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联系实际说明党管干部问题党管干部是中国共产党干部管理的根本原则。向各级国家政权机关和社会各界推荐或安排中国共产党的干部担任重要领导职务,从而通过这些干部形成对国家政权和社会生活的领导是党管干部的实质。简而言之党管干部的具体内容为以下四点。一是,党要加强对干部工作的领导,制定干部工作的方针和政策。二是,推荐和管理好重要干部。三是,指导干部人事制度的改革。四是,做好干部宏观管理和检查监督。但必须遵守党管干部原则,即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。一、党要加强对干部工作的领导,制定干部工作的方针和政策。制定干部工作的方针就是管方向,就是坚持正确的干部路线,为实现党的执政使命、巩固党的执政地位、提高党的执政能力服务。管政策,就是根据新的实际,制定、调整和完善干部选拔使用和管理监督政策,发挥政策的指导作用,使干部队伍建设适应时代要求和事业发展需要。在确定好的干部工作的方针和政策的基础上,党要加强对干部的成长、培养和管理。二、推荐和管理好重要干部。通过党管干部,切实把“对党忠诚、一心为民”的干部、“经得起历史、实践和人民检验”的干部选拔出来、推荐出来、使用起来,建设一支高素质执政骨干队伍。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,坚持德才兼备、以德为先的标准,形成任人唯贤、风清气正的用人导向。通过深化改革,建立健全科学的干部工作制度,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,完善干部管理体制和办法,明确干部工作纪律,切实把选人用人权关进制度的笼子,严格用制度规范干部工作,切实提高干部工作科学化、制度化、程序化水平,确保干部选拔任用工作规范有序、公正公平。根据干部管理权限,坚持重点职位重点管理,把关到人头,管理到人头,选好、用好和管好每一位干部,确保用人质量和管理效能。三、指导干部人事制度的改革从三个方面:一是加强干部培养的系统性。注重从干部队伍的源头抓起,统筹抓好各类干部的培养。二是优化干部来源结构。注重拓宽干部来源渠道,特别在竞争性选拔工作中,注重把企业干部、社区干部作为选拔的对象。三是强化干部考核管理。坚持树立德才导向、实绩导向,完善日常考核、专项考察,把干部考准考实。按照“三从严”要求,切实加强干部日常教育管理,提出干部能上能下的实施意见。四、做好干部宏观管理和检查监督从严管理干部,总的是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。另外,还要抓好相关条例的学习培训和贯彻落实,并相应完善各项配套制度,堵塞制度漏洞,严格规范选人用人行为,不正之风才没有可乘之机,干部工作才有公信度。五、个人总结党管干部是党在长期革命、建设、改革实践中,经过历史检验、反复印证,证明确实可行的基本原则。所以需全面贯彻其原则。我们的社会、市场、科技日异月新,给我们党管干部工作带来了很多了挑战和考验,所以一定要扎实掌握好党管干部原则的内涵与理论基础,需要适应社会主义市场经济条件下利益主体多元化、社会结构分化等新情况的需要,进行科学定义、拓展内涵,其具体实现途径如何,值得深入研究。某县为了搞活经济,县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点,经过调查分析认为,该县有自己的优势和特色——山地面积广阔,共有山地面积366万亩,占总面积的72%,而且劳动力资源丰富,消费市场广阔,如果开发利用,办农业和多种经济基地,农村经济就会有一个大发展,这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上,他们召开了两个会:一是智囊研究人员、咨询参谋人员会;二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议,对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。并组织专门班子,以国土规划和农业区划成果为依据,拟定几个开发山区的方案,供县委县政府选择。最后,县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上,作出“开发山地资源,兴办农业企业,建立商品基地”的决策。同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划,并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后,县委县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金,并实行各种优惠政策,以调动农民的积极性;另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确,措施得力,因而农村经济取得了较大发展。案例提问:根据上述材料,分析县委县政府为什么能制定出正确的政策?答:因为在制定出争取的政策前,县委政府已形成了一淘严谨科学的决策步骤,从而决策有序,政策制定合理。在制定政策是,县委领导遵循了战略制定原则;第一,充分掌握影响与制约领导战略的环境因素;在战略形成前县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点,经过了相关的调查分析,对环境做了充分的分析,包括外部环境和内部环境的分析,并找了合适开发利用,发展经济的试点。第二,追求长期效应;通过会议,对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证,扬长避短,形成一整套长期病相当稳定的计划。作出“开发山地资源,兴办农业企业,建立商品基地”的决策。第三,必须选择好战略重点;在实施战略时,把战略目标通过结构划分,逐层分解落实到具体执行者身上,一方面多渠道筹措山地开发资金,并实行各种优惠政策,以调动农民的积极性;另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。所以说,县委政府按照科学的决策步骤,能制定出正确的政策。
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