维护校园安全营造和谐环境

维护校园安全营造和谐环境——关于学校安全工作的调研报告明山区实验小学韩殿国2009年11月维护校园安全营造和谐环境——关于学校安全工作的调研报告学校的安全工作关系到我们教育事业能否健康和谐发展，关系到家长的切身利益，关系到整个社会的稳定。近年来，我校安全工作在区委、区政府的正确领导下，牢固树立“安全第一”的思想，严格实行学校安全工作“谁主管、谁负责”的管理体制，健全制度、落实责任，为促进我区教育事业的发展和社会安定打下了良好的基础。但我们在取得学校安全工作积极成效的同时，也清醒地看到，教育系统的安全工作仍不容乐观，近年来，学生因溺水死亡、交通事故死亡、煤气中毒死亡的不幸事件时有发生。当前的学校安全工作形势还比较严峻，必须给予高度的重视。经过一个阶段的调查研究，现就学校安全工作的现状与解决策略作如下阐述：一、学校安全工作现状（一）学校安全工作取得的主要成效1、领导重视，意识增强。各学校能根据国家、省、市、区教育主管部门、综治部门对学校安全工作的要求与部署，给予充分重视，把安全工作当作学校教育工作的重要一环，并在全体师生中加强宣传教育，师生的安全意识不断增强。2、健全机构，建章立制。学校安全工作机构健全，各校能根据实际制定各种安全工作制度，如值班制度、学校突发性事故应急处理预案等。制定各种学校安全管理措施，使学校安全管理工作有法可依，有章可循。3、加大投入，完善设施。各学校均配备安全保卫人员，加大对学校安全设施的投入，学校配备了视频监控、自动报警器等设施，给学校安全保卫工作筑起一道牢固的防线；市区政府投入大量资金配足配齐学校消防设施，为学校消防安全工作提供强有力的保障。4、责任明确，措施落实。教育主管部门、学校、教师、家长、学生能层层签订安全责任状，明确了各自的安全职责以及需承担的安全责任。各学校能对本校的安全工作进行排查，并对存在问题给予整改。利用班会、集会、板报专栏加强安全知识的宣传教育，收到了较好的效果。5、结合实际，深化教育。各校能够围绕灾害天气的发生开展相应的安全教育，重大节日、寒暑假放假前都要对学生开展安全教育，让安全知识深入到每一个学生心中。6、经常性的开展应急疏散演练。围绕火灾和地震等灾害发生，学校开展有针对的疏散演练，每学期1～2次，形式多样，而且及时总结经验，过程越来越规范，疏散速度越来越快，提高了学生应对突发事件的自护自救能力。（二）学校安全工作存在的主要问题1、认识不深、意识不强、管理不严。部分学校对学校安全工作的重要性认识不深刻，安全意识仍较为淡薄。受应试教育、评价机制的利益驱使，仍有部分学校把升学教育、教育教学质量放在首位，在全力以赴抓质量的同时，忽视了安全工作。个别领导和部分老师对学校安全工作存有侥幸麻痹心理，被“教育质量说明一切”的思想左右，对学生的安全教育问题只停留在口头上，平时在开会布置安全工作掷地有声，落实起来却大打折扣，工作不到位，一旦出现问题才匆忙“亡羊补牢”。2、制度不健全，督查不到位。有部分学校至今仍没有一整套行之有效的安全管理制度，或制度不完善，管理不力，平时缺少督查。据部分家长或学生反映，有部分学校（尤其是初中）午间没有安排教师值班或值班教师疏于职守，出现学生打架斗殴、甚至出现校外青少年到学校打架闹事的现象。另外，部分城区学校学生人数多，每逢集会、出操进退场时没有列队并安排老师跟队组织，存在着较大的安全隐患（拥挤踩踏事故）。3、涉及学生伤亡事故时有发生。学生交通伤亡事故、溺水死亡事故是全省乃至全国学校安全工作中频繁发生、难以抑制的一大难题。部分家长用摩托车接送孩子时，搭载了三四个学生；在城区，个别家长私下允许自己未满十二周岁的孩子骑自行车上路；在农村，个别学生搭乘“三无”车辆上学，甚至出现个别学生乘超员超载车到校的现象，学生及家长的交通安全意识较为淡薄。4、各种突发性灾害的应急措施执行不彻底，各种应急逃生演练力度不强。各学校虽制订了学校突发性灾害（如食品卫生、消防、汛期山体滑坡、地震等）应急预案，但缺少实践演练，或虽按规定组织实施各种应急演练，但演练密度不大（多数为每学期仅一次），效果不尽人意。5、校园周边地区综合治理难度大，对学生的安全教育产生消极影响。城区各种网吧、游戏厅遍布，这些场所的部分经营者被经济利益所驱，允许、甚至不择手段地诱使未成年人（特别是中小学生）进入。网络上的大量不良信息毒害少年儿童，部分学生染上网瘾，随之而来的是逃学，甚至夜不归宿。有的学生在学校、校外被打或受到其它伤害，由于害怕报复，在校不敢向老师报告，也不敢告知家长或报警。另外，遍布在校园周边的各种小卖部、饮食店卫生标准低下，甚至经营“三无”食品。这些因素对学生的身心健康产生了消极的影响。6、缺少常态化的家校联系，学生的心理障碍没有得到及时消除。现在的教师由于工作量大等诸多原因，平时家访较少，家校联系渠道不畅通。学生在家、在校、在社会的表现没有得到交流反馈，给表现不良学生的行为预留了时间与空间。另外，现在的孩子多为独生子女，大多数家长往往只关心孩子的学习成绩，平时缺少与子女进行充分必要的交流沟通，每当学生犯错时，只是进行粗暴的谩骂或体罚，学生在学习生活中遇到的心理障碍未能得到及时消除。7、体罚学生现象未能根本杜绝，师德师风建设有待加强。近年来，一些学校相继出现了老师体罚学生遭到投诉，甚至惹上官司的案例。这说明，教师的师德师风建设还有待加强，个别老师由于工作压力大，心理压抑或存有心理障碍，未能得到及时释放，而出现了体罚学生等过激行为。8、学校对安全工作投入不足，安全基础设施尚不规范。部分学校的教学楼楼层没有配备灭火器，消防栓处于破烂的休眠状态。个别学校（特别是农村学校）的楼层用电线路老化，没有及时更换，存在安全死角。二、解决学校安全工作问题的策略针对当前学校安全工作存在的突出问题，现提出解决问题的一些策略。（一）提高认识，落实责任，建立健全学校安全工作长效机制学校领导和全体教师要以讲政治的高度，要以对党对人民高度负责的态度，要从维护社会长治久安、维护家长的切身利益出发，认识学校安全工作的重要性，绷紧安全这根弦。一要树立“安全责任、重于泰山”的思想，积极主动做好学校安全工作。学校主要领导是学校安全工作的第一责任人，要认清形势，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。二要根据学校安全工作中出现的新问题，进一步明确和完善岗位职责的内容。要将学校安全责任逐条细化，分解落实到每个部门、每个岗位、每位职工，真正做到学校领导亲自抓，每一个工作细节有人具体抓，切实抓好学校的安全工作，不懈怠、不疏忽、不折腾。（二）完善制度，加强管理，坚决不给学校安全工作留盲点一要针对当前学校安全工作存在的突出问题，制定切实可行的学校安全工作制度，并对已有的制度进行不断完善。学校的主要领导及分管领导要加强学校的安全工作管理，要抓得理直气壮，毫不手软。二要实行晚间值班制度，防止学校财物失窃。三要针对午间出现学生打架、被伤害的问题，加强午间值班。值班人员要恪尽职守，保证学生的在校安全，避免这一现象的再次发生。四要认真组织好学校大型集会、出操等活动，学校要加强队列组织管理，防止踩踏事件的发生。（三）强化教育，加强宣传，提高师生安全意识和防范能力城区务工子女多是我校人口的基本情况。这些孩子平时较少得到父母的关爱与保护，造成孩子安全意识不强，安全防范能力差，甚至出现问题孩子的现象。针对这一现实，我们必须从以下几个方面入手，增强他们的安全意识与防范能力。1、学校要把安全教育工作纳入日常的教育教学计划。要充分利用晨会、集会、班会等时间做好安全教育工作，每周单独设立40分钟的安全教育课。通过举行师生安全知识竞赛，参观安全知识展览，观看安全知识录像，邀请综治副校长、校外辅导员、交警、消防警官到校开设法制知识与安全防范讲座等方式，让安全知识真正扎根学生心中，提高他们的法制意识、安全意识。2、做好家校联系，最大限度地争取家长关注子女的健康成长，消除学生心理障碍。现在的很多家长只看重孩子的学习成绩，而对学生的思想表现、安全问题没有给予足够的重视，甚至不闻不问。这就需要教师做好家访工作，与家长经常沟通，交流学生的思想动向与在校、在家表现，引导家长与教师一起，腾出一定的时间主动与孩子交流，及时消除孩子的心理问题，让孩子在受到伤害时敢于及时报告老师、家长或者报警。3、要定期举行突发性灾害逃生演练。每学期至少应举行两次的自然灾害逃生演练。“5.12”大地震血的教训告诉我们，只有平时加强学生的灾害逃生演练，提高师生的安全防范能力，才能在不可预测的自然灾害来临时，减少人员伤亡。学校要精心组织，确保安全，练出效果。（四）关口前移，突出重点，抓严抓实学校消防、交通、游泳等安全工作近年来，我市相继出现了几起学生私自下河游泳溺水身亡、学生在家使用煤火和液化气中毒死亡、交通事故伤亡等事故。这说明摆在我们面前的安全形势异常严峻，需要我们把安全关口前移，才能防患于未然。1、认真做好学校消防安全工作。有关人员必须以积极的态度加大对消防安全的检查力度，重点排查，不留隐患。要加大投入，按规定配足配齐消防设备设施，保持安全疏散通道畅通。对陈旧老化的供电线路、消防栓等设施要及时更新，遇雷电时要及时关闭电源总闸。要加强学生正确使用煤电气的培训，做好消防逃生、消防技能的演练。2、强化学生道路交通安全教育。学校要加强学生道路交通安全教育，增强学生交通安全的意识。农村学校特别要教育学生不能乘坐拖拉机、农用车等非客运车辆，严禁农村中学生自行骑轻便摩托车到校。积极主动与交通警察、公安派出所联系，加紧落实保障学生交通安全的各项措施。加强学生放学路队的管理与督查。3、加强游泳安全教育。春夏之交是学生溺水死亡的多发期，学校要及时印发《告家长书》，并与家长、学生签订游泳安全责任状，杜绝学生私自或结伴到溪、河、渠、沟等地方游泳、戏水等危险活动。（五）齐抓共管，群防群治，加强对校园周边环境的整治力度目前，校园周边地区的综治状况不容乐观。教育主管部门要协同公安、文化、工商、卫生防疫等部门，对学校周边地区的网吧、游戏机厅、食堂、小卖部实行拉网式检查，坚决制止中小学生进入三室二厅二吧，对那些屡禁不止、专赚未成年人黑心钱的地下网吧、游戏机厅要坚决给予严肃查处；学校要严把食品进货源头关，坚决不让不符合卫生标准的食品进入食堂，避免群体性食物中毒事件的发生。（六）加强学习，强化师德，杜绝体罚和变相体罚学生的现象近年来，一些教师因体罚学生遭到投诉、惹上官司的案例。出现这种现象的原因是多方面的。如学校一味追求教学质量，教师工作压力太大，造成心理压抑，控制不了个人情绪；个别教师师德修养不高也是其中原因之一。学校一要加强师德师风教育，内化教师的师德修养，也需要教师学会调整自己的心理状态；二要创造条件为教师减轻工作压力，让他们轻装上阵。（七）严格督查，从严处理，真正实行安全工作一票否决制教育主管部门要加强对学校安全工作的检查督促力度，定期与不定期相结合，从细节入手，坚持安全工作检查的高标准。凡因预防事故措施不力，工作严重失职，酿成重大安全事故的，要坚决追究相关学校特别是主要领导的责任；对不负责任、瞒报或迟报事故信息、玩忽职守的，要从严处理，决不手软，不讲情面，坚决实行“安全工作出问题，其他一切工作归零”的一票否决制。学校安全工作任重而道远，各种不安定因素处于动态变化之中。学校只有牢固树立“安全压倒一切”的思想，把学生的安全放在更加重要的位置，始终保持高度的警觉，以对党和国家、对人民高度负责的态度，全面加强和落实学校安全工作，确保师生人身安全和学校的财产安全，才能推进教育事业健康和谐的发展。