英国政治史

1英国宗教的考点：1．1534国会通过“至尊法案”，宣布英王是英国教会的最高首脑，有权处理一切教会事务。从此剥夺了教皇对英国教会的一切权力，变国会为国家机构组成部分。改革后的英国教会称英国国教会。2.启蒙运动最初产生在英国，却以法国为中心。启蒙运动是自文艺复兴以来西欧从精神上走出中世纪的思想解放运动的继续，启蒙运动思想家们进一步从理论上证明封建制度的不合理，从而提出一整套哲学理论，政治纲领和政府改革方案，要求建立一个以“理性”为基础的社会。他们用“天赋人权”的口号来反对“君权神授”的观点，用“人人面前法律平等”来反对贵族的等级特权，进而建立资产阶级的政权。启蒙运动为随后的资产阶级政治革命提供了思想与舆论的准备。英国政治制度的形成：1.英国是近代史上第一个确立了宪政制度的国家。2.1215年约翰王签署了《大宪章》。《大宪章》作为贵族反抗国王专断权力的产物，确立了贵族和教会的封建特权，限制了国王的权力，其最重要的意义就在于确立了王权有限、法律至上的宪政原则。3.1265年召开的“西门国会”时，除了贵族外，开始有各郡各派2名骑士和2名市民代表参加会议，大会议就由贵族会议发展成为等级代表会议。4.查理一世君主专制统治，使王权与议会的矛盾不断加深，因此发生英国革命。革命胜利后，英国废除了君主政体，建立了共和体。但共和国政体下掌权的却是军事领袖克伦威尔。查理二世回国后，旧王朝复辟，共和制度的实验遭到失败。5.1689年英国议会宣布废黜詹姆士二世，承认威廉和玛丽共同统治英国，威廉提出了一个权力宣言，这就是著名的《权利法案》。1688年的这场政治变革是通过不流血的政变实现的，史称“光荣革命”。光荣革命历史意义在于以不流血的方式结束了复辟王朝的统治，粉碎了詹姆士二世恢复君主专制的企图，扭转了英国政治发展的方向，奠定了英国立宪君主制的基础。6.1701年，议会又通过了《王位继承法》，明确规定以后英国王位不得传给天主教徒，议会可以议立新君，凡非出生于英国者不得担任议员和政府官员；非经议会两院的奏请，国王不得免除终身就职的法官职务；国家的一切法律非经议会通过一律无效。极大地限制了国王的权力，扩大了议会的作用，最终确立了英国的议会君主制，即议会至上的立宪君主制。西方政治制度的基本原则：1.霍布斯生活于英国内战时期，其君主主权理论是服务于民族国家和专制君主制度，它有助于改变封建时代的有限王权理论和教会的神造国家的思想，为中央集权的民族国家的诞生和君主专制制度的产生提供了理论基础。2.洛克根据1688年英国“光荣革命”的解决方案，提出了议会主权理论。3.英国不是没有宪法，而是它实行不成文宪法。1215年的《大宪章》被看做是英国最早的宪法性法律，1689年通过的《权利法案》和1701年通过的《王位继承法》是两个重要的宪法性文件，由此确立了英国的基本宪政。1688年“光荣革命”后，英国确立了议会主权原则。4.议会主权是对君主主权的否定，议会是由人民自由选举产生的，议员是人民的代表，议会主权从某种意义上讲是人民主权，或者说是主权在民的英国式表达。5.代议制起源于英国，是一种间接地民主制。26.对代议制进行系统思考的政治思想家事19世纪英国资产阶级政治思想家密尔。7.代议制政府的两大弊端：1.议会中的普遍无知和无能；2．收到和社会中普遍福利不同的利益影响。代议制政府的建设方案：1.实行精英民主（精英统治）；2.以比例代表制代替多数代表制；3.保障少数代表在议会的对抗职能；4.主张扩大选举权。8.英国法学家戴雪在《宪法精义》指出法制的三个特征。第一，法治意味着正常的法律具有绝对的至高无上的地位，它与专制权力的影响是对立的；第二，法治意味着法律面前的平等；第三，法治可以被当做表达一个事实的公式。9.根据对英国政制的研究，18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠创立了较为完整、科学的三权分权理论。10.英国不存在严格意义上的三权分立，英国的分权制衡模式主要有以下几个方面的特点：1.议会与内阁之间的相互制衡：在议会制政体下，由议会产生内阁，内阁对议会负责。但是，由于政党在实际政治过程中的重要地位，政府由议会中多数党或执政党组成，内阁首相即为多数党同时也是执政党领袖，他可以通过控制本党议员从而达到对议会的控制。其次，虽然立法权属于议会，但是由于内阁成员几乎都是由议会议员担任，内阁可以通过议会授权制定有关法规、命令和规则等，分享了部分立法权。尽管内阁行政权日益扩大，但议会主要是下缘仍然可以通过一定的形式来牵制它。2.议会主权与司法的相对独立。11.议会监督政府的方式：盘问、辩论、立法、倒阁。12.英国不成文宪法中的人权原则主要体现在《大宪章》、《权利请愿书》、《权利法案》等宪法法律中。13.《权利法案》重申了人权原则并提出了限制王权的13条规定。其主要内容是：1.今后未经议会同意，不得强迫人民承担或缴纳贡物，贷款、捐助纳税和其他类似负担；2.非根据国家法律和法庭审判，不得逮捕关押任何人或剥夺其财产：3.政府军不得占据民宅：4.议员在议会由演说自由，议员不应再议会之外任何法庭或任何地方收到弹劾或询问。西方国家的选举制度部分的内容：1．从1295年开始，英国的议会除了贵族和僧侣外，还有了由“选举”产生的市民代表。2．1832年，英国议会迫于新兴资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动，制定通过的《英格兰与威尔士人民代表法》，重新分配了议席，增加了城市代表的名额；规范选举程序，对合格的选民实行延续至今的登记制度，更重要的是，该法案降低了选民的财产资格限制。3．为了争取权利，英国工人阶级与1837年发生了群众性的宪章活动。4．1852年英国“责任政府”的原则最终确立，政党和选举活动变得日益重要。5．英国议会于1884年实行改革，颁布了《人民代表法》，规定无论公民的居所是城市还是农村，只要有10英镑的不动产就可享有选举权。但依赖父母生活的男子、佣人和全部妇女仍被排斥在外。1969年的《人民代表法》将年龄要求降低为18岁，从而使成年公民的普选权终于完全得以实现。6．1948年英国议会通过的《人民代表法》废除了复票制，从而使英国最终确立了“一人一票”的平等选举原则。7．根据英国《2000年政党、选举及全民头皮案发案》的规定，选举委员会是直接对英国议3会负责，而并非对任何政府部门负责的独立机构。8．英国立宪初期是由议会自行处理议员资格的争讼，后经多次改革，直到1866年颁布《选举审查法》才确立了普通法院管辖的制度。西方国家的政党与利益集团：1.现代意义上的政党最早出现在英国。17世纪70年代，英国议会中形成的托利党和辉格党，就是两个这样的政治派别，是资产阶级政党的萌芽。19世纪30年代，托利党变成了保守党，辉格党变成了自由党，成为最早的两个资产阶级政党。2.辉格党主要代表的是资产阶级和新贵族，而托利党则是代表土地贵族和上层教士。政党名称的改变不仅仅意味着两党外在形式上的变化，更标志着两党已经形成了自己明确的政治观念和施政倾向。3.在英国，政党的地方分支就是地方党部，主要负责地方党组织建设、进行地方社会动员和宣传、挑选和甄别候选人并向中央推荐、参加地方选举、筹集政治经费以及执行中央机构和领袖的决定。4.两党制起源于英国，目前实行两党制的最典型的国家就是英国和美国。5.英国两党制的形成和延边答题分为三个阶段：（1）辉格党和托利党交替执政时期，但两党制还没真正形成；（2）第二阶段是19世纪30年代开始的保守党与自由党轮流执政时期，两党轮流执政的体制逐渐确立和完善起来;（3）保守党与工党轮流执政时期，这一时期是英国两党制的成熟和完善时期，并一直持续到今天。6.英国两党制具有以下特征：（1）两党活动主要是围绕议会下院展开。英国上院议员由贵族世袭或国王任命，与政党竞争无关。（2）两大党都实行集中制，以纪律约束本党议员在议会中的行动。西方国家的议会制度：1．议会的胚胎是中世纪后期的封建等级会议，它首先出现在英国。2．1066年的诺曼底公爵通过御前会议加速英国封建化的进程，御前会议主要包括三部分人：世俗贵族、教会贵族和皇室官员集团。御前会议主要以“大会议”的形式进行。3．大会议的特征：(1)对于国王提交它的任何重大政治问题，大会议可以自由讨论；(2)通过大会议确定和颁布有关教士特权的习惯，具有了一定的立法功能；（3）大会议充当了国家最高法庭，进行司法审判。4.《大宪章》的主要内容有三个方面：（1）宣告国王无权擅自征税，除传统的封建捐税外，任何赋税都要经全国公意允可；（2）宣告国民有协商的权利，有关征税和立法都需和普遍国民协商，还要着急贵族与教士进行咨询；确立了“王权有限”原则，宣告王权应受制约以及人民有权合法驱除国君。《大宪章》在英国的议会上最有意义的是规定了一个由25个贵族组成的委员会有权随时召开大会议。5.“西门国会”标志着大会议的性质由贵族会议向等级代表会议的转变，也意味着骑士阶层以及社会等级更低的市民开始走上全国的政治舞台。使大会议形成了贵族院和平民院结构，即上议院和下议院结构。6.“短期国会”是查理一世横征暴敛，导致各种社会矛盾迅速激化，在这种背景下爆发了苏格兰人民起义。1640年，为了筹划军费，镇压起义，不得不从开国会。但议员们对查理一世感到愤怒而抨击查理一世的暴政，使得查理一世再次关闭国会，这次国会仅存在3个星期。47.“长期会议”指因“短期国会”使局势更紧张，各地纷纷召集议会，这个议会一直保留到1653年史称“长期议会”。8.“长期会议”后，反王权的力量在下议院通过了一系列激进的法律、法令，其中最重要的内容就是国王只能在议会所信任的人中任命大臣和政府高级官员。到19世纪30年代，议会取得了至高无上的地位，成为国家政治生活的中心。9.英国的议会进入“全能时期”实在19世纪40-60年代，议会不仅是最高立法机关，而且是最高权力机关，能制定和修改法律和宪法。10.英国法律规定，下院医院候选人需缴纳500英镑保证金，如果候选人未获得有效选区选票的5%，则保证金没入国库。11.倒阁权产生于英国。议会行使倒阁权有五种不同的方式。（1）议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案；（2）议会否决政府就某一项政策向议会提出的要求给予信任的议案；（3）议会通过决议对政府的行为和政策进行谴责，即通过“谴责决议案”；（4）议会通过对内阁或政府某一重要成员的不信任案；（5）议会通过一项反对政府提案的反提案。12.近代的议会弹劾制度始于14是几点额英国，当时议会为了限制王权以加强自己的地位，设立了弹劾制度。13.在英国，国家议员个人可提出法案。西方国家的中央政府制度：1.在英国，从理论上说英王是一切权力的源泉，是大权独揽的统治者，但实际上许多法律规定的王权都不由英王本人亲自行使，而由议会、内阁、法院等以英王的名义行使，这就是所谓的“临朝而不理政”。2.英王的积极作用：（1）她是英国连续性的标志，体现着对传统的珍视；（2）她是国民拥戴和效忠的对象，是国家统一和民族团结的象征;(3)她是英联邦国家的国家元首，充当着维系英联邦的纽带；（4）她是政府的顾问，对政府决策享有被咨询权、鼓励权和警告权。3.近代内阁与18世纪出现在英国，在此之前协助和辅助国王处理日常工作和行政、司法事务的最高机构是枢密院。内阁从18世纪处起成为英国政治生活的中心。在英国内阁的发展过程中，有两个值得注意的变化。（1）内阁中贵族的影响下降乃至趋于消失；（2）内阁中的贵族成员越来越少，而下院议员的比例则不断增加。4.内阁制起源于英国。其特点由以下几方面；（1）多数党或多数党联盟执政；（2）国家元首为虚位元首与政府首脑掌握行政特权；（3）内阁向议会负连带的社会责任。5.内阁对议会的责任十一中政治责任，内阁成员是“共进退”的。6.英国的中央政府部门分为内阁部和非内阁部两类，内阁部由内阁的国务大臣处理政治事务，并由名为常务次官的资深公务员来具体掌管部门内行政工作，非内阁部则通常由常务次官或副常务次官主管的。一般所指的英国政府各部都是指这些内阁部。它们分别分为三种类型。（1）职能型，如国防部和外交部。（2）地区型如苏格兰常务部。（3）中央经管类，如财政部。7.