第38期-云南省人民政府

—1—第40期（总第75期）会泽县“千村扶贫、百村整体推进”领导小组办公室2008年10月23日本期要目【领导调研】市经委主任王松平一行到田坝乡调研“866”工作【综合信息】会泽县找准七个关键认真抓好第二批“866”工程【乡镇信息】乐业镇第二批“866”工程进度快效果好田坝乡四举措做好第二批“866”工程建设—2—【领导调研】市经委主任王松平一行到田坝乡调研“866”工作10月21日，市经委主任王松平一行深入挂钩帮扶村田坝乡红岩村调研“866”工作。在该村，王主任一行实地踏看了“866”工程实施情况，并深入到贫困户家中与贫困户交心谈心，倾听群众心声。通过实地踏看，在听取汇报后，王主任对该乡“866”工程建设给予了充分肯定，认为工程建设成效突出在“三个明显”上。一是基础设施明显改善，新修、新建的村组公路和进村入户管引工程已基本解决群众的行路难、饮水难问题。从实际情况看，效果明显；二是基础产业明显壮大，重点建设的白龙潭黑山羊养殖小区，使群众增收有了新保障。发展以核桃为主的干果产业，实现人均有1.7亩以上经济林果，解决了群众长远发展问题；三是群众基本素质明显提升，通过开展生猪养殖、核桃经济林果和马铃薯种植等为主的农业科技培训和劳务技能培训，实现户均掌握一门实用技术，增强了群众致富能力。最后，王主任对该乡“866”工作提出了四点要求：一是要建立健全公共设施的长效管理机制，借鉴其它地方好的经验和做法，结合本地实际，创新管理方式，把已建工程管好、用好，确保工程项目长期发挥效益；二是要重点加强产业扶贫开发工作，重点培育好黑山羊养殖和干果产业，进一步扩大“866”工程建设成效，形成长效扶贫工程；三是要认真做好档案痕迹管理；四是要认真总结首批—3—“866”工程建设取得的经验和好的做法，为第二批“866”工程建设提供好的经验。(田坝乡彭长友)【综合信息】会泽县找准七个关键认真抓好第二批“866”工程会泽县在实施第二批“866”工程建设中，在认真总结第一批“866”工程建设好的经验和做法的基础上，结合项目村实际，找准七个关键环节认真抓好第二批“866”工程。抓住调查摸底到村到户这个关键。坚持以乡(镇)为主，组织水务、交通、农业、畜牧、林业、建设、扶贫等部门的专业技术人员，深入到实施第二批“866”工程的51个村委会540个自然村（组）的农户家中，深入进行摸底调查，全面了解项目村的经济、劳动力、基础设施建设、优势产业及发展思路等方面的情况，找准存在的主要问题和发展优势，真正做到底子清、情况明，为科学制定规划实施方案打下良好的基础。抓住规划设计到村到户这个关键。按照“缺什么补什么”的原则，在规划编制过程中，坚持项目到村、扶持到户，充分尊重群众的意愿，立足于农户缺什么，需要干什么，尽量满足群众愿望。项目编制的重点紧紧围绕安居工程、村容村貌、庭院硬化、基本农田建设、小水窖、沼气池、改厕、改厩、改灶等改善群众生产生活条件的重点项目；促进农民增收的重点产业；农村基础设施建设和加—4—快社会事业发展的重点项目来规划。同时，项目规划和实施方案通过村民大会或村民代表大会表决通过方可实施。并对建设项目进行张榜公示、公告。坚持做到高起点、高规格、高质量编制出符合“866”标准要求的科学规划方案。抓住责任落实到村到户到人这个关键。工程启动后，每个项目都要明确责任单位、责任人，各乡(镇)分别与分管领导、挂职扶贫干部、驻村队员、村组干部及项目建设户层层签订目标责任书，明确主体责任人，具体责任人，直接责任人，明确各责任主体的责任到底是什么，并明确建设内容、开竣工时间、工程造价、资金补助、资金管理、项目质量、工程进度等方面的内容。做到项目件件有人抓、有人管、有人做，确保工程建设稳步推进。抓住宣传发动到村到户这个关键。通过召开群众会、村组干部会、党员会及挂职干部、工作组进村入户访谈、书写宣传标语、出黑板报等方式多层面、多渠道开展宣传发动工作，让人民群众知道自己既是工程受益主体，也是建设主体，有效激发了人民群众创建美好家园的热情和动力。抓住资金监管到村到户这个关键。坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，严格执行市、县扶贫资金管理制度，对专项扶贫资金实行“专户、专账、专人”管理，所有扶贫资金使用情况必须在项目村、组进行张榜公示，接受群众监督，农户领料、补助资金发放必须有挂职扶贫干部、乡(镇)“866”办公室工作人员、乡(镇)财政所工作人员、村委会支书(主任)和农—5—户五到位签名按手印后方可领款。同时县、乡(镇)定期、不定期组织对资金使用情况进行检查，对存在的问题及时纠正，确保扶贫资金发挥最大效益。抓住督促检查到村到户这个关键。县、乡(镇)、村均成立工作督查组，对各项目村、项目点“866”工程建设的进度、质量及资金使用情况进行督促检查，并通报督查情况。对重点建设项目通过明确质量监督员现场督促检查等方式，保证工程建设质量。同时严格工作纪律，加强对挂职扶贫干部和驻村工作队员的管理。抓住项目建档到村到户这个关键。项目实施各个环节的文件资料、影像、项目建设前后对比照片、表册等，通过认真整理归类，做好立卷归档工作，作为项目验收的重要依据和重要部分。(会泽县“千村扶贫、百村整体推进”领导小组办公室)【乡镇信息】乐业镇第二批“866”工程进度快效果好全县第二批“866工程建设启动后，乐业镇高度重视，抽调工作组进村入户开展工作，及时启动各项目村工程建设，迅速掀起第二批“866”工程建设热潮，各项工程建设进度快效果好。一是项目实施以来，镇党委、政府层层签订责任状，狠抓项目的落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的局面。在项目实—6—施中做到早规划、早部署、早安排、早行动、早落实，多项措施并用，着力促进工作开展。二是在工程实施过程中，广大党员干部身先士卒，积极投入到工程建设中，各村群众建设热情高，积极主动投工投劳修公路、粉墙、建设沼气池和小水窖等，到目前为止，已完成新修公路5.6公里,粉墙5900平方米,新建水窖8个、沼气池13个，各项工程正有序进行。三是认真抓好科技培训，到目前为止，各村共举办种植、养殖实用科技培训5期，培训842人(次)；举办劳动力转移培训4期，培训365人(次)。(乐业镇“千村扶贫、百村整体推进”领导小组办公室)田坝乡四举措做好第二批“866”工程建设为稳步推进第二批“866”工程建设，田坝乡采取四条措施确保工程建设进展顺利。一是健全机制抓认识。乡党委建立了以党政主要领导挂帅、职能部门具体落实的工作机制。抽调素质高、工作能力较强的机关干部进村入组，通过召开村组干部会、群众会的形式，广泛宣传动员，引导干部群众解放思想、转变观念，自觉建设新家园。二是营造氛围抓宣传。乡、村干部走村窜户、讲政策、拉家常，把“866”工程的目的、意义、建设内容及补助标准宣传到群众，做到家喻户晓，人人皆知,营造良好的建设氛围。—7—三是全面调研抓规划。工作组深入村组对基础设施、社会事业、产业培育等情况进行全面调研。在深入调研、听取群众意见的基础上，因地制宜、注重特色，制定了可行的具体规划方案。四是明确责任抓奖惩。乡、村（工作人员）、组、户层层签订责任书，形成乡村组三级责任网，层层分解任务，划片包干到组到户。对建设项目进度快、质量好、成效显著的村组干部给予表彰奖励；对工作拖沓、措施不力、工作效果差、未能按时完成任务的，追究相关责任人的责任。截止目前，该乡第二批“866”工程建设共兴修村组公路4条5公里,新建安居房10户，建卫生厩30间，卫生厕40所。（田坝乡彭长友）—8—报：省委李副书记、省委办公厅秘书二处、省委农办，省政府办公厅秘书四处、省扶贫办，市级挂钩领导、市委办、市政府办、市“千村扶贫、百村整体推进”领导小组办公室、市扶贫办、市级挂钩部门，县委何书记、县政府陈县长。送：“千村扶贫、百村整体推进”县级挂钩领导。发：县级国家机关各部委办局，县直各企事业单位、人民团体，各乡（镇）党委政府、“千村扶贫、百村整体推进”领导小组办公室。（共印240份）编辑：李顺进审核：张宏签发：方德全