民生与社会事业发展

11一月二月三月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计四月五月六月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计民生与社会事业发展坚持以人为本，民生优先，进一步完善社会保障体系，健全公共2服务体系，创新社会管理模式，促进社会公平正义，加快社会事业发展，努力构建社会主义和谐社会。一、着力保障和改善民生促进就业稳定。完善公共就业服务体系，创新就业服务方式。实施积极的就业政策，努力开发就业岗位，大力实施创业带动就业战略。推进城乡统筹就业，健全城乡统一、开放、规范的劳动力市场。积极创建充分就业社区，进一步完善就业困难人员的就业保障机制。加强就业培训服务，充分利用社会资源开展职业培训，促进农村劳动力转移和高技能人才培养。加强就业服务，引导新成长劳动力充分就业。建立和完善就业失业监控体系，加强失业调控能力建设。发展和谐劳动关系，规范用工秩序，推进集体协商，保护劳资双方合法权益。完善社会保障。进一步健全覆盖城乡的社会保障体系，探索建立一个城乡统筹的基本制度平台。继续扩大社会保险覆盖面，使城保、镇保、综保不断覆盖应保对象。认真实施各项医保制度，不断完善城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗为主体的基本医疗保险制度体系，逐步将来松务工人员、职工子女及其他未参保人群纳入基本医疗保险覆盖范围。支持和促进企业年金和职业年金发展。积极落实各项针对特殊人群的社会救助制度以及失业、工伤、生育保险制度。继续加强社会保险费征缴力度，加大地方各级财政对社会保障建设的投入比例。建立健全居民经济状况核对机制，完善困难群体保障服务体系。整合社会保险管理信息系统，进一步提高社会保障管理能力。大力发展社会福利事业，加快推进红十字事业和社会慈3善事业健康发展。加快住房保障体系建设。适时调整保障性住房准入标准，加大廉租住房实物配租房源的筹措力度，加快公共租赁住房建设工作，逐步形成分层次、多渠道，成系统的住房保障体系。到2015年，实现符合条件的廉租住房申请家庭“应保尽保”，公共租赁住房新增面积320万平方米以上。合理组织动迁安置房源，健全拆迁补偿制度，进一步完善阳光动迁、“两次征询”等政策和推进机制。加快推进城镇危旧房改造和房屋综合整治，积极推进农村低收入危旧房改造工作。“十二五”时期，城镇旧房综合整治面积累计达到60万平方米。加大房地产市场调控，积极发展存量住房市场，强化交易市场监管，保持房地产业有序、健康发展。深化物业管理体制改革，完善住房租赁管理制度，提高住宅小区综合管理水平。合理调整收入分配。促进各行业间收入分配关系的合理调整，努力提高劳动生产率，促进居民收入持续稳定增长，城镇和农村居民家庭人均可支配收入不低于人均生产总值增长。依法完善企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，推进企业和行业工资集体协商制度。积极落实各项收入分配调节政策。二、全面推进各项社会事业发展推进教育事业发展。加强教育均衡化建设，优化配置教育资源，新建和改建一批中小学校、幼儿园，完成校安工程。深入推进“强师兴教”行动计划，加强师资队伍建设，提高教学质量。大力发展各类职业技术教育，着力提高学生职业道德、职业技能和就业创业能力。4积极推动学习型社会建设，促进国民教育与终身教育的一体化发展。鼓励和引导非政府的各种社会力量提供优质的教育服务。推进教育开放和国际交流合作，积极引进优质教育资源，提升松江教育的国际化水平。到2015年，财政性教育投入占地方财政支出比重达到15％，新增各类学校60所，构建形成与松江城市化发展相匹配的现代化教育体系。推进医疗卫生事业发展。实施第三轮公共卫生体系建设三年行动计划，巩固国家卫生区创建成果，推进健康城区建设，实现基本公共卫生服务均等化。优化医疗卫生资源配置，全力推进区中心医院上等达标建设。启动市第一人民医院南部三期建设，完成泗泾医院迁建，实施老年护理医院新建和九亭医院改扩建。在东北部规划建设三级医院。完善社区卫生服务体系，加强卫生服务站建设，提升社区卫生综合服务功能。推动医学学科和卫生人才队伍建设，实施新一轮卫生人才建设三年行动计划。加强卫生信息共享系统建设，提高医疗机构资源使用效率。促进中医药发展。加强医患沟通，营造和谐的医患关系。“十二五”时期，新增医院床位数1200张。推进体育事业发展。加快公共体育设施建设，完善体育设施布局，启动松江新城南部区域体育中心建设，完成松江体育中心三期改造，继续实施“百姓健身设施工程”。“十二五”时期，公共体育场所新增面积累计20万平方米。积极举办和承接国内外各项体育赛事，广泛开展丰富多彩的全民健身活动，打造松江特色品牌，促进体育产业发展。深化体教结合，提升业余训练水平和竞技体育实力。坚持建管并5重，合理开发开放体育场馆，提高体育场馆运营效率和社会效益。推进妇女儿童、残疾人事业发展。优化妇女参与决策和社会事务管理的环境，提升妇女教育文化素养，切实维护妇女各项合法权益，推动松江妇女与松江经济社会同步发展。不断优化儿童成长环境，保护儿童合法权益，促进儿童全面发展。关注青少年发展，提升青少年综合素质。努力创建全国残疾人“阳光家园”示范区，完善残疾人社会保障体系和服务体系，切实改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和环境。积极应对老龄化。继续完善“9073”的养老服务格局，逐步形成具有松江特色的现代养老服务模式。稳步推进老年基础设施建设，建成松江第二社会福利院。配合做好大型居住社区养老服务中心建设。鼓励和支持民间资本参与养老服务领域。不断完善为老服务体系，进一步提高老年生活品质。努力发展民族宗教、台湾事务、侨务、外事等各项事业。三、不断提高社会管理水平完善社会服务与管理。创新社会管理模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理新格局。进一步理顺条块关系，有效整合各类资源。切实加强基层社区管理和基层民主建设，完善社区治理结构，大力推进社区民主自治。深化村（居）务公开工作，畅通民意表达、监督渠道。完善社区服务，加强社区事务、卫生、文化和生活服务“四个中心”建设。合理布局公共绿地、公共菜场、公共厕所等民生设施，提升城市便民水平。继续推进体育、教育、文化设6施资源面向社区共享开放。加强社区综合保险工作。积极发展社会组织，加大对社会组织的支持和服务力度。健全企业服务中心和市民服务中心，不断提高社会服务水平。进一步推进档案事业发展，建立开放、便捷的民生档案服务体系。积极培育社会工作者队伍，提高社会工作专业化、职业化程度。落实社区注册志愿者制度，推进社区志愿者队伍建设。促进社会和谐稳定。深入推进平安松江建设，加大科技投入力度，加强基层基础工作，全面深化预防和减少犯罪工作体系建设。切实维护国家安全和加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动。深入开展“六五”普法和依法治区工作。注重信访工作，完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解相衔接配合的大调解体系，积极预防和有效化解各种社会矛盾。进一步发挥律师、公证、法律援助工作在构建法治社会、促进和谐稳定中的作用。整合社会资源，不断加强社区矫正和安置帮教工作。强化学校安全保障，建立和完善校园安全责任制和安全管理工作制度。建立健全重大事项社会稳定风险分析评估机制，建立完善大规模群体性事件应急和专项处置工作机制。加大公共安全投入，创新监管方式和手段，加强对安全生产、产品质量、食品药品、消防安全的检测和监管。加强人口综合服务和管理。加强人口问题研究，引导人口合理分布，促进人口与城市协调发展。强化来松务工人员现居住地的服务和管理，健全实有人口、实有房屋全覆盖管理服务机制。完善来松务工人员的就业服务工作，维护其正当权益。积极保障符合条件的来松务工人员同住子女平等接受义务教育，鼓励来松务工人员更好地7融入松江发展。坚持计划生育基本国策，推进优生优育，提升人口素质，优化人口结构。深化流动人口计划生育双向互动、有序管理工作新机制，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。下午13：00—17：00B．实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。3．1．2打卡制度3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间；3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A．现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。B．因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填《加班申请表》。《加班申请表》经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。《加班申请表》必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》加班前到部门考勤员(文员)处领取《加班申请表》，《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。下午13：00—17：00度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2