节能减排讲座幻灯

“十一五”三大指标约束性指标：节能20%减排10%预期性指标：GDP年均增长速度降到7.5%路在何方？《小人物节能篇》节能减排----是一种理念是一种习惯是一种奉献其实很简单----路在脚下！一、经济增长与降耗减排现状2006年GDP增长10.7%高耗能投资增长30%万元GDP能源消耗比上年增长9.3%2006年GDP增长超过国家计划2.7百分点多增产值5000亿元---------------------多消耗能源1.3亿吨多排放二氧化硫96万吨多排放化学需氧量45万吨二、原因分析一是结构调整缓慢二是节能投入不足三是政策措施不到位四是法规、政策和标准、制度不完善五是执法不严，违法成本低六是重经济增长，轻环境保护资源支撑不住环境容纳不下社会承受不起经济发展难以为继三、对策措施一个加大：继续加大节能减排力度两个最大：最大决心、最大气力三个不变：决心不变、目标不变、责任不变山东“十一五”主要目标万元生产总值能耗下降到一吨标准煤以下万元工业增加值用水量下降到20立方米以下二氧化硫总排放量减少到160万吨全省城市污水处理率不低于70%工业固体废物综合利用率达到95%总要求控制增量，调整存量；依靠科技，加大投入；健全法制，完善政策；落实责任，加强监管；加强宣传，提高意识；突出重点，强力推进。措施一：控制增量，调整和优化结构一是控制高耗能、高污染行业过快增长提高一个门槛----节能环保市场准入严把两个闸门----土地、信贷严格执行六项必要条件----产业政策、项目审批、用地预审、环评能评、信贷、安全和城市规划二是加快淘汰落后生产能力关闭淘汰严控新增及时退出合理补偿改造提升加强监管三是完善促进产业结构调整的政策措施四是积极推进能源结构调整五是促进服务业和高技术产业加快发展山东产业结构调整的方向一、大力发展高新技术产业二、对传统产业进行改造和调整一是优先发展低能耗、技术领先的优势产业二是有条件地发展技术水平不够先进但总量大、能耗在同行业相对较低的产业三是有选择地发展技术水平较高但能耗也比较高的产业四是坚决放弃淘汰耗能高又落后的产业山东传统产业调整方向钢铁、造纸优先发展水泥旋窑有选择发展有选择发展有条件发展电解铝有条件发展放弃发展措施二：加大投入，全面实施重点工程一是加快实施十大节能重点工程二是加快水污染治理工程建设三是推动燃煤电厂二氧化硫治理四是多渠道筹措节能减排资金措施三：创新模式，加快发展循环经济一是深化循环经济试点二是实施水资源节约利用三是推进资源节约综合利用四是促进垃圾资源化利用五是全面推行清洁生产措施四：依靠科技，加快技术开发和推广一是加快节能减排技术研发安排一批节能减排重大技术项目攻克一批节能减排关键技术组建一批国家工程和国家重点实验室二是加快节能减排技术产业化示范和推广三是加快建立节能技术服务体系四是推进环保产业健康发展五是加强国内外合作交流措施五：强化责任，加强节能减排管理一是建立政府节能减排工作问责制二是完善节能减排指标、监测和考核体系三是建立健全项目能评和环评制度四是强化重点企业节能减排管理五是加强节能环保发电调度和电力需求侧管理六是严格建筑节能管理七是强化交通运输节能减排管理八是加大实施能效标识和节能节水产品认证管理办法九是加强节能环保管理能力建设措施六：健全法制，加大监督执法力度一是健全法规二是完善标准三是加强脱硫设施运行监管四是强化污水和垃圾处理设施运行管理五是严格节能减排执法监督检查措施七：完善政策，形成激励和约束机制用足用好四大经济杠杆财政—--税收----价格—--金融一是积极稳妥推进资源性产品价格改革二是完善促进节能减排财政政策三是贯彻和完善鼓励节能减排税收政策四是加强节能环保领域金融服务措施八：加强宣传，提高全民节约意识一是将节能减排宣传纳入重大主题活动二是广泛深入持久地开展节能减排宣传三是表彰奖励节能减排先进单位、成果措施九：政府带头，发挥节能表率作用一是政府机构率先垂范二是抓好政府机关办公设施和设备节能三是加强政府机构节能和绿色采购四是切实发挥节能减排领导机构作用节能减排工作格局定会实现政府主导企业主体全社会共同推进谢谢！