英国君主立宪制.

专题二：英国君主立宪制和法国的民主共和制一、英国君主立宪制国家主要机构地位职能国家机构之间的关系议会内阁国王（一）英国君主立宪制的结构最高立法机关立法权、财政权、监督权最高行政机关行政权力虚位元首礼仪上的职能形式上的权利①议会产生内阁，内阁对议会负责②国王按内阁的的意志行使形式上的权力•存在君主（英王）是英国政治体制的显著特点1、国王（英王）（1）国王只是虚位元首：英国国王名义上是国家元首和武装部队总司令，在形式上，有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律等权力。但在实际社会生活中，英国国王受到许多法律规定的严格限制，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。•英王的存在可发挥多种政治和社会功能，对于维护资产阶级政权的稳定具有重要作用：(课本P23)•1）作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。•2）承担国家元首礼仪性的职责。•3）在政治生活中行使三项重要的权利：磋商权、鼓励权和警告权。•（2）英国国王的现代政治和社会功能磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见，国王可以提出自己的看法，供首相和内阁参考，但最后决定权仍在首相和内阁。鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等，被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定，国王也可以提出自己的意见。警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥，可以发出警告。但是，这种情况在政治生活中很少发生。英王的危机⊙质疑王室社会功能⊙每年花巨额资金是否值得⊙王室内部各种丑闻,引发了对君主专制本身的争论对于王室的困境,英国女王伊丽莎白二世表示深深的忧虑.她说,如果有一天人们对她和她代表的制度表示不满,“我们将悄悄地离开”.对此英国人有两种不同的看法.决定君主立宪制存在与否的因素（1）历史文化因素（2）国王本身的社会职能因素（3）取决于英国资产阶级的需要（最根本的因素）2、议会•议会是最高立法机关，由上议院和下议院组成。•（1）下院有至尊议会之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源；•（2）上院监督下院工作，协助下院立法，通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。延搁权即拖延权：下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只有拖延权。如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。了解3、内阁(1)地位：是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（2）内阁的组成：议会大选后国王任命多数党的领袖为首相国王授权首相组阁首相提出阁员名单国王任命注意：阁员人数由首相确定。国务院的组成国务院由总理、副总理若干人、国务院委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。国务院总理由中华人民共和国主席提名，全国人民代表大会决定，国家主席任免。国务院其他成员人选由国务院总理提名，全国人民代表大会决定，国家主席任免；在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会常务委员会决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选，国家主席任免。（3）内阁的权力：①制定内外政策②向议会提交议案以及需要议会审议的政策③行使最高行政权力④协调和确定政府各部门职权⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动⑥必要时宣布提前大选（4）英国首相有人说：“第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，责任内阁制已经变成了首相内阁制。”你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法。1）首相拥有广泛的权力——集党、政、军大权于一身2）首相的权力虽大，但也受制约①当内阁和议会党团中的多数人对首相不信任时，首相必须下台②议会有权监督内阁和首相③国王对首相有磋商权和警告权④舆论和反对党的关注英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。国王按意志行使的权力，承担国家元首职能。议会是国家最高,拥有、和职权内阁是国家最高，从产生，由占议会多数席位的组成，并对负责。内阁形式上礼仪性政党议会行政机关监督权立法机关立法权议会（一）英国君主立宪制的结构财政权1．英国的《权利法案》规定：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之超越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的理解是（）A．国王与议会商讨国家大事已经成为一种制度B．法律的权威高于国王的权威C．议会的权力超于国王的权力，国王处于“统而不治”的地位D．国王的权力不受议会的制约课堂练习2．英国王室是当今世界延续时间最长的王室之一，历经十个朝代，40个国王。现在的国王是伊丽莎白二世。对于现在英国国王认识正确的是（）①英王是名义上的国家元首和武装部队总司令②根据自己的判断有权召集、停止和解散议会③承担国家元首礼仪性的重要职责④英王受到许多法律和惯例的严格限制A．②③④B．①②④C．①③④D．①②③④3．目前英国国王在国际社会中仍然发挥着一定的作用，这些作用是（）①承担国家元首礼仪性的重要职责②起着维持英联邦团结的作用③在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权。④任免首相、各部大臣等高级官员A．②③B．①②C．①③④D．①②④（二）英国君主立宪制的特点（1）国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。（2）英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。三者之间：既有分权，也有制约议会内阁国王产生负责制约国王、议会和内阁之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。议会是国家最高立法机关，内阁是国家最高行政机关，从议会产生，有占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。国王、议会和内阁之间，既有分权也有制约，体现了英国政体运行的特点。（三）君主立宪制的实质1、实质王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。2、表现（1）从结构看英王室是贵族和资产阶级的代表议会是“有钱人议事的场所”（2）从政策看①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：贵族下院：两党（贵族院）（平民院）人们把英国议会称为“议会之母”的原因是A.英国的议会是在与资产阶级和封建势力的斗争中产生的B.资本主义国家在资产阶级革命或改良后效法英国建立议会制度C.英国的议会实行三权分立D.英国的一会具有立法权、财政权和监督权英国内阁的权力有①制定内外政策②行使最高行政权③协调和确定政府和部门职权④监督议会运行，制定相关法律A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④下列关于英国君主立宪制的理解正确的是①君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物②作为君主立宪制国家,英国国家政权的运行与民主共和制国家有着本质区别③君主立宪制存在与否,归根结底取决于英国资产阶级统治的需要④英国君主立宪制政体本质上是资产阶级的一种统治形式A.①②B.②③C.①③④D.②③④由于保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益，人们用‘右翼’对它进行政治定位。以前工党的成员主要是中下层人士，所以被称为‘左翼’。但工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。”这说明（不定项）A、英国两党制的实质是为了维护资产阶级的利益B、保守党和工党所代表的阶级利益不同C、工党主要职责是为了社会稳定和人民幸福D、工党与保守党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系