第六章--农业产业结构

第六章农业产业结构本章学习要点一、农业产业结构的概念与特点二、农业产业结构的形成条件与演变规律三、农业产业结构的合理化四、中国农业产业结构的调整一、农业产业结构的概念、特点（一）概念农业产业结构也称农业生产结构，只指一定地域（国家或地区或农业企业）的农业产业部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系，它是农业生产力合理组合和开发利用方面的基本问题。农业结构的内涵（四个层次）•1、农业内部各生产部门的组成及其相互间的关系（种植业、牧业、林业和渔业）。部门结构•2、某一农业生产部门内部的各类农产品之间的关系（如种植业中粮食作物、经济作物、饲料作物、园艺作物等）。种植结构•3、某一农产品的品种和质量结构（如粮食生产要分为大米、小麦、玉米、大豆）.品种结构•4、区域之间农业生产的差异（地区分工）。分布结构（二）农业产业结构的特点1、农业产业结构的整体性2、农业产业结构的多层次性3、农业产业结构的动态性二、农业产业结构形成的条件与演变的规律性（一）农业产业结构形成的条件1、生产力水平——主要条件2、需求——前提条件3、地理环境——基础条件4、劳动力——内在条件5、资金——基本条件6、科学技术——动力条件（二）农业产业结构演变的规律在农业产业结构中畜牧业所占比重逐步增大在种植业中饲料生产所占比重逐步增大在种植业中经济作物所占比重逐步增大农业生产的专业化与一定程度的多部门经营相结合粮食生产的基础性地位受到国家政策的保护在农业产业结构发展演变中林业受到国家的保护支持力度最大三、农业产业结构的合理化（一）农业产业结构合理化的含义是指通过对农业结构的调整，使一个国家或地区的资源得到最合理的配置，从而使农业产业结构的效益，水平不断提高的过程。（二）农业产业结构合理化的标准1）能充分合理地利用当地农业资源，不断提高经济效益。2）能保持和改善生态环境3）能最好地满足社会需求4）农业各部门能协调发展结论：农业结构是否合理是相对的，过去合理的农业结构现在会变得不合理，因此，农业结构调整是一个不断的动态过程。（三）衡量农业产业结构合理性的方法•1、方法•（1）比重法，根据各次产业产值在产业结构中的百分比确定其合理的程度。•（2）类比法，地区与地区之间相比。•（3）速度法，部门之间横向或者纵向的速度比较。•（4）协调法：部门之间的比例关系。2、指标体系（1）反映农业产业结构状况的指标土地利用结构、播种面积结构、农业总产值结构、农业商品产值结构、农业劳动力利用结构、资金利用结构（2）反映农业产业结构的效益指标反映经济效益的指标：单产、净产值、单位成本反映社会效益的指标：农业商品量及其构成、农产品商品率、主要农产品的人均占有量。反映生态效益的指标：森林覆盖率、自然灾害发生率、土壤有机质含量、土地和水资源中有害物质含量等四、中国农业产业结构调整世纪之交，我国农业发展进入了一个新阶段。2000年1月，党中央提出农业和农村工作的中心任务是进行农业产业结构的战略性调整，增加农民收入。新阶段的任务：农业结构的战略性调整为什么是“战略性结构调整”？首先，农产品供求关系不同。其次，结构调整的目标不同。第三，宏观经济背景不同。•以粮为纲、全面发展的目标造成单一的纯农业型结构，即农业—种植业—粮食结构。1949—1979年中国农业总产值构成年份种植业林业牧业副业渔业194982.50.912.44.30.2195780.61.712.94.40.5196575.82.014.06.51.7197275.82.212.98.71.5197974.72.814.015.11.21978年以前的农业结构改革开放后的农业产业结构调整•第一，在农业层次，种植业比重有了明显下降，林牧渔业比重有了相应的上升。2005年与1978年相比，种植业产值在农业总产值中所占比重有80%下降到49.7%，林牧渔业产值所占比重有20%上升到50.3%，畜牧业、渔业和林业都得到了较快的发展。•第二，在种植业层次，粮食作物比重有了明显下降，经济作物比重有了相应的上升。2005年与1978年相比，粮食作物种植面积在农作物总面积中所占比重由80.3%下降为67.1%，经济作物种植面积比重由19.7%上升为32.9%，棉花、油料、糖料、水果、蔬菜等都得到了快速发展。•第三，粮食总产量有了大幅度的提高，人均粮食产量明显增加。2005年与1978年相比，全国粮食总产量由30477万吨增加到48402万吨，增长了58.8%，增产的粮食约占同期世界粮食增产总量的2/5。与此相应，我国人均粮食产量也由318.74公斤上升到371.7公斤，已经达到世界平均水平。•第四，市场上农产品供给充裕，过去长期供不应求的状况有了极大的改观。无论粮食、棉花、食用油、水果、蔬菜等种植业产品，还是肉、蛋、禽、奶、鱼、虾等养殖业产品，市场供应都出现了丰富多彩、空前繁荣的局面。农、林、牧、渔业产值0500010000150002000025000300001978198519911993199519971999亿元总产值农业林业牧业渔业农业结构0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%19781980198519901991199219931994199519961997199819992000渔业牧业林业农业2475.67702.801000200030004000500060007000800090001978198019821984198619881990199219941996199820002002元农村居民家庭人均纯收入（元）城镇居民家庭人均可支配收入（元）农民收入增长进入一个低谷期我国农业产业结构存在的问题•一是农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低。我国的牛、羊、猪等肉类产品、苹果、梨等水果产品、花卉产品以及水产品等在国际市场上具有明显的价格优势，但面临着品种不优、质量不高的困扰。二是农产品加工业尚处在初级阶段，保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后，初级产品与加工品比例不协调。发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都在2:1以上，而我国只有0.43∶1，与国外相比差距比较大。三是农产品区域布局不合理，各地没有充分发挥自身的地区比较优势，未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。我国农业产业结构调整的思路实行农业产业结构战略性调整不能动摇•尽管我国农业产业结构有了较为明显的改善，但是这种改善只适应总体小康阶段较低水平的消费需求，与发展现代农业的要求还有较大距离。•一是低质农产品普遍供大于求，而某些优质农产品却供给不足•二是种植业开发过度，部分地区生态环境恶化，自然灾害频繁。•三是结构趋同现象严重•四是产业结构不完整，农民就业仍然过于集中在农业•不同地区之间农业结构雷同的趋向没有完全改变，影响了农产品价格的稳定和农民收入的增加。继续推进农产品由低质为主到优质为主转化•提高农产品质量，包括改进品种和提高品质两个侧面，通过着力提高农产品的优质率、扩大优质产品在整个农产品中所占的比重，实现农产品生产由以大路货产品为主逐步转向以优质产品为主。•虽然近些年我国农产品优质率有所提高，但是与农业发达国家相比还有很大提升空间。我国提高优质率是一个长期的过程，逐步从较低消费水平所要求的优质走向较高消费水平所要求的优质，在目前我国农产品整体优质率仍然较低的起点上更是大有文章可做。在充分发挥各地优势基础上形成各具特色的区域结构•对粮食生产实行明确合理的地区分工，主产区专心致力于商品粮生产并与主销区建立相对稳定的供销关系，主销区则保持适当的自给水平，将更多的资源用于发展具有优势的产业和产品，通过市场机制将这些产品卖到粮食主产区和其它地区，并从主产区购买所需的粮食和其它产品。•生态脆弱地区特别是西部地区，必须进一步消除毁林毁草种粮的现象，有计划有步骤地实施退耕还林还草，加强生态环境建设，改善生态环境和人居环境。•沿海发达地区和大中城市郊区，应当适当安排粮食生产，大力发展附加价值高的名优产品生产，特别是花卉、蔬菜、果树等园艺业，满足当地市场需求和扩大出口。大力发展畜牧业、农产品加工业和流通服务业•发达国家的实践证明，一个高效的农业产业体系，在产值构成上应当具有的特征是，畜牧业产值大于种植业产值，农产品加工业产值大于种植业产值和畜牧业产值的总和。同时，尽可能创造各种有利条件，支持农民组织起来进入农产品及其加工品的流通领域，分享加工、流通环节的增值效益。•国际经验还告诉我们，实现农产品增值主要有三大法宝，即养殖、加工和出口。•发展农产品加工业和流通服务业应当与发展乡镇企业结合起来，与加快小城镇建设结合起来。创造适应新型产业体系要求的组织形式•随着农业产业化经营的发展和新型产业体系的逐步建立，有必要也有可能将分散的农户组织起来，按照市场需求变化，充分发挥自身优势，扩大经营规模，更好地参与市场竞争。今后不仅参与国际市场竞争需要有效地组织起来，即使参与国内市场竞争也要有效地组织起来。•根据许多地区的实践经验，“公司（龙头企业）＋基地（合作经济组织）＋农户”是一种比较有效的组织形式，可以兼顾各方面的经济利益，能够比较容易地把生产、加工和流通等环节联结起来。推进农业产业结构调整应当重视解决的几个问题•第一，各个地区农业发展应当有所为有所不为。•第二，提倡各个地区农村都要增加消费异地农产品。•第三，着力扩大名优农产品的市场份额。•第四，重视培育“订单农业”的观念和行为。思考题1、农业产业结构2、农业产业结构合理化的评价标准。3、我国农业生产结构存在的问题及调整措施。材料：克拉玛依市农业产业结构表1克拉玛依市“十一五”期间农林牧业产值统计表（万元）2005年2006年2007年2008年2009年年均增长率农林牧业总产值329464004159070685057220021.67%种植业产值147941777023015217002310011.78%林业产值34223770513313868144003.84%畜牧业产值7434804514677209722260032.04%渔业产值39944146665280019%农业服务业产值68981001515779113131130013.13%表2克拉玛依市“十一五”期间农业各产业产值比重2005年2006年2007年2008年2009年种植业比重44.9%44.4%39.0%31.7%32.0%林业比重1.2%9.4%8.7%20.2%19.9%畜牧业比重22.6%20.1%24.8%30.6%31.3%渔业比重1.2%1.1%0.8%1.0%1.1%农林牧渔服务业比重20.9%25.0%26.7%16.5%15.7%“十一五”期间农业各产业产值所占比重0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%20052006200720082009年份百分比种植业产值比重林业产值比重畜牧业产值比重渔业产值比重农林牧渔服务业产值比重表3克拉玛依市“十一五”期间农作物种植面积统计表单位：公顷表1-4克拉玛依市“十一五”期间农作物种植面积统计表单位：公顷2005年2006年2007年2008年2009年农作物总播种面积895092401071098609452粮食播种面积630210200209975棉花播种面积63007940950083206291瓜果蔬菜类种植面积220280212261157饲草料种植面积700320373503592表4克拉玛依市“十二五”期间农林牧业总产值表单位：万元2010年2011年2012年2013年2014年2015年增长率农林牧业总产值8666910079911739213690315987018774318%其中：种植业26565321443889447062569446910421%林业15840174241916621083231912551010%畜牧业29832340083877044197503855804514%渔业872950103611291231134219%农林牧业服务业13560162721952623432281