第六章 工程结算

项目进展阶段关系表项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标施工竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价施工预算工程结算竣工决算“三阶段设计”贴近实际、准确投资估算，一般是指在基本建设开始阶段（项目建议书、可行性研究和设计任务书），建设单位向国家申请拟立建设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。1．投资估算作用：①国家或主管部门审批，确定投资计划，保持合理投资结构。②可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，对初步设计概算编制起控制作用。③也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。返回按阶段分类设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额、取费标准以及该地区的自然、技术、经济条件和设备预算价格等资料，预先计算出建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。2．设计概算设计概算基本建设阶段初步设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算指标技术设计图纸概算定额取费标准或费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用投资最高限额返回按阶段分类返回复习作用：①根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额——后期投入超，则重审②根据设计总概算可以评价设计方案的经济合理性。③根据设计总概算，银行可以控制拨、贷款总额，进行财务监督。修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有出入，为此，设计单位根据技术设计图纸、概算指标或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技术、经济状况和设备预算价格等资料，对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。3．修正概算返回按阶段分类施工图预算是指施工单位在开工之前根据施工图纸、施工组织设计、国家规定的现行工程预算定额及单位估价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格（按市场价算得）、建设地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算和确定单位工程或单项工程预计建设费用的经济文件。4．施工图预算基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料预算价格取费标准或费用定额单位工程从开工到竣工全过程的预计建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前确定工程造价返回按阶段分类返回复习作用：（施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和切合实际）①施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；②施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据；③施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的依据；（人、材、机）④施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核算的依据。合同价指双方在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同时确定的工程项目价格。5．合同价返回按阶段分类施工预算是指施工单位在施工阶段，在施工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需的人、材、机的实际消耗量及其相应费用。6．施工预算编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算的控制下施工组织设计施工图纸施工定额（内部）工程实际的人工、材料、机械消耗量，以及相应的费用施工过程中施工项目部基本建设阶段企业内部进行施工管理，核算工程成本作用：①它是施工企业对单位工程实行计划管理的依据——工程管理；②它是企业内部实行项目承包、项目核算的依据——项目部管理；③它是企业编制施工计划，向班组限额用工、用料和经济核算的依据——工料管理；④它是企业开展经济分析的依据——企业管理；返回复习作业：试从编制单位、基本建设阶段、编制依据、结果、作用等方面分析施工图预算和施工预算的不同点？返回按阶段分类工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业根据完成工程量、设计变更、现场签证、预算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等资料，在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款的经济文件。（用以补偿施工过程中的资金耗费，确定经济盈亏）7．工程结算编制依据编制单位结果工程结算施工单位施工图预算的基础上变更、签证、所完成工程量预算定额部分或全部的办理结算工程价款部分或全部竣工施工项目部基本建设阶段实际工程款（材料预算价格）取费标准合同竣工决算是指由建设单位在竣工验收后编制的建设项目从筹建到建成投产的全部建设费用的经济文件。作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。8．竣工决算总结项目进展阶段关系表项目建议书可行性研究初步设计技术设计（扩初）施工图设计招投标施工竣工验收“二阶段设计”投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价施工预算工程结算竣工决算“三算”贴近实际、准确甲方设计设计设计乙方甲乙方乙方甲乙方返回本节工程结算一、工程结算的概念和意义工程结算：是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。工程结算的主体是施工企业；工程结算的目的是施工企业向建设单位索取工程款，以实现“商品销售”。由于建筑工程施工周期较长，占用资金额较大，及时办理工程结算对于施工企业具有十分重要的意义1.工程结算是反映工程进度的主要指标2.工程结算是建设单位编制竣工决算的主要依据3.工程结算是考核经济效益的重要指标二、工程结算的分类建筑产品价值大、生产周期长的特点，决定了工程结算必须采取阶段性结算的方法。工程结算一般可分为：工程价款结算和工程竣工结算两种。工程价款结算指施工企业在工程实施过程中，依据施工合同中关于付款条款的有关规定和工程进展所完成的工程量，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。工程竣工结算指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。（2.1）、工程价款结算(一)工程价款结算方式我国现行的工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式：1.按月结算方式即：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算方式。2.竣工后一次结算方式建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的工程，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。3.分段结算方式当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行结算。4.目标结算方式将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工企业完成单元工程内容并经有关部门验收质量合格后，建设单位支付构成单元工程内容的工程价款。目标结款方式实质上是运用合同手段和财务手段对工程的完成进行主动控制。（2.2）、工程竣工结算(一)竣工结算的概念竣工结算指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。竣工结算是在施工图预算的基础上，根据实际施工中出现的变更、签证等实际情况由施工企业负责编制的。在工程施工过程中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础工程施工遇软弱土、流砂、阴河、古墓、孤石等，必然会引起设计变更、施工变更等原施工图预算中未包括的内容。因此在工程竣工验收后，建设单位与施工企业应根据施工过程中的实际变更情况进行竣工结算(二)竣工结算的方式1.施工图预算加签证结算方式该结算方式是把经过审定的原施工图预算作为工程竣工结算的主要依据。凡原施工图预算或工程量清单中未包括的“新增工程”，在施工过程中历次发生的由于设计变更、进度变更、施工条件变更所增减的费用等。经设计单位、建设单位、监理单位签证后，与原施工图预算一起构成竣工结算文件，交付建设单位经审计后办理竣工结算。这种结算方式，难以预先估计工程总的费用变化幅度，往往会造成追加工程投资的现象。2.预算包干结算方式预算包干结算，也称施工图预算加系数包干结算。即在编制施工图预算的同时，另外计取预算外包干费。预算外包干费＝施工图预算造价×包干系数结算工程价款＝施工图预算造价×（1＋包干系数）式中，包干系数：由施工企业和建设单位双方商定，经有关部门审批确定在签订合同条款时，预算外包干费要明确包干范围。这种结算方式，可以减少签证方面的扯皮现象，预先估计总的工程造价。3.每平方米造价包干结算方式该结算方式是双方根据一定的工程资料或概算指标，事先协定每平方米造价指标，然后按建筑面积汇总计取工程造价，确定应付的工程价款。4.招、投标结算方式招标单位与投标单位，按照中标报价、承包方式、承包范围、工期、质量标准、奖惩规定、付款及结算方式等内容签订承包合同。合同规定的工程造价就是结算造价。工程竣工结算时，奖惩费用、包干范围外增加的工程项目另行计算。6.2工程决算一、工程竣工决算的概念竣工决算是在建设项目或单项工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础，编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算是竣工验收报告的重要组成部分，它包括建设项目从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用。即建筑安装工程费、设备工器具购置费、预备费、工程建设其他费用和投资方向调节税支出费用等。二、竣工决算的作用1、全面反映竣工项目的实际建设情况和财务情况2、有利于节约基建投资3、有利于经济核算4、考核设计概算的执行情况，提高管理水平5、正确编制竣工决算，有利于进行“三算”对比。即设计概算、施工图预算和竣工决算的对比三、竣工决算的主要内容竣工财务决算说明书、建设项目竣工财务决算报表、建设工程竣工图、工程造价对比分析