纪委理论学习中心组读书会暨工作务虚会发言

1市纪委理论学习中心组读书会暨工作务虚会发言宁津县委常委、纪委书记赵晓静今年以来，宁津县纪委监察局紧紧围绕市委“廉政效能管理工程”和宁津县委的“干部作风提升年”部署要求，着力提升机关工作作风、提高机关工作效能，一手抓优化发展环境，一手抓廉政效能推进，为全县经济和社会发展营造风清气正的政务环境。一是廉政风险防范有新举措。总结一期4个试点经验，全面铺开廉政风险防范管理工作。7月份，组织46个单位主要负责人到乐陵市参观学习，召开全县廉政风险防范工作业务会议，各单位设立专用邮箱，将先进单位做法、县廉政风险防范管理工作领导小组的资料第一时间发送到各单位，纪工委到现场一对一指导工作。目前已经查找出3351个风险点，各单位正在按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，有针对性提出防控措施。二是干部作风建设有新提高。县纪委作为“干部作风提升年”活动牵头单位，抓住改进机关作风、提升工作效能这一重点，举办“宁津科学发展大讲堂”，组织“三学”、“万人南下北上大考察”、“党员干部大培训”，创新干部工作日志、挂牌上岗、部门内部评议等工作机制，各单位广泛征求群众意见，制定完善规章制度。全面提升干部队伍的素质能力，在全县形成了比学赶超的浓厚氛围。三是优化发展环境有新成效。开通手机短信投诉平台，在电视台滚动播出短信投诉号码，至7月份，短信平台收到杜集广播站违2规收费、下岗职工独生子女费落实等各类投诉信息87条，已办结83起。赴泰安市学习网上评议，广泛吸纳“两代表一委员”、工商业户代表、基层群众代表参加评议，建立3000人的信息库，在全市首次引进网络评议技术，我县“全民评议”的做法被《中国纪检监察报》两次予以刊登。继续对机关作风“八条禁令”情况进行明查暗访，今年共查处违纪违规行为的单位9个、工作人员6名。新华社、人民日报、中央电视台、中央广播电台等几十家媒体报道了我县暗访治庸的做法，100多家网站转载。四是便民服务体系建设有新进展。研究制定了《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》，为各进驻部门编印《宁津县政务服务中心文件制度汇编》和《便民服务指南》，刻制了“行政审批专用章”，完善实行限时办结、联审联办、全程代理服务制度。现有进驻29个单位47个窗口，窗口工作人员95人，承担206项行政审批及行政（事业）性收费项目。入驻单位负责人在电视台公开作出廉政承诺。截止到7月底，共办理行政许可（审批）服务事项135863件。乡镇便民服务大厅全部投入运行，50%的社区建立便民服务点建设。征求企业意见制定《实行一费制的实施方案》选择13个企业试行“一费制”。五是反腐倡廉教育有新亮点。春节期间举办了以廉洁教育为主题的“清风颂”2011年联欢晚会，编印发放了4000册“廉政挂历”。“七一”组织全县党员干部集中收看庆祝建党90周年大会，多种形式学习胡锦涛总书记的讲话。争取领导支持，筹建廉政文化教育中3心。积极开展廉政文化“六进”活动，全县共建立起7个基层廉政文化“六进”示范点，一个反腐倡廉教育基地。六是执纪执法工作有新突破。对政府工程全部实行“代理”招投标，对中标的政府项目，监督部门不定期联合检查，对发生工程变更的，执行会审、备案制度，项目未经审计不予结算。监督政府采购事项6项，节约政府资金537万元；监督招投标项目22个，平均节支率14.8%；监督挂牌出让土地3宗，实现土地收益12520万元，我县执法监察工作在德州日报头条刊登。积极做好信访举报工作，县纪委班子成员轮流接访，定期安排信访专职干部进村入户下访，至7月底，共受理来信来访157件次。在全省率先开展了省市县三级视频接访工作，省纪委常委李永晶同志对宁津做法给予充分肯定，金乡县、寿光等县市来我县学习视频接访工作。对重大案件查办工作，主要领导靠上抓，办案过程中遇到困难主要领导出面协调，保证办案所需人员、经费和设备，先后查处了县卫生局私设小金库案件、县农机中心、农机监理站违规收费案件、县国土局不合理开支案件等大案。查处违纪违法案件50件50人，结案49件，为国家和集体挽回直接经济损失36万元。七是纪检干部队伍建设有新加强。争取县委支持，常委副局长全部按正科级配备，建立6个纪工委，县纪委监察局增加编制，专职纪检干部增至39人，调整乡镇纪委，配备专职纪检干事。委局机关购置了指纹签到机，规范了上下班时间，杜绝了迟到、早退现象。先后组织有关人员纪检监察干部到河北霸州、青岛、潍坊、泰安、枣庄、济宁等地参观学习纪检监察先进做法，集体收看《亮剑》等4主流影视剧，为每名干部购买《没有任何借口》、《亮剑—宁津在行动》、《复命》、《复命精神》等书籍，在每个月的第二个周六开展“读书体会大家谈”活动，邀请礼仪专家集体学习政务礼仪，提高纪检干部政治素质、业务素质、文化素质，真正树立起纪检监察干部的良好形象。2011年下半年纪委监察工作总的思路是：坚持以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指导，推进“廉政效能管理工程”，突出机制创新、狠抓作风提升、坚持民主公开、筑牢防腐一线，为加快全县经济社会发展，推进和谐社会建设提供强有力的政治保证。重点抓好三项工作。一、注重源头治理，全面实施廉政风险防范根据《实施意见》要求，在前期试点施行的基础上，在全县推进廉政风险防范。围绕监督制约和规范权力运行，突出重点岗位、重点人员和关键环节。在廉政风险防范管理工作努力做到4个结合：一是与“干部作风提升年”活动相结合，避免查找风险简单化、廉政教育形式化、制度建设老套化、监督制约表面化；二是与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合，把廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制，强化责任，细化任务，严格考核，重点推进；三是与本单位实际工作特别是重点、难点工作相结合，与履行职责和业务工作相结合，推进和服务于中心工作；四是与基层党务公开相结合，公开查找廉政风险点，公开权力运行流程图，公开监督渠道，接受群众监督。二、深化“全民评议”，建立科学民主的评议评价体系5继续开展集中评议、流动评议、现场评议等评议活动，今后在评议针对性、代表性、适用性上逐步完善，将尝试推行三项评议制度。一是增加精度，推行机关内部评议。各单位内部建立对干部的评议评价制度，由对机关工作人员最熟悉，最有发言权的本单位人员进行评议，目前各单位正在开展“机关干部绩效评议”，今后将定期对每位干部的德、能、勤、绩廉表现进行评议，对注重考核评议结果的运用，做到奖罚分明、公开公正，增强考核评议的导向性。二是增加广度，推行网络评议。从现在开始，在宁津政府网建立宁津县政风行风评议平台。每次评议参评人员是系统随机抽取，每个参评人员每次评议的账号和密码均不相同，投票一次账号和密码随即失效，评议结果在评议平台自动生成，保证评议的公开公正。今后常规评议将不再组织会场，而是通过网络完成。三是增加深度，推行社区评议。今年我们组织人员到五莲县学习，在社区建立纪检监督小组。监督“三个三”，即三公开：村务、党务和财务；三资：资产、资金、资源；三热点：土地、计划生育、惠农资金。年终纪检监督小组组织群众评议干部工作。对满意度高的村干部表彰奖励，对满意度较低的干部，通过有关法律或组织程序给予免职，降职或诫勉谈话。三、提升干部作风，全县经济社会科学发展提供保障通过开展“干部作风提升年”活动，规范干部的行为，保证党委关于科学发展重要决策部署落实，努务营造良好的经济发展环境。一是树立正确理念。不断创新学习形式，引导干部打破传统思6维定式、摆脱固有思想束缚，坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导人，干部把所有心思集中到抓发展上来，把全部精力投入到抓落实上来，坚持把争创一流作为工作的最高标杆，通过“干部作风提升年”活动，使广大机关牢固树立“无功就是过，平庸就是错”的理念。二是严格干部管理。把干部工作时间是否佩戴胸牌纳入暗访监督和评议，要求在工作时间必须佩带胸牌，并将在“自主争创”活动中认领的先锋称号制作成标牌，在醒目位置摆放。定期检查干部“工作日志”，通报检查成绩，培养干部善于学习，勤于思考的良好习惯。纪工委定期检查，通报检查成绩。各单位完善学习、考勤、公务用车、请销假等机关管理制度，规范干部管理。三是主动接受监督。纪委监察局每名班子成员每季度至少两次到企业调研，收集企业对优化发展环境工作的意见建议。选聘信访义务监督员，制作优化发展环境监督联系卡，送到全县所有的企业和重点门店，执法执纪部门都制定执法执纪监督联系卡，在执纪执法过程中工作人员要主动向服务对象提供监督联系卡。四是公开基层党务。成立县基层党务公开工作领导小组，出台了《宁津县委关于加快推进党务公开的实施意见》,目前各单位正在配置必要的硬件设施，审定公开内容，制定相关配套制度，建立健全台帐资料。至8月底，将通过公示牌、广播电视、公开栏、党建网站、意见箱、电子屏幕、电子触摸屏等形式进行公开基层党务，打造“阳光党务”。五是互动促进互信。全面加强和改进群众工作，建立领导班子成员联系点制度，调查制度，接访制度，通过定点联系、个别走访、7座谈调研、接访、约访、下访等方式，主动贴近群众，建立良好的干群关系。六是分类指导教育。投资20万元，在文化艺术中心建成一个多功能廉政文化教育中心，面积140平方米，收集廉政图书32600册，制作图版33块，音像作品30部，全县机关按职能分成20个系统定期开展廉政教育。目前已经完成硬件设施建设，正在调试设备，9月份可以投入使用。