校长专业标准与校长专业发展解读

校长专业标准与校长专业发展解读《义务教育学校校长专业标准》（以下简称《标准》）2013年2月正式颁布，时隔差不多快两年时间了。《标准》的出台，其意义和作用之重大显而易见，这不只是表明校长具有“不可替代性”，也是对整个教育行业的专业性的一种肯定。但遗憾的是，无论是教育行政管理部门，还是校长，对此并没有多大的反应；学术界对《标准》的研究也不多。所以，我想就与《标准》相关的一些话题谈点认识，期待对理解和贯彻《标准》起到一定的作用。一、校长是一个专门性职业。具有专业特征一种职业是否为专门性职业，通常要具备如下的特征：比如长期的专业训练、完善的知识体系、系统的伦理规范、明确的从业标准、严格的资格限制、具有专业上的自主性、较高的社会声誉和经济地位、具有发展成熟的专业组织。显然就目前来说，校长与专业的差距还是很大。目前我国还没有专门培养校长的教育机构，选拔校长也没有严格的资格限制，还没有校长的专业组织，校长办学的自主性还不是很高，等等。甚至对校长是“职业”还是“职务”也有争议。比如张楚廷先生就主张校长是职务而不是职业。虽然按照我国职业分类标准，校长作为“事业单位的负责人”，理应是一种职业。但自1912年把学堂改为学校，学校行政负责人改称校长以来，校长更多的是一个职务。《中华人民共和国教育法》（1995）第三十条中也说到“学校的教学及其他行政管理，由校长负责”。在现实中，从校长的任用和工作来看，校长也主要是一个职务。2001年我国加入WTO，教育市场、教育竞争以及学校经营等相关概念被引进到教育领域。2001-2005年间，一度掀起了“校长职业化”的大讨论和学术研究。2001年清华大学为此成立“清华校长职业化研修中心”，该中心主任王继华先生就主张“校长职业化”。有专家认为校长走向职业化的关键：一是注重校长任职资格的要求：二是职业化实质是校长的专业化；三是职业化意味着精英化、品牌化；四是体现了校长的管理职能与经营职能一体化：五是意味着校长的职业认同和角色自律。10年之后的2012年，由大学校长的公开竞聘和当选校长的关于不再申请课题、带研究生等相关工作的公开承诺，再次掀起“大学校长职业化”的讨论和倡议。通常认为，一项工作被称之为职业，有这样几个关键特征：一是从业者以获取报酬为目的；二是能为社会提供有用的产品和服务；三是有普遍的社会需求和较大的从业群体；四是工作内容独立而稳定：五是有一定的从业规范。如果依据这样几个特征，校长成为一种职业，可能也还有一段很长的路。二、校长角色是研制校长专业标准最重要、最关键的概念《标准》规定校长角色是教育者（政治的、道德的、文化的），领导者（课程的、教学的、教师发展的、教育研究的），以及管理者（团队的、组织的、社会的）。关于校长角色，美国学者TerrenceE.Deal和KentD.peterson从学校文化的角度提出了八种角色，即历史学家、人类学侦探、幻想家、行走的符号、陶工、诗人、演员、治疗师。这种用隐喻的方式来表达校长角色很有意思，也很有价值。我认为校长除了是“师生员工的教育者”、“学校事务的管理者”、“学校共同体的领导者”之外，我需要强调另外两个角色：“国家教育意志的执行者”和“学校教育与管理的研究者”。校长的职业道德和专业伦理，要求校长必须体现国家意志，严格执行国家对教育和办学的政策、法规和规定。比如新《标准》中提到的“保障适龄儿童少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利”；“建立完善促进学生全面发展的教育教学评价制度，不片面追求学生考试成绩和升学率”。教育是一门科学，管理在一定程度上就是发现问题、解决问题的过程，领导理论如何结合本校的实际，等等问题的有效回答都需要校长去“研究”，学校发展规划、学校文化建设、学校课程设计、学校评价改革、教师校本培训等诸多的实际问题的解决无不需要“行动研究”。所以研究者角色是校长专业性的重要特征。尤其是倡导教育家办学的今天，研究者的身份就更为突出。三、校长职责，《标准》从“价值领导”、“教学领导”、“组织领导”三个角度提炼出了六个方面的内容这里既借鉴了美国、英国、澳大利亚等国的校长专业标准，也结合了我国的学校管理实际。比如美国《学校领导标准》（1996）中校长职责主要有：创建学校发展愿景，领导课堂教学，学校组织管理，学校公共关系，校长个体行为规范，校长社会影响力。价值领导是校长的首要职责，一般主要包括：塑造共同愿景，注重价值引领，强化自我领导。比如我校在认真总结办学经验的基础上，经全校教师的讨论和通过，提出了自己独特的价值体系，包括学校愿景、学校使命、核心价值、办学目标、培养目标、校训等。其中“学校愿景”是：办一所育人为本、自主变革、和谐发展的有效学校，一所学生向往、教师幸福、家长满意的优质学校；“学校使命”是：办更有价值的更高质量的教育，培养自主和美的人；以及“学校核心价值”：自强、关爱、责任。教学领导是校长的中心职责，一般主要包括：构建本校的课程结构，现代教学思想的指导，逐步深化教学评价改革。我校从课程类型（3种）、课程领域（6个）、课程层级（3个）三个维度重构了自己的课程体系。其中校本课程在引进国外课程、加强与学生生活的联系、强化学生动手操作等三个方面突出了特色。每学期大约开设40门左右的校本课程。每周二下午全校同一时间实行教师挂牌上课、学生走班上课。组织领导是校长的关键职责，一般主要包括：塑造组织文化，推动组织创新，促进组织发展等。比如我们首先确立了学校核心文化，即“服务、学习、合作”，其他文化诸如校风、教风、学风可视其为它的派生文化。这里要特别强调学校应高度重视“变革文化”的形成，师生员工的变革意识、思维模式的创新是学校可持续发展的不懈动力。另外学校作为一个组织，发展的实力表现在学校的发展力（潜力、能力）。我们认为主要有学习力、创新力、批判力、课程开发力、教学有效力、决策力、执行力、应变力、道德力、生命力等。