第九章工程量清单编制

第九章建筑工程工程量清单编制9.1概述一、工程量清单计价的概念“工程量清单计价”模式，是指由招标人按照国家统一规定的工程量计算规则计算工程量，由投标人按照企业自身的实力，根据招标人提供的工程量，自主报价的一种模式。工程量清单计价，在我国是一种全新的计价模式，它有别于定额法计价。该模式的基础是：工程量计算规则统一化；工程造价的确定市场化。真正体现了由政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。二、工程量清单计价规范（一）03规范为规范建筑工程工程量清单计价行为，统一建筑工程工程量清单的编制和计价方法，国家建设部在2003年2月17日，以119号公告批准颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003，于2003年7月1日起施行。二、工程量清单计价规范（二）08规范中华人民共和国住房和城乡建设部在2008年7月9日，以63号公告批准颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2008，于2008年12月1日起施行。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003同时废止。1、08规范编制背景2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）开始施行，使我国的计价模式发生了转变，在工程建设领域收到了广泛的关注与积极的响应。但在执行中，也反映出一些不足之处，特别是清理拖欠工程款工作中的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题。因此，为了完善工程量清单计价工作，原建设部标准定额司从2006年开始组织有关单位和专家对“03规范”的正文部分进行修订。2、08规范编制目的“08规范”主要修订了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。“08规范”的发布施行，将提高工程量清单计价改革的整体效力，更加有利于工程量清单计价的全面推行，更加有利规范工程建设参与各方的计价行为，对建立公开、公平、公正的市场竞争秩序，推进和完善市场形成工程造价机制的建设必将发挥重要作用，它将进一步推进我国工程造价改革迈上新台阶。3、08规范的内容构成建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）1总则2术语3工程量清单编制4工程量清单计价5工程量清单计价报表附录A建筑附录B装饰附录C安装附录D市政附录E园林附录F矿山附录、条文说明等编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。是对本规范特有的术语给予的定义，尽可能避免本规范贯彻实施过程中由于不同理解造成的争议。规定了工程量清单编制人及其资格、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。规定了工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整到工程竣工结算办理及工程造价计价争议处理的全部内容计价表格的设置与本规范正文部分保持一致，包括工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算等各个阶段计价使用的四种封面22种表样，大大增加了规范的实用价值。对“03规范”的附录除个别调整外，基本未作修订。2.1总则部分的变化（三）“计价规范”编制的指导思想和原则1.指导思想即：按政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，建立全国统一的、有序的建筑市场，工程造价管理既要与国际惯例接轨，又要结合我国的实际。（1）政府宏观调控表现在：※1）规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目（原为大中型项目），必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。※2）做到“四统一”即“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”。3）引导施工企业编制企业定额。（2）市场竞争形成价格投标人根据工程具体情况，结合自身实力与市场价格信息等，运用报价策略进行投标报价。最终由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定工程造价。2.编制原则1）政府宏观调控、企业自主报价，市场竞争形成价格的原则；2）与现行预算定额既有机结合又有区别的原则；3）既考虑我国工程造价管理现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则。（四）计价规范的特点1.强制性2.实用性3.竞争性4.通用性三、实行工程量清单计价的意义1、是工程造价深化改革的产物；2、是适应社会主义市场经济发展的需要；3、实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要；4、实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变；5、实行工程量清单计价，是适应融入世界大市场的需要。四、工程量清单的内容※工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。工程量清单的概念是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。※工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人进行编制。※工程量清单应作为招标文件的组成部分。（一）分部分项工程量清单是指构成拟建工程实体的全部分项实体项目名称和相应数量的明细清单。※清单项目的工程量计算通常是计算其实体工程量。包括：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量（五个条件缺一不可）。※1、项目编码采用五级编码，12位阿拉伯数字表示。1－9位依据规范统一编码，其中：第一、二位（一级）为工程分类顺序码：如建筑工程即附录A编码为01；第三、四位（二级）为专业工程顺序码：如砌筑工程为0103，现浇砼工程为0104；第五、六位（三级）为分部工程顺序码：如现浇砼柱为010402；现浇砼梁为010403；第七、八、九位（四级）为分项工程项目名称顺序码：如现浇砼矩形柱为010402001；现浇砼异形柱为010402002；第十至十二位（五级）为清单项目名称顺序码，由清单编制人根据设置的清单项目自行编制。如现浇砼矩形柱C20，编码010402001001；如现浇砼矩形柱C30，编码010402001002。设置编码时注意事项1）一个项目编码对应于一个项目名称、计量单位、计算规则、工程内容、综合单价。只要有一项不同，就应另设编码。2）项目编码不应再设付码。如010302001001－1×3）同一个单位工程中第五级编码不应重复。如墙面抹灰中的混凝土墙面抹灰其第五级编码就应分别设置。4）并项要慎重考虑。2、项目名称（1）项目名称一般以“工程实体”命名。（2）项目特征附录中未列的项目特征，拟建工程中如有，则应补充；附录中有，而拟建工程中无，则应删掉。（3）缺项补充补充项目规定编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。补充项目举例※3、计量单位和预算定额不同，如挖土方：m3楼地面工程：㎡钢筋工程：t※4、工程数量（1）清单的工程数量按“计价规范”的计算规则进行计量。工程数量的有效位数：单位为t：小数点后保留三位数字，第四位四舍五入；单位为m3、㎡、m、kg：小数点后保留两位数字；单位为“个”、“项”：应取整数。（2）定额工程数量1）定额工程数量的有效位数m3、㎡、m取两位小数，t取三位小数，台（套或件等）取整数，按四舍五入法取舍。2）预算定额费用的有效位数取小数点后两位数字即可。3）人、材、机消耗量的有效位数均取小数点后三位数字。分部分项工程量清单与计价表序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价1010101001001平整场地土壤类别：三类弃土运距：m²1149.700.47540.162010101003001挖基础土方土壤类别：三类基础形式：筏板基础挖土平均深度：m310688.7311.12118858.463010103001001土石方回填回填材料：素土回填质量：夯实m32169.472.966412.95、注意事项分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单（二）措施项目清单是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的明细清单，如脚手架、模板工程等。包括措施项目清单与计价表（一）和措施项目清单与计价表（二)。(规范P28、29）措施项目均以“一项”提出，即以“项”为计量单位，相应数量为“1”。计价规范第5页注意事项投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，不得漏项。（三）其他项目清单（课本174）宜按照下列内容列项：1）暂列金额；2）暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；3）计日工；4）总承包服务费。1、暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2、暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。3、计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。4、总承包服务费是指为配合协调发包人进行的工程分包、自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。（四）规费项目清单应按下列内容列项：工程排污费；工程定额测定费；社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；住房公积金；危险作业意外伤害保险。（五）税金项目清单应包括下列内容：营业税城市维护建设税教育费附加9.2工程量清单的编制一、工程量清单的内容1）封面；2）总说明；3）分部分项工程量清单表；4）措施项目清单表（一）；5）措施项目清单表（二）；6）其他项目清单表；7）暂列金额明细表；8）规费、税金项目清单表。工程名称：蔚县新下关住宅小区办公楼工程招标人：蔚县某开发公司编制时间：2008年12月24日内容包括：1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等；2）工程招标和分包范围；3）工程量清单编制依据；4）工程质量、材料、施工等的特殊要求；5）其他需要说明的问题。总说明工程名称：蔚县新下关住宅小区办公楼工程第1页共1页1、工程概况：建筑面积1976.25㎡，地下一层，地上二层，独立基础，框架结构。施工现场邻近公路，交通运输方便。2、招标范围：全部建筑工程和全部装饰装修工程。3、清单编制依据：4、工程质量、材料、施工等必须符合合同要求。分部分项工程量清单表工程名称：第页共页序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程量1010101002001挖基础土方二类土，独立基础，基坑深5m，长40m，宽16m，弃土运距5Km。m33200措施项目清单表（一）工程名称：第页共页序号项目名称1安全文明施工2冬雨季施工增加费3大型机械设备进出场及安拆费4成品保护费措施项目清单表（二）工程名称：第页共页序号项目名称1脚手架2混凝土、钢筋混凝土模板及支架3垂直运输机械其他项目清单表工程名称：第页共页序号项目名称1暂列金额2暂估价2.1材料暂估价2.2专业工程暂估价3计日工4总承包服务费暂列金额明细表工程名称：第页共页序号项目名称计量单位暂定金额（元）备注1合同变更10000023合计100000规费、税金项目清单表工程名称：第页共页序号项目名称1规费1.11.2(1)规费、税金项目清单表工程名称：第页共页第十章建筑及装饰装修工程工程量清单项目及计算规则1、土（石）方工程（0101）土(石)方工程包括土方工程、石方工程