舆论战展示·古巴导弹危机---美国部分

1舆论战展示，古巴导弹危机吴珅张辉程寰东【美国部分】序幕---时代背景冷战中第二次世界大战后的两个战胜国美国和苏联分别代表两个截然不同的经济和思想政策。两个超级大国的策略在于不断使用新的武器来显示自己的优势。双方的战略考虑均不排除对对方进行核“首发”的措施。这个战略的目的在于对对方进行猛烈的第一次打击，以至于对方瘫痪，无法进行核反击。常规武器的火力无法达到这个目的。当时两个超级大国所拥有的导弹技术（洲际弹道导弹）可以达到18,000公里外的目标，因此双方均可以从自己的国土打击对方国土内的目标。同时双方的战略轰炸机机队（B-52同温层堡垒轰炸机和图波列夫Tu-95）也能够打击对方领土内的目标。但是这些武器的短处在于它们的预警时间太长，因此对方有足够的时间采取反措施。为了缩短这个预警时间，双方必须将其核导弹尽量布署到对方的领土附近。1959年美国在意大利和土耳其布署了中程弹道导弹雷神导弹和朱比特导弹，这是后来古巴危机的导火线。卡斯特罗一开始组织的革命政府中包括多个反对巴蒂斯塔的组织，共产党是其中之一。巴蒂斯塔受美国支持。卡斯特罗的新政府一开始打算保持与美国的关系，但是美国不肯与卡斯特罗交往。卡斯特罗向美国贷款，但是德怀特·艾森豪威尔政府拒绝其要求，并且支持古巴内部的恐怖、破坏和谋杀组织试图推翻卡斯特罗政府。因此卡斯特罗只能向不依靠美国的势力求助。苏联对这个发展非常关注。1959年5月苏联与古巴新政府建交。古巴获得了一个强大的经济同盟并希望成为拉丁美洲独立国家的榜样。美国则将这个发展看作是不可容忍的、共产主义向南美洲和中美洲发展的企图。1960年10月19日美国政府下法令禁止向古巴出口石油，禁止从古巴进口任何货物。赫鲁晓夫的政治局立刻对这个封港令做出反应，答应向古巴提供经济和军事支持。一般认为1961年4月17日爆发的猪湾事件是美国对苏联答应帮助古巴的反应。这次行动美国失败，但对于古巴来说它说明约翰·肯尼迪为总统的美国决意使用武力推翻古巴政府。对于苏联和古巴来说两国之间的联盟对双方有利。苏联可以通过古巴来补偿它的地理劣势，古巴则视苏联为自己最重要的商业伙伴和保护人，苏联是卡斯特罗政府获得生机的保障。开场苏联国内决策，苏联向古巴运导弹美国国内决策，美方发现后的反应2肯尼迪演讲《论猪湾事件》1961年4月20日SpeakabouttheFailedBayofPigsInvasion1961年4月17日，由约1500人组成的美国雇佣军突袭古巴，在美国飞机和军舰的直接掩护下，他们在古巴中部拉斯维利亚斯省南部登陆，占领了长滩和吉隆滩，并继续像被推进。古巴军队和民兵与入侵的美国雇佣军展开了殊死搏斗。古巴军民经过72小时战斗，全歼了被包围在吉隆滩的美国雇佣军，共90名雇佣军被击毙，其余1000余人被俘。受众研究：①美国国内民众。由于猪湾行动的失败，刚上任的肯尼迪政府在国内大失信誉，而古巴卡斯特罗革命政权得到巩固，肯尼迪需要通过演讲赋予此次行动以“合法性”，从而争取舆论支持更是目的所在。他高举自由大旗，不仅要保障美国的安全和自由，还要保障西半球其他国家的安全和自由。他重申美国不会出兵干涉，因为这有悖于美国的国家传统和国际公约，但明确表明了保卫祖国的坚定决心。“IwantitclearlyunderstoodthatthisGovernmentwillnothesitateinmeetingitsprimaryobligationswhicharetothesecurityofourNation!””Onlythestrong,onlytheindustrious,onlythedetermined,onlythecourageous,onlythevisionarywhodeterminetherealnatureofourstrugglecanpossiblysurvive.”②国际社会对比之前提到的“美国不会出兵干涉，因为这有悖于美国的国家传统和国际公约”在此次演讲中，肯尼迪还多次讽刺共产党，如：”Wedonotintendtobelecturedon”intervention“bythosewhosecharacterwasstampedforalltimeonthebloodystreetsofBudapest!”批评苏联出兵干涉匈牙利内政，从而对比出美国不出兵干涉古巴内政的正义性。以及“Buttheyserveprimarilyastheshieldbehindwhichsubversion,infiltration,andahostofothertacticssteadilyadvance,pickingoffvulnerableareasonebyoneinsituationswhichdonotpermitourownarmedintervention.”这一句更是将共产党描述成为达目的、不择手段的组织。渠道研究：电视、广播在国内及西方世界相对干扰性少，而由于电台屏蔽等原因，对于苏联等共产主义社会则基本起不到传播效果。信源研究：简要阐明事实，承认美国在猪湾行动中的失败，指出中央情报局需要负主要责任。3重构认知场：这一行动的失败并非新一届政府的无能，而主要是由于中央情报局的情报失误，重新挽回政府信誉。高潮---美苏交涉10月14日周日：肯尼迪总统再次下令进行空中侦察。两架从得克萨斯州劳夫林空军基地起飞的U-2侦察机飞越古巴的导弹发射场拍照。10月15日周一：侦察机拍摄的照片明确地显示了导弹的存在。这些导弹是布署在古巴东北部圣克里斯托佛附近的SS-4导弹，它们可以打击华盛顿哥伦比亚特区。10月16日周二：国家安全顾问麦克乔治·邦迪向肯尼迪汇报侦查结果，肯尼迪召集他的执行委员会来讨论各种反应方式。其中包括容忍苏联布署导弹、试图采取外交解决以及军事手段如封港、空袭和入侵。所有这些讨论均是绝密（公众和苏联不知道）。肯尼迪下令继续使用U-2侦察。（通过对媒体的管控做到对公众反应的控制，防止大众舆论干扰政府决策）10月17日周三：美国派出六架U-2侦察机拍摄导弹发射场，证明当地布署了至少16颗、最多32颗导弹（SS-4和SS-5）。这些导弹的最大射程为4500千米，它们可以攻击所有美国重要的工业城市，包括华盛顿。预警时间只有五分钟。此外苏联还布署了伊留申Il-28轰炸机。10月18日周四：苏联外长安德烈·葛罗米柯赴白宫与肯尼迪会晤。这次会晤是一次计划已久的会晤。出于策略性考虑肯尼迪在会晤中没有提到古巴问题，双方多次讨论苏联已经多次提出的使得柏林非军事化的问题。这样一来美国更加相信苏联是打算通过他们在古巴的发展来改善在柏林问题讨论过程中的地位。这个假设也是其它西方盟国的意见，后来证明这个假设是错误的。在华盛顿不断有苏联大量向古巴出口武器的消息流传。美国军队开始感到不安。美国将军认为封港太软弱，他们认为必须立刻进行空袭，然后入侵。尤其空军将军寇第斯·艾莫森·李梅（CurtisLeMay）要求进攻：“红狗在挖美国的后院，我们必须惩罚他们。”罗伯特·肯尼迪命令他的司法副部长尼古拉斯·卡赞巴赫审查封港的法律基础。（双方会晤---欺骗、谈判，声东击西；骗战苏联大量向古巴出口武器的消息流传---舆论压力；惑战审查封港的法律基础---战争的正义性、合法性；义战）10月19日周五：卡赞巴赫向执行委员会汇报封港的法律基础。执行委员会被分为数个组，分别研究对付古巴导弹的各种方案。10月20日周六：虽然肯尼迪的高级顾问要求入侵，执行委员会还是决定进行封港。10月21日周日：肯尼迪决定封港并召集大报纸的主编来避免报纸过早报道。（媒体管制，通过对媒体的管控做到对公众反应的控制，防止大众舆论干扰政府决策）410月22日周一：美国军队进入警备状态（三级戒备状态），为了准备入侵，更多的美军被移驻到佛罗里达州，约200艘舰船围绕古巴。英国、法国、西德和加拿大的政府代表获得通知，这些国家向肯尼迪表示他们的支持。肯尼迪发表电视演讲，宣布从10月24日开始对古巴进行封锁。此外他要求赫鲁晓夫将苏联导弹撤出古巴，并威胁假如美国被攻击的话将进行强大回击。克里姆林宫担心会出大事，可能美国会入侵古巴。（肯尼迪电视演讲的分析）肯尼迪演讲《论古巴导弹危机》1962年10月22日ReportontheSovietArmsBuildupinCuba猪湾事件后，美国与古巴的关系继续恶化，美国把古巴看作是苏联在西半球扩张的跳板和基地，继续推行敌视古巴的政策。1962年7月初，古巴国防部长劳尔·卡斯特罗访问苏联，受到热烈欢迎，苏联答应向古巴提供军事援助。10月22日晚6时，美国国务卿迪安·拉斯科把封锁的决定通告了苏联驻美大使，晚6时15分，西方国家驻华盛顿大使收到了美国政府关于封锁的通报。晚7时，肯尼迪发表广播和电视讲话。面对国家面临和威慑的严重局势，肯尼迪在这次演讲中没有运用过多技巧，只是以平实的语言一条条列举具体的应对措施。这个时候，要点：关键不是慷概激昂地鼓动民众情绪，最重要的是让他们了解真相，知道政府在做什么。同时也是对事件相关各方的喊话，让苏联、古巴认识到事态恶化的严重后果，让美洲国家和其他同盟国认同美国的立场。“首先，为终止这一攻击性基地的建立，我们将对所有运送攻击性军事设备至古巴的船只采取严格的封锁措施……其次，我已下令继续加强对古巴及其军事基地的监视。……第三，我国应制定一项新的政策，将任何部署在古巴的针对西半球国家的核弹，视作苏联对美国的攻击，要求对苏联做出充分的报复性的反应。第四，作为一项必要的军事准备，我已要求加强在关塔那摩基地的军力。……第五，今晚我们将召开美洲国家组织咨询机构的紧急会议，以评估这一行动对半球安全的维系，并启动里约条约的第六项和第八项条款来支持所必要的行动。第六，根据联合国宪章，今晚我们呼吁安理会立即召开紧急会议，毫不延误地采取行动来应对苏联对世界和平所构成的最新威胁。……最后，我呼吁赫鲁晓夫主席停止这一秘密的、鲁莽的、威胁到世界安全的行动，恢复两国间的关系。”受众研究：①国内民众：1、2、3、4②苏联、古巴等敌对方：1、2、3、6、7③国际中立第三方：5、6渠道研究：电视、广播、政府通知英国、法国、西德和加拿大的政府代表获得通知，这些国家向肯尼迪表示他们的支持。信源研究：以平实的语言一条条列举具体的应对措施，同时辅以必要的军事行动，如更多的5美军被移驻到佛罗里达州，约200艘舰船围绕古巴等证明美军的决心。10月23日周二：赫鲁晓夫宣布不接受封锁，但是保证布署的导弹完全是出于防御策略的。美洲国家组织开会投票同意封锁古巴。10月24日周三：美国对古巴的封锁开始。美国舰只和苏联舰只首次发生冲突。为了防止冲突升级，美国舰只没有总统的直接命令不许开火。苏联舰只进入封锁圈（离古巴海岸500海里），但是美国缩小其封锁圈后所有苏联舰只掉头离开了封锁圈。苏联政府继续表示不做任何让步。10月25日周四：在联合国安全理事会的会议上美国大使与苏联大使针锋相对，美国首次展示苏联导弹发射场的照片证明。（国际舆论的争夺）义战，根据联合国宪章，我们呼吁安理会立即召开紧急会议，毫不延误地采取行动来应对苏联对世界和平所构成的最新威胁；谍战，将“舆论”与“情报”紧密结合，苏联方面一直否认在古巴部署导弹，美国在安理会上拿出证据证明苏联方面不负责任的态度。10月26日周五：苏联不顾封锁，在古巴继续布署导弹。执行委员会讨论军事步骤。强硬派要求空袭，假如必要的话入侵。赫鲁晓夫写信给肯尼迪，表示假如美国保证不入侵古巴的话苏联可以撤离导弹。肯尼迪回复保证不入侵古巴。当时苏联在古巴附近有四艘核潜艇，美国海军很快就确定了所有这四艘潜艇的位置，但是美国人不知道这些潜艇上带核导弹。由于这些潜艇潜水很深，它们无法与莫斯科通讯。10月27日周六：早晨时分，美国进行了一次运载火箭试验，这次试验没有通知执行委员会。6美国海军对一艘苏联核潜艇投深水炸弹。核潜艇上的舰长以为战争已经爆发，决定发射舰上的核导弹，由于大副执意不同意（按照当时苏联核潜艇的规章必须三位最高军官：舰长、政委、大副一致同意才能发射导弹），最后潜艇上浮