西方期末复习指导

西方行政学说综合练习题一、填空题1.“行政管理”是英文“Publicadministration”一词的汉译，传统上亦称___公共行政___或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为___公共管理___2．法国政治家推丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_____《政府论》________和法国启蒙思想家孟德斯鸿的《论法的精神》和卢梭的________《社会契约论》______等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。3．在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于______机关办公室管理_______；库克也曾将科学管理运用到______教育和市政机构_________；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。4．从学科发展历史来看，行政学是从________政治学_________中分离出来而成为一门独立学科的。5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学_____________研究的起点__________和_________具体研究内容____________两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。6．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了__________德_______国行政研究思想的影响，___________斯坦因________________是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。7．威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用______历史_______方法和_______比较_______方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。8．威尔逊认为，在行政管理活动中，__________公共舆论_______将起权威性评判家的作用。9．古德诺关于“______政治____是国家意志的表达，_______行政_________是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。10．古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的___分离____，而是在于二者的_______协调______________。11.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在___中小资产阶级__利益一边，主张公共行政权力的____集中___。12．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但__________权威____和____控制______是各类社会组织都不可或缺的要素之一。13．官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、_____合法性_____、稳定性和_______连续性__________。14．威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除_______政治性_______因素。15．韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作________组织理论之父_________。16．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分______计划职能______与_____执行职能______，改变传统的经验工作方法。17．泰勒所谓的第一流的工人是___适合于其工作___而又___愿意努力干___的人。18．泰勒认为，规模较大的企业不能只依据_________职能原则______来组织和管理，而必须应用例外原则。19．作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_________一般管理_______理论”。20．法约尔对于管理的定义是通过将_____经营______与_____管理_______进行比较并对管理活动的______要素分析_______来揭示的。21．法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是________组织结构_________问题。22．法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称________管理过程学派______。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是_____管理要素说______和_____管理原则______，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。23．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长______人事行政_________问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有_____普适性______的理论原则。24．怀特早在20世纪20年代便从经济环境和政治环境、______客观社会环境_______以及________科技环境__________等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深人、系统的探讨。25．怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中_________责任___________与_____权力_______的适当分配为基础的。26．怀特指出，端正官纪应从________直接_______和______间接________两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。27．综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有________一体化_______和______实践性______的特征。28．在古利克看来，在一个多元化社会中的___________民主制_________政府优于___________集权制______政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价29．古利克的个人兴趣一直都主要在____公共财政_____、人事和_____城市政府___这些领域。30．古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于_____公共部门_____又能够应用于_______私人部门_____的基本原则之上。31．厄威克长期从事______管理咨询_______和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论________系统化___________。32．厄威克认为，管理过程由三个职能组成：_______计划_______，组织和______控制_____。33．厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的______人事因素_______有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及______惩罚________。34．多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的____行政组织管理___原则。35．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为________协作性理解_______和____个人性理解____。36．巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为________有权成的___；二是客体方面，命令_____被接受的______性质。37．在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是________贡献_______与______诱因______的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。38．巴纳德认为组织是一个由______协作意愿_______、共同目标和______信息交流_____这三个相互关联的要素构成的有机整体。39．西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的_______行为主义_______行政学说。40．在行政学研究中，西蒙是以_______事实_______与_________价值__________的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。41．以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出________新的概念________工具去从事研究。42．从________《行政行为》______一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以_______科学化________的概念、_________实证_________的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。43．西蒙的______有限理牲_____决策模式和林德布洛姆的_____渐进决策___模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。44．林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、__________________断续的渐进分析_____和_______策略分析_______三个层次。45．林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、______技术_____和_______现行计戈业____的制约。46．在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持______社会______和______组织_________的稳定，因而主张______不间断_____的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。47．麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视__人的行为___、尊重__人格___为特征的Y理论。48．麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“__________个人目标___________和______组织目标____的结合”。49．扩大职责范围、权力下放、____分散责任_______和_____群众参与管理_____，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。50._________沃尔多_____________著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方_____新公共行政_______运动的积极倡导者和参与者。51．沃尔多说，在公共行政领域，除了____案例研究方法_____，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。52．沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二个阶段称之为_____新传统组织理论______时期，最后一个阶段称之为_____现代组织理论____时期。53．沃尔多在公共行政领域除了是一个___创造者__之外他还更多的是一个___评论家___。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。54.20世纪六七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由___纯理论____研究转向______应用________研究。55．里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行___比较研究____，进而创立了____行政生态学____这个重要的行政学分支学科。56．里格斯在《行政生态学》中以________泰国________作为融合型行政模式的典型代表，以______菲律宾________作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深人分析。57．里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是______异质性_____、形式主义和_____重叠性_______。58．行政生态学是以_____行政观象___、行政行为与____行政环境___之间相互关系为研究对象的。59.1968年，新公共行政学高举___社会公平____的旗帜应运而生，它倡导关注___意义___和________价值________、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。60．在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即_______机械性效率________与___________社会性效率__________。61．新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调______批判理论_________、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将____________价值理论_____________放在优先考虑的地位。62．自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了______全面质量管理________运动，倡导政府部门积