c、其他可不详细描述的，应注明由投标人自定项目特征描述举例项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010302001×××实心砖墙1.砖品种、规格、强度等级2.墙体类型3.墙体厚度4.墙体高度5.勾缝要求6.砂浆强度等级、配合比m3（略）1.砂浆制作、运输2.砌砖3.勾缝4.砖压顶砌筑5.材料运输此例中（1）砖的品种、规格、强度等级：须描述是页岩砖，还是煤灰砖等；是标砖还是非标砖，是非标砖应注明规格尺寸；是MU10、MU15、还是MU20等内容；因为砖的品种、规格、强度等级直接关系到砖的价格。（2）墙体类型：是混水墙还是清水墙，清水是双面还是单面，或是一斗一