第十五章施工组织总设计

15施工组织总设计施工组织总设计是以整个建设项目或群体建筑为对象编制的，用以指导建设项目全局、全过程各项施工活动的技术经济文件，是指导现场施工的法规。施工组织总设计一般由总承包单位组织编制，其主要内容包括：施工部署、施工总进度计划、资源需要量计划、施工总平面图和技术经济指标等。某住宅小区长江三峡水利枢纽三峡工程分三个阶段完成全部施工任务，全部工期为17年。第一阶段（1993-1997年）为施工准备及一期工程，施工需5年，以实现大江截流为标志。第二阶段（1998-2003年）为二期工程，施工需6年，以实现水库初期蓄水、第一批机组发电和永久船闸通航为标志。第三阶段（2004-2009年）为三期工程，施工需6年，以实现全部机组发电和枢纽工程全部完建为标志。15.1.1施工组织总设计的编制程序施工组织总设计的编制程序是根据上述资料及各项内容的内在联系确定的，见P332（图15-1）所示：15.1施工组织总设计的编制程序及依据15.1.2施工组织总设计编制的依据施工组织总设计是对建设项目或建筑群施工作出全局性的战略部署，为了充分发挥其作用，在编制施工组织总设计时应具备下列各项编制依据：1、计划文件，包括可行性研究报告，国家批准的固定资产投资计划，单位工程项目一览表，分期分批投入使用的项目和工期，投资指标和设备材料订货指标，建设地点所在地区主管部门的批件，施工单位主管上级下达的施工任务等；2、设计文件，包括批准的初步设计或技术设计，设计说明书，总概算或修正总概算和已批准的计划任务书；3、合同文件，即施工单位与建设单位签订的工程承包合同；4、建设地区原始调查资料，包括气象、水文地质和地形，交通运输能力，建筑材料、配构件和半成品供应状况，供水、供电、电讯能力等；5、工程建设政策、法规和规范资料，工程造价管理有关规定、工程项目实行建设监理有关规定等；6、上级对施工企业的要求、企业的施工能力、技术装备水平、管理水平和完成各项经济指标的情况及类似工程项目建设的经验资料等。15.2施工部署施工部署是对整个建设项目进行的统筹规划、全面安排，并对工程施工中的重大战略问题进行决策，其内容根据建设项目的性质、规模和客观条件的不同而有所区别。一般情况下，施工部署的主要内容包括确定工程开展程序、拟定主要工程项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等内容。一、建立组织机构和任务分工在明确施工项目管理体制、机构的条件下，划分各参与施工单位的工作任务，明确总包与分包的关系，建立施工现场统一的组织领导机构及职能部门，确定综合的和专业化的队伍，明确各单位之间的分工协作关系及施工要求，划分施工阶段，确定各单位分期分批的主攻项目及穿插项目。二、确定工程开展程序1、在保证工期的前提下，分期分批施工根据建设项目总目标的要求，确定合理的各项工程总的开展程序，是关系到整个建设项目能否迅速建成的重大问题，也是施工部署中组织施工全局生产活动的战略目标，在确定施工开展程序时，主要应考虑以下几点：建设工期是施工的时间总目标，在满足工期要求这个大前提下，科学地划分独立交工系统，对建设项目中相对独立的投产或交付使用的子系统实行分期分批建设并进行合理的搭接，既可在全局上实现施工的连续性、均衡性，减少临时设施、降低工程成本，又可使各子系统迅速建成、尽早投入使用、发挥投资效益。例如：施工期长的、技术复杂的、施工困难多的工程，应提前安排施工;急需的和关键的工程应先期施工和交工;可供施工使用的永久性工程和公用设施工程应提前施工和交工（包括：供水设施、排水干线、输电线路、配电变压所、交通道路等）;按生产工艺要求起主导作用或须先期投入生产的工程应优先安排;生产上需先期使用的机修车间、车库、办公楼及家属宿舍等应提前施工和交工等等。2、一般应按先地下、后地上，先深后浅，先干线后支线的原则进行安排。如路下的管线先施工，然后修筑道路。3、应注意已完工程的生产或使用和在建工程的施工互不妨碍，使生产、施工两方便。4、施工程序应当与各类物资及技术条件供应之间的平衡以及合理利用这些资源相协调，促进均衡施工。5、应考虑季节对施工的影响，在冬季施工时，必须考虑冬季施工的特点和正确地确定冬季施工的工程项目，既要保证施工的连续性和全年性，又要考虑其经济性，而且不致造成施工的复杂性。例如大规模土方工程和深基础土方施工一般要避开雨季;寒冷地区的房屋施工尽量在入冬前封闭，使冬季可进行室内作业和设备安装。三、主要工程施工方案的拟定对于主要的单项工程、单位工程及特殊的分项工程，应在施工组织总设计中拟定其施工方案，其目的是为了组织和调集施工力量，并进行技术和资源的准备工作，同时也为施工进程的顺利开展和工程现场的合理布置提供依据。其主要内容包括确定施工工艺流程、选择大型施工机械和主要施工方法等。选择大型施工机械应注意其可能性、适用性及经济合理性，即施工机械的性能既能满足工程的需要，又能充分发挥其效能，在各个工程上能够进行综合流水作业，减少其拆、装、运的次数;辅助机械的选择应与主导机械配套。选择主要工种的施工方法时，应尽量扩大工厂化施工范围，努力提高机械化施工程度，并要兼顾技术上的先进性和经济上的合理性。如土石方、砌体、混凝土及钢筋混凝土结构、钢结构、设备安装、工业管道等拟采用的工厂化、机械化施工方法以及如何扩大预制装配、提高机械化程度的有关措施等。四、全场性施工准备工作计划全现场的准备工作，包括思想准备、组织准备、技术准备、物资准备。应根据施工开展程序和主要工程项目施工方案，编制项目全场性的施工准备工作计划，其主要内容有：1、做好土地征用、居民拆迁和现场障碍物拆除工作;2、安排好场内外运输、施工用主干道、水电气主要来源及其引入方案;3、安排好场地平整方案和全场性排水、防洪;4、安排好生产、生活基地建设。包括商品混凝土搅拌站、预制构件厂、钢筋、木材加工厂、机修厂及职工生活设施等;5、安排建筑材料、成品、半成品的货源和运输、储存方式;6、按照建筑总平面图要求，做好现场控制网测量工作;7、组织项目采用的新结构、新材料、新技术试制和实验工作;做好工人上岗前的技术培训工作及冬雨季施工所需的特殊准备工作。15.3施工总进度计划施工总进度计划是以拟建项目交付使用时间为目标确定的控制性施工进度计划，是施工现场各项施工活动在时间上的体现。它根据施工部署的要求，合理确定每个交工系统及其单项工程的控制工期、它们之间的施工顺序和搭接关系，从而确定施工现场上劳动力、材料、施工机械、成品、半成品的需要量和调配情况;现场临时设施的数量、供水、供电和其它动力的需要数量等。15.3.2施工总进度计划的编制方法和步骤编制施工总进度计划应根据施工部署中建设工程分期分批投产顺序，将每个交工系统的各项工程分别列出，在控制的期限内进行各项工程的具体安排。如建设项目的规模不大，各交工系统工程项目不多时，亦可不按分期分批投产顺序安排，而直接安排总进度计划。编制施工总进度计划的方法和步骤，可视具体单位和编制人员的经验多少而有所不同，一般可按下述方法进行编制：15.3.2.1计算工程量首先根据建设项目的特点划分项目。施工总进度计划主要起控制总工期的作用，因此项目划分不宜过细，通常按照分期分批投产顺序和工程开展顺序列出，并应突出主要工程项目，一些附属项目、辅助工程、临时设施可以合并列出;然后估算主要项目的实物工程量。可以按初步（或扩大初步）设计图纸并根据定额手册或有关资料计算工程量，常用的定额资料有以下几种：1）万元、十万元投资工程量、劳动力及材料消耗扩大指标。在这种定额中，规定了某一结构类型建筑，每万元或十万元投资中劳动力、主要材料等消耗数量。对照图纸中的结构类型，即可估算出拟建工程各分项需要的劳动力和主要材料的消耗数量。2）概算指标或扩大结构定额。这两种定额都是在预算定额基础上的进一步扩大。概算指标是以建筑物每100m3体积为单位;扩大结构定额则以每100m2建筑面积为单位。查定额时，首先查找与本建筑物结构类型、跨度、高度相类似的部分，然后查出这种建筑物按定额单位所需的劳动力和各项主要材料消耗量，从而推算出拟计算项目所需的劳动力和材料的消耗量。3）标准设计或已建房屋、构筑物的资料。在缺乏上述几种定额的情况下，可采用标准设计或已建成的类似建筑物实际所消耗的劳动力及材料加以类推，按比例估算。但是,和拟建工程完全相同的已建工程是比较少见的，因此在利用已建成工程资料时，可根据设计图纸与预算定额予以折算、调整。4）除房屋外，还必须确定主要的全工地性的工程的工程量，如场地平整、铁路、道路和地下管线的长度等，这些可以根据建筑总平面图来计算。按上述方法计算出的工程量，应填入统一的工程量汇总表中，见表（5-3）15.3.2.2、确定各单位工程的施工期限影响单位工程施工期限的因素很多，如建筑类型、结构特征、施工方法、施工技术、施工管理水平、机械化程度以及施工现场的地形和地质条件等。因此，各单位工程的工期应根据现场具体条件，综合考虑上述影响因素后予以确定。此外，也可参考有关的工期定额（或指标）来确定各单位工程的施工期限。15.3.2.3、确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系在确定了各主要单位工程的施工期限之后，就可以对每一个单位工程的开竣工时间进行具体确定，并可以进一步安排各单位工程搭接施工的时间，尽量使主要工种的工人能连续、均衡地施工。在具体安排时应着重考虑以下几点：1）同一时期开工的项目不宜过多，以避免分散有限的人力、物力;2）力求使主要工种、施工机械及土建中的主要分部分项工程连续施工;3）尽量使劳动力、技术物资在全工程上均衡消耗，避免出现短时高峰和长时低谷的现象，以利于劳动力的调度和原材料的供应;4）满足生产工艺要求。根据工艺所确定的分期分批建设方案，合理安排各个建筑物的施工顺序和衔接关系，做到土建施工、设备安装和试生产在时间上、量的比例上均衡、合理，实现生产一条龙;5）确定一些后备工程，调节主要项目的施工进度。如宿舍、办公楼、附属和辅助设施等作为调剂项目，穿插在主要项目的流水中，以便在保证重点工程项目的前提下实现均衡施工;15.3.2.4施工总进度计划的编制以上各项工作完成后，即可着手编制施工总进度计划。可以采用横道图或网络图表达施工总进度计划，由于其主要在总体上起控制作用，故不宜搞得过细，否则不利于调整和实施过程中的动态控制。1）当采用横道图表达施工总进度计划时可以按照施工总体方案所确定的工程展开程序编制项目初步总进度计划;并在此基础上绘制出建设项目的资源动态曲线;评估其均衡性，如果曲线上存在着较大的高峰或低谷，按照综合平衡的要求进行调整，使各个时期的工作量和物资消耗尽量达到均衡，再编制正式施工总进度计划。用横道图表示施工总进度计划的表格形式如表P335（15.2）所示。2）采用网络图编制施工总进度计划时首先可依据各项目的施工期限和它们之间的逻辑关系编制网络计划草图;然后根据进度目标、成本目标、资源目标进行优化;得到正式施工总进度计划网络图，并可确定计划中的关键线路和关键工作，作为项目实施过程中的重点控制对象。Ａ、施工准备工作计划的编制施工总进度计划能否按期实现，很大程度取决于相应的施工准备工作能否及时开始、按时完成，因此按照施工部署中的施工准备工作规划的项目、施工方案的要求和施工总进度计划的安排等，编制全工地性的施工准备工作计划，将施工准备期内的准备工程和其它准备工作进行具体安排和逐一落实，是施工总进度计划中准备工程项目的进一步具体化，也是实施施工总进度计划的要求。主要施工准备工作计划通常以表格形式表示，如下表序号项目施工准备工作内容负责单位（人）涉及单位要求完成日期备注12Ｂ资源需要量计划编制好施工总进度计划以后，就可据以编制出各种主要资源的需要量计划。1、劳动力需要量计划施工劳动力需要量计划是编制施工设施和组织工人进场的主要依据。它是根据工程量汇总表、施工准备工作计划、施工总进度计划、概（预）算定额和有关经验资料，分别确定出每个单项工程专业工种的劳动量工日数、工人数和进场时间，然后逐项汇总，直至确定出整个建设项目劳动力需要量计划