第四课我国政府受人民的监督.

考纲展示近5年考情2016预测1、政府依法行政的意义和要求;2、提高政府依法行政的水平;3、对政府权力进行制约和监督的意义;4、我国行政监督体系;5、政府的权威及其体现;6、我国政府权威的来源和树立;2012年38题（2）2013年17题2014年38题（1）2015年18题、38题（1）以深化行政体制改革为背景，以实施“权力清单”“责任清单”和“负面清单”制度为切入口，考查上述制度对建设法治政府的重要意义及相关措施。考点一、依法行政——政府及其工作人员行使权力必须由法律授予（人民赋予），行使行政权力必须依据宪法和法律规定。1、是什么2、为什么（1）必要性：①（根本）国家性质、政府的性质决定的。②贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。国家性质政府性质政府责任依法行政决定体现决定体现要求体现人民民主专政人民的政府对人民负责依法行政决定体现决定体现要求体现（2）重要性：①公民角度：保障公民权利和自由；②政府角度：加强廉政建设，提高权威；防止权力滥用，提高行政管理水平；③社会角度：带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3、怎么办（1）具体要求：法定职责必须为、法无授权不可为；勇于负责、敢于担当；坚决纠正不作为、乱作为；坚决克服懒政、怠政；坚决惩处失职、渎职。（政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节）（2）（决策）审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策。①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。区分依法治国、依法执政、依法行政（1）三者行为主体不同依法治国：主体是全体人民群众，范围最广。依法执政：主体是执政党（中国共产党）。依法行政：主体是各级政府部门及其工作人员。（2）内在联系：三者紧密联系，不可分割1、被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》实施后，增加了记分项目和惩罚力度，提高了违法成本，如闯红灯交通违法记分将由3提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。公安部在全国范围内依法严厉整治交通秩序，反映了我国（）A．司法机关公正司法、严格执法B．行政机关依法行政C．政府科学执政、依法执政D．检察机关依法行使检察权2、（2013海南高考）目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2008---2012年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69．3％。行政审批法规制度体系的建立：（）①促进了政府职能的转变，有利于社会发展②使国家权力机关的运行获得了法律依据③加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式④体现了依法治国原则，进一步规范了政府部门权力的运行A．①②B．①④C．②③D．③④A、方向正向（“说法正确的是”、“一致的是”...）逆向（“说法错误的是”、“不相符的是”..）B、选项单选（四选一）组合（四选二）1）排错（逆向选择题除外）2）排异3）验证考点二、对政府权力进行制约和监督1、为什么？(1)必要性：①国家性质和政府性质决定的。②权力是把双刃剑，用好就能..，滥用会..，为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。(2)意义：①坚持依法行政、做好工作的必要保证。（总要求-法治政府）②才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节）③提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节-高效政府)；④防止滥用权力，保证清正廉洁（监督环节-廉洁政府）⑤真正做到权为民所用，建立起一个具有权威的政府（权威政府）。2、怎么办：（1）关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。①一靠民主（发挥人民民主）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。②二靠法制（加强法制）坚持用制度管权、管事、管人，让权利在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。例如：行政审批制度改革规范司法机关办事程序...各种监督的法律效力是不同的。（1）权力机关、司法机关、行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力不具有强制性和法律效力（2）人民政协、社会与公民的监督2、怎么办：（1）关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。（2）推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、结果公开。3、（2014.福建文综）“知屋漏者在雨下，知政失者朝野”。“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。这两种观点启示我们应该：（）A.保障公民的知情权，提高决策的公众参与度B.制定科学的考核制度，确保权力的公正运行C.完善民主、健全法制，加强对权力的制约和监督D.发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响4、（2013四川高考）建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是（）①国务院下放和取消133项行政审批事项②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案A、①③B、①④C、②③D、②④政府权力行使：依法行政决策：科学、民主、依法决策监督：自觉接受监督政府知识整合1、性质：权利机关的执行机关、人民的政府2、职能：经济、政治、文化、社会、生态3、原则：对人民负责4、依据：依法行政5、决策：科学、民主、依法决策6、监督：自觉接受监督7、综合：树立政府权威1、政府为什么做某事？（必要性+意义）A、政府角度：1、性质：性质决定2、职能：履行职能的需要3、原则：对人民负责原则的需要4、依据：依法行政的需要5、决策：有利于科学、民主、依法决策6、监督：有利于自觉接受监督7、综合：有利于转变职能，树立政府权威B、公民角度：保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，维护公民合法权益。C、国家角度：1、国家性质决定2、推进社会主义政治文明建设、构建和谐社会的需要。1、性质：执行人大..2、职能：切实履行..职能3、原则：坚持对人民负责4、依据：坚持依法行政5、决策：坚持科学、民主、依法决策6、监督：自觉接受监督7、综合：树立政府权威2、政府怎样做某事？（如何树立政府权威）+政治方向：坚持党的领导［热点聚焦］所谓“权力清单”，通俗地说，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。权力清单制度最早见诸于2013年的中央文件中，要求“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格按照法定权限和程序履行职责。”十八届三中全会进一步提出，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。十八届四中全会明确指出，要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实施行政权力清单制度，政府部门要切实做到法无授权不可为，行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。［热点聚焦］2015年3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，勾画出推行权力清单制度的工作目标：将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。通过建立权力清单和相应责任清单制度，进一步明确地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。结合所学政治生活知识，分析上述“工作目标”的提出对政府的积极意义。(10分)（1）明确地方各级政府工作部门职责权限，有利于深化行政体制改革，正确履行各项职能；（2分）（2）形成依法保障的职能体系，提高依法行政水平；（3分）（3）形成边界清晰、分工合理的职能体系，有利于推进科学、民主、依法决策，提高行政管理水平；（2分）（4）以清单形式明确列示出来，向社会公布，有利于政府自觉接受监督，增强工作透明度；（3分）（5）推动简政放权，有利于贯彻对人民负责原则，有利于转变政府职能，树立政府权威。（2分）慢审题：一审设问（三明确：范围、指向、类型）二审材料(抓关键词，明确中心；注意层次）快作答：模式：原理+材料答点：有主次，序号化