第六章-尊法-学法-守法-用法5

第20讲授课主题第六章尊法学法守法用法依法行使权利和履行义务教学目的通过教学，使学生准确把握法律权利和法律义务的内涵，了解我国宪法规定的公民基本权利与义务，引导大学生树立正确的权利义务观，妥善处理学习、生活中遇到的法律问题和各种矛盾，不断提高自己的法律素质。教学重点法律权利和法律义务的含义及其关系；我国宪法和法律赋予公民的法律权利和法律义务。教学难点我国宪法和法律赋予公民的法律权利和法律义务。教学方法讲授法、案例法、讨论法教学时数2学时教学内容法律权利与法律义务；依法行使法律权利；依法履行法律义务教学过程【导入新课】：什么是法律权利和法律义务，公民应该享有哪些法律权利和承担哪些法律义务，如何行使法律权利和承担法律义务，如何尊重别人的权利，当自己的法律权利受到侵害后如何依照法律途径寻求保护和救济，以及滥用去律权利和违反法律义务后要承担什么法律责任等，是我们日常生活中经常遇到的问题。大学生只有了解相关的去法律知识，才能树立正确的权利观和义务观，妥善处理学习、生活中遇到的法律问题和各种矛盾，不断提高自己的法律素质和个人修养。一、法律权利与法律义务权利和义务问题是人们经常遇到的现实问题，权利和义务关系也是社会关系的核心部分。权利和义务的内容、种类是不同的，其中被法律规定或认可的，称为法律权利和法律义务。享有法律权利的主体称为权利人，承担法律义务的主体称为义务人。我国公民享有广泛的权利，同时承担相应的义务；公民的权利和义务是平等的，任何人不得享有法外特权；公民的权利和义务是统一的，不允许任何人只享受法律权利，不履行法律义务；任何公民都是享有权利和履行义务的统一体，并把自己依法履行义务作为他人依法享受权利的实现条件。（一）法律权利的含义与特征马克思主义认为，权利的产生、发展和实现，都必须以一定的社会经济条件为基础，即“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展”。强调社会的物质生活条件对权利的制约和决定作用，这是马克思主义权利观与其他权利观的根本区别。马克思主义权利观认为，权利就是一定的社会物质生活条件所制约的行为自由，是法律允许权利人为满足自己的利益而采取的由义务人所保证实现的法律手段。因此，可以将法律权利概括为，权利主体依法要求义务主体作出某种行为或者不作出某种行为的资格。法律权利是各种权利中十分重要的权利，具有以下四个方面的特征。①法律权利的内容、种类和实现程度受社会物质生活条件的制约。经济社会发展了，社会财富增加了，法律规定的权利才会越来越多，权利实现的程度才会越来越高。不能脱离一个国家或地区的经济社会发展阶段和水平空谈权利及其实现。②法律权利的内容、分配和实现方式因社会制度和国家法律的不同而存在差异。同样一种权利，在不同的社会制度下和不同的国家法律中表现形式有所不同。如，关于财产权，资本主义法律规定私有财产神圣不可侵犯，而社会主义法律首先规定公共财产神圣不可侵犯，同时规定公民合法的私有财产不受侵犯；关于婚姻权利，绝大多数国家的法律规定实行男女平等和一夫一妻制，但也有某些国家的法律并未规定男女平等且不实行一夫一妻制。我们不能离开社会制度和国家法律理解法律权利。③法律权利不仅由法律规定或认可，而且受法律维护或保障，具有不可侵犯性。法律权利一旦受到侵害后，权利人有权通过法律手段寻求救济，有权要求国家机关惩罚侵权人，有权要求侵权人承担法律责任。由国家强制力保障其实现，这是法律权利区别于其他权利的根本所在。④法律权利必须依法行使，不能不择手段地行使法律权利。国家机关行使权力不得任性，公民个人行使法律权利也不得任性。个人违反法律规定的条件或超越正当界限而行使权利的，属于滥用权利。滥用权利是一种违法行为，不仅不受法律保护，而且要承担法律责任。（二）法律义务的含义与特征义务与权利相对应，法律义务与法律权利相对应。法律义务是指反映一定的社会物质生活条件所制约的社会责任，是保障法律所规定的义务人应该按照权利人要求从事一定行为或不行为以满足权利人利益的法律手段。只有承担法律义务的人履行法律义务，享有法律权利的人才能实现自己的合法权益。法律义务的履行表现为两种形式：一种是作为，是指义务人实施积极的行为，如，子女通过经常看望和提供财物等行为履行赡养父母的义务等；另一种是不作为，是指义务人不得实施某种行为，如，未经许可不得公开他人的隐私等。法律义务具有法定的强制性，违反法律义务必须承担法律责任。①法律义务是历史的。法律义务的内容和履行方式是随着经济社会的发展和人权保障的进步而不断调整和变化的。如，随着我国经济社会的发展，国家免除了农民缴纳土地税的义务；随着国民收入的提高，国家逐步调整个人所得税的起征标准，收入在起征点以下人群缴纳所得税的义务也随之被免除；随着信息社会和汽车时代的到来，人们维护信息安全和遵守交通规则的义务则相应增多。【案例】我国税收制度的演变②法律义务源于现实需要。一个国家或地区的制度性质、历史传统、文化背景、宗教信仰和安全形势等因素，会对法律义务的设定发生重要影响。如，有些国家出于安全的考虑，法律规定每个身体健康的成年男子必须服兵役若干年，否则就要受到法律惩罚；在有些信仰宗教的国家，规定宗教义务也是法律义务，违反宗教义务的要受到法律惩罚。【案例】韩国兵役制度在韩国，20至30岁的男性公民必须服兵役，兵种不同，服兵役的时间也不同，但期限最短的兵种也需要服役24个月（陆军及海军陆战队24个月，海军26个月，空军28个月），拒绝服兵役者会被判刑监禁。③法律义务必须依法设定。法律义务必须由具有法律职权的国家机关依照法律程序设定，其他国家机关不得对公民违法设定法律义务。坚持义务法定，是法治国家和保障人权的重要方面。如，我国立法法明文规定，限制公民人身和财产权利的法律必须由国家立法机关制定，行政机关即政府不得制定限制公民人身或财产权利的法规。党的十八届四中全会决定指出，行政机关要“坚持法无授权不得为”，不得通过行政法规减损公民的权利。坚持义务法定，是依法治国和人权保障的重要体现。④法律义务可能发生变化。法律义务可能因一些情形的出现而转化、派生或消灭。公公民和社会组织承担的法律义务，在履行的过程中可能会因法定情形变更、消灭，或产生新的法律义务。如，债务人欠债权人的钱财，由于债权人在法定的期限(2年)内没有行使索要的权利，债务人原来承担的强制归还义务就转化为自愿归还义务。又如，行为人违反交通管理法规，造成交通事故，侵犯了他人权利，依法应当承担民事责任。但由于当场逃逸，企图逃避法律义务并导致损失扩大的，其不仅要承担民事责任，还要承担刑事责任，这个刑事责任就是派生的。再如，一个人犯了罪，依法应当判处5年以下有期徒刑，由于在犯罪后司法机关因法定原因没有追究，那5年后他所承担的刑事责任依法就不应追究。【案例】不常回家看老人算违法【案例解析】法律权利与法律义务的关系，就像一枚硬币的两面，不可分割，相互依存。任何公民都是享有权利和履行义务的统一体。以本案例而言，我国宪法、婚姻法均明确规定，父母有抚养教育未成年子女的义务，也就是说，子女在其幼年时期依法享受由父母抚养教育的权利，那么相应地，成年后的子女即应承担赡养老年人的义务。正如当初父母养育子女不仅要有物质上付出，也包含精神上的关怀，根据法律权利与法律义务平等的原则，成年子女对于父母就不仅应当在经济上支付赡养费，还应当特别关心老年人的精神需求。我们还需注意到，该法第十八条与这一款相配套的第三款：“用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利”。这体现了“常回家看看”既是赡养人的义务，同样也是一种受到法律保护的权利本案例也有助于加深学生对于法律与道德的关系、坚持依法治国和以德治国相结合等教学内容的理解。在使用本案例时，教师可以在课上围绕着回家看老人属于道德义务还是法律义务、是否应当采用法律手段提倡关爱老人、该项法律会产生什么样的社会影响，以及为了确保该项法律的有效执行还应做好哪些工作等话题，组织学生进行讨论。（三）法律权利与法律义务的关系法律权利与法律义务的关系，就像一枚硬币的两面，密不可分，相互依存，互利共赢。没有权利，义务的设定就失去了目的和根据；没有义务，权利的实现也就成为空话。正确理解二者之间的关系，对于依法行使权利和履行义务具有十分重要的意义。1.辩证统一。首先，法律权利和法律义务是相互依存的关系，法律权利的实现必须以相应法律义务的履行为条件，如只有开发商履行交房义务，购房人才能行使房主的权利。同样，法律义务的设定和履行也必须以法律权利的行使为根据，法治社会中不存在没有权利根据的法律义务。如，债务人的还款义务，来自于其先前取得权利人财物的行为。其次，法律权利与法律义务是目的与手段的关系。离开了法律权利，法律义务就失去了履行的价值和动力。同样，离开了法律义务，法律权利也形同虚设。最后，有些法律权利和法律义务具有复合性的关系，即一个行为可以同时是权利行为和义务行为。如劳动的权利和义务，接受义务教育的权利和义务。2.一律平等。法律权利与法律义务平等，是现代法治的基本原则，是社会公平正义的重要方面。首先，法律权利与法律义务平等表现为法律面前人人平等被确立为基本原则。根据这一原则，不允许一些人只享受权利不承担义务，或者多享受权利少承担义务，另一些人只承担义务不享受权利，或者多承担义务少享受权利，反对任何形式的厚此薄彼。其次，在法律权利和法律义务的具体设定上要平等。如，对于一个具体的民事侵权或者刑事犯罪行为设定法律义务，就必须与权利受到侵害的程度相适应，不能超出公正和平等的限度设定权利。再次，权利与义务的实现要体现平等。法律权利与法律义务的平等实现，要求权利人只能按照权利的内容行使权利，不能“得理不饶人”，向义务人提出过分要求。同样，义务人必须满足权利人的合法权益，不得逃避应当承担的法律义务。3.互利互赢。从表面上看，法律权利表现为“需要”、“获得”、“占有”等属性，似乎只对权利人有利；法律义务表现为“必须”、“给予”、“付出”等属性，似乎只对义务人不利。但实际上，在国家规定的法律权利与法律义务相一致的情况下，在实行法律权利与法律义务人人平等的制度中，一个人无论是行使权利还是履行义务，都是对自己有利的。比如，公民应征入伍，既履行保卫祖国义务，表现为一种付出，也维护国家安全，保护了自己的安全利益。同时，由于现代社会的分工越来越细，行业越来越多，权利和义务在一定情况下也会出现不对应和不同时的状态，如一位电脑工程师履行软件开发义务，一位农民履行耕种义务，他们都在履行义务的同时实现了各自的利益。因此，不能简单机械静止地理解法律权利与法律义务的关系。总之，法律上的权利和义务，不能只是写在纸上的条文，要让它们成为现实中的权利和义务。大学生应当正确把握依法行使权利、履行义务的基本要求，既珍惜自己权利又尊重他人权利，既善于行使权利又自觉履行义务。二、依法行使法律权利依法行使法律权利，是体现权利正当性和保障权利实现的充分必要条件。在日常生活中，人们行使任何权利、做任何事情都不能超越法律界限。（一）我国宪法法律规定的基本权利我国宪法法律规定了公民享有一系列权利，主要包括政治权利、人身权利、财产权利、社会经济权利、宗教信仰及文化权利等。一、政治权利政治权利是公民参与国家政治活动的权利和自由的统称。它的行使主要表现为公民参与国家、社会组织与管理的活动。政治权利包括选举权、被选举权、政治表达的自由、民主管理权、监督权等。公民的政治权利构成了实现人民主权原则及各种具体民主制度不可或缺的前提条件，反过来又体现了人民主权原则及各种具体民主制度的必然要求。根据我国刑法规定，对于危害国家安全和严重破坏社会秩序的一些犯罪，可以剥夺犯罪者的政治权利，包括剥夺选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利，担任国家机关职务的权利，担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。1.选举权利选举权利包括选举权与被选举权。选举权与被选举权有广狭两义之分。选举权与被选举权，是指人们参加创设或组织国家权力机关、代表机关所必需的选举权和被选举权。我国宪法第34条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分