第三章工程造价的计价依据和方法.

工程造价确定与控制第三章工程造价的计价依据和方法第一节概述第二节人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法第三节建筑安装工程费用的计算方法第四节预算定额和工程单价的编制方法第五节概算定额和估算指标第六节工程造价指数和工程造价资料一、工程造价计价依据的含义工程造价计价依据，是用以计算工程造价的基础资料总称。包括工程定额，人工、材料、机械台班及设备单价，工程量清单，工程造价指数，工程量计算规则，以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等。指据以进行建设工程估价的各类数据和信息的总称。定额计价模式：是一种保留计划经济特色的工程造价计价依据。清单计价模式：是一种较为完全的市场经济下的产物，是一种与国际接轨的工程造价计价依据。目前我国正处于工程造价改革及多种计价方式并存时期。二、工程定额计价基本方法（1）定额的概念定额是一种数量标准，是一种规定的额度。工程定额是在正常施工条件下，在合理的劳动组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。工程定额是一个综合概念，是建设工程造价计价和管理中各类定额的总称。（1）定额的概念二、工程定额计价基本方法（1）定额的概念二、工程定额计价基本方法定额水平是规定完成单位合格产品所需各种资源消耗的数量水平，它是一定时期社会生产力水平的反映，代表一定时期的施工机械化和构件工厂化程度，以及工艺、材料等建筑技术发展的水平。注:定额水平并不是一成不变的，应随着社会生产力水平的提高而提高；但是在—定时期内必须是相对稳定的。最初，吸取了原苏联定额工作的经验；20世纪70年代后期编制了适合我国的切实可行的定额1951年，在东北地区制定了统一劳动定额1955年，劳动部和原建筑工程部联合编制了全国统一劳动定额1956年颁发了全国统一施工定额1979年颁发了《建筑安装工程统一劳动定额》1985年颁发了《全国建筑安装工程统一劳动定额》1995年颁发了《全国统一建筑工程基础定额》（土建部分）；以后又颁发了《全国统一市政工程预算定额》《全国统一安装工程预算定额》（GDY—901—2002）2003年颁发了《建设工程工程量清单计价计价规范》（GB-50500-2003）2008年颁发了《建设工程工程量清单计价计价规范》（GB-50500-2008）（2）定额的产生和发展我国建设工程定额的发展（3）工程定额的分类二、工程定额计价基本方法按照不同的原则和方法分类1.按生产要素内容分类简称材料定额，指完成一定数量的合格产品所必需消耗的原材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。劳动消耗定额简称劳动定额（也称人工定额），指在正常的施工技术和组织条件下，完成一定数量合格产品规定活劳动消耗的数量标准。材料消耗定额也称机械台班定额，是指在正常施工条件下完成一定数量合格产品所规定的施工机械消耗的数量标准。机械消耗定额2.按编制程序和用途分类（3）工程定额的分类二、工程定额计价基本方法施工定额：以同一性质的施工过程为对象预算定额：以分部分项工程为对象概算定额：以扩大的分部分项工程为对象概算指标：一般是以整个工程为对象投资估算指标：以独立的单项工程或一个工程项目为对象各种定额间关系比较定额类别施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分项工程扩大的分项工程整个建筑物或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额3.按定额的适用范围分类全国通用定额行业通用定额专业专用定额（3）工程定额的分类二、工程定额计价基本方法4.按主编单位和管理权限分类全国统一定额行业统一定额地区统一定额企业定额补充定额5．按适用专业分类建筑工程定额设备安装工程定额市政工程定额仿古建筑及园林定额公路工程定额铁路工程定额井巷工程定额1）科学性2）系统性3）统一性4）指导性5）稳定性与时效性（4）工程建设定额的特点二、工程定额计价基本方法定额是一定时期技术发展和管理水平的反映稳定的时间有长有短，一般在5年至10年之间初步设计施工图概算指标概算定额预算定额补充定额工资标准材料预算价格施工机械台班价格设备预算价格工程量计算书单位估价表设备明细项目直接费利润税金设备及工、器具购置费国家规定的其他工程费用取费标准建筑工程概预算书设备安装工程概预算书主要生产项目综合概算公共设施项目综合概算生活福利服务性工程项目综合概算书其他工程概算书预备费等回收金额建设项目总概算间接费直接工程费措施费（4）工程建设定额计价的基本程序三、工程量清单计价基本方法（1）建筑产品价格的市场化过程阶段特点形式决策主体国家定价阶段根据国家或地区所颁布的各种定额进行投资费用的估算和计算。属于国家定价的价格形式国家国家指导价阶段计划控制性、国家指导性和竞争性预算包干价格形式和工程招标投标价格形式国家和企业国家调控价阶段自发形成、自发波动和自发调节的特点由市场形成价格为主的价格机制市场及承发包双方（2）工程量清单计价的基本方法与程序工程量清单计价的基本过程主要包括：工程量清单的编制、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。（3）工程量清单计价的操作过程工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程。四、工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别适用相同的工程造价计价的基本原理：（1）两种计价方法的联系建筑安装工程造价=∑[单位工程基本构造要素工程量（分项工程）×相应单价]只是定额计价和清单计价上述公式中的各要素有不同的含义。（1）两种计价方法的区别1）两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。定额计价模式：依据各种定额，性质为指导性清单计价：主要依据“清单计价规范”，性质为强制性2）两种模式的主要计价依据及其性质不同。定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段（市场有限竞争），清单计价模式反映了市场定价阶段。定额计价模式：招标人和投标人分布按图计算清单计价：招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算3）编制工程量的主体不同7）工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。4）单价与报价的组成不同。定额计价模式：工料单价；清单计价：综合单价5）适用阶段不同。定额计价模式：主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计清单计价：主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段6）合同价格的调整方式不同。定额计价方法：变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价方法：在一般情况下单价是相对固定下来的。工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，也没有包含工程量合理损耗。这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。第二节人工、机械台班、材料定额消耗量确定方法建筑安装工程施工过程研究测定时间消耗的基本方法——计时观察法确定人工定额消耗量的基本方法确定机械台班定额消耗量的基本方法确定材料定额消耗量的基本方法施工过程的含义施工过程就是在建设工地范围内所进行的生产过程。其最终目的是要建造、恢复、改建、移动或拆除工业、民用建筑物和构筑物的全部或一部分。每个施工过程的结束，都应该获得一定的产品，这种产品或者是改变了劳动对象的外表形态、内部结构或性质（由于制作和加工的结果），或者是改变了劳动对象在空间的位置（由于运输和安装的结果）。一、建筑安装工程施工过程研究（一）施工过程及其分类工作时间，指的是工作班延续时间。如8小时工作制工作时间就是8小时，午休时间不包括对工作时间消耗的研究，可以分为两个系统进行，即工人工作时间的消耗和工人所使用的机器工作时间消耗。（2）工作时间分类（1）工人工作时间消耗的分类工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。必需消耗的时间是工人在正常施工条件下，为完成一定产品（工作任务）所消耗的时间。它是制定定额的主要根据。损失时间，是与产品生产无关，而与施工组织和技术上的缺点有关，与工人在施工过程的个人过失或某些偶然因素有关的时间消耗。工人工作时间的分类一般如后图所示：工人工作必要消耗的时间损失时间有效工作时间休息时间不可避免中断时间准备与结束工作基本工作时间辅助工人时间多余和偶然时间停工时间违背劳动纪律时间施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间（2）机器工作时间消耗的分类机器工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。机器工作时间的消耗，按其性质可作如下分类，如后图所示：表2机械工时分析机器工作时间必须消耗的时间损失的时间有效工作时间不可避免的无符号工作时间不可避免的中断时间多余和偶然的时间停工时间违背劳动纪律时间正常负荷下有根据的降低负荷下与工艺过程的特点有关与机器有关工人休息时间施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间低负荷下工作时间（3）确定人工定额消耗量的方法1）确定工序作业时间工序作业时间由基本工作时间和辅助工作时间组成。（1）基本工作时间（比重最大）在确定基本工作时间时，必须细致、精确。基本工作时间消耗一般应根据计时观察资料来确定。其做法是，首先确定工作过程每一组成部分的工时消耗，然后再综合出工作过程的工时消耗。如果组成部分的产品计量单位和工作过程的产品计量单位不符，就需先求出不同计量单位的换算系数，进行产品计量单位的换算，然后再相加，求得工作过程的工时消耗。（2）辅助工作时间可利用工时规范中规定的辅助工作时间的百分比来计算。（3）确定人工定额消耗量的方法2）确定规范时间包括工序作业时间以外的准备与结束时间、不可避免中断时间以及休息时间(拟定时根据工作强度和疲劳程度)必须注意由工艺特点所引起的不可避免中断才可列入工作过程的时间定额。拟定休息时间尽可能结合不可避免的中断时间一起考虑均可利用工时规范或经验数据确定3）拟订定额时间工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间工序作业时间＝基本工作时间+辅助工作时间=基本工作时间/(1－辅助时间％)定额时间（人工时间定额）=工序作业时间/(1-规范时间%）例题：通过计时观察资料得知：人工挖二类土1m3的基本工作时间为6h，辅助工作时间占工序作业时间的2%，准备与结束工作时间、不可避免的中断时间、休息时间分别占工作日的3%、2%、18%。则该人工挖二类土的时间定额是多少？解：基本工作时间=6h=0.75工日/m3工序作业时间=0.75/(1-2%)≈0.765（工日/m3）时间定额=0.765/（1-3%-2%-18%）≈0.994（工日/m3）（3）确定人工定额消耗量的方法四、确定机械台班定额消耗量的基本方法（5）确定施工机械的正常利用系数机械正常利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h）（6）计算施工机械台班定额施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班纯工作时间或：施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数施工机械时间定额=1/机械台班产量定额指标四、确定机械台班定额消耗量的基本方法【例】：某出料容量500L的混凝土搅拌机，每一次循环中，装料、搅拌、卸料、中断需要的时间分别为1、3、1、1分钟，机械正常功能利用系数为0.9，求该机械的台班产量定额。【解】：该搅拌机一次循环的正常延续时间=1+3+1+1=6分钟=0.1小时该搅拌机纯工作1h循环次数=10次该搅拌机纯工作1h正常生产率=10×500=5000L=5m3该搅拌机台班产量定额=5×8×0.9=36（m3/台班）五、确定材料定额消耗量的基本方法（1）材料的分类：根据材料消耗的性质划分施工中材料的消耗可分为必