智慧政务公共服务信息平台系统技术投标方案

XXX公共服务综合信息平台系统技术方案武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第2页/共85页目录1.项目概述.............................................81.1.项目背景...................................................81.2.项目概况...................................................91.3.项目建设目标..............................................101.4.项目建设内容..............................................101.5.项目特点及重难点..........................................151.6.项目建设标准依据..........................................162.项目需求分析........................................162.1.平台建设整体需求..........................................162.1.1.建设指标要求162.1.2.平台技术需求172.1.3.平台安全需求182.2.平台系统应用对象分析......................................192.2.1.行政服务中心政务工作人员192.2.2.条线业务部门及相关领导192.2.3.社区办事居民192.3.业务需求分析..............................................192.3.1.业务功能分析202.3.2.业务流程分析武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第3页/共85页202.4.平台功能需求..............................................232.4.1.公共服务事务受理服务需求232.4.2.业务整合对接需求242.4.3.后台管理需求252.4.4.综合绩效评估和分析决策需求262.5.业务梳理及规范与标准制定需求..............................272.6.配套硬件建设需求..........................................272.6.1.网络与安全设备需求272.6.2.主机与存储设备需求282.7.项目实施进度需求..........................................302.8.用户培训需求..............................................312.9.质量保证及售后服务需求....................................313.平台设计总体方案....................................323.1.平台设计思路..............................................323.1.1.平台设计原则323.1.2.平台技术路线333.2.平台整体框架..............................................353.3.平台组成及功能概述........................................374.平台系统建设方案....................................38武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第4页/共85页4.1.标准化体系的建设..........................................404.1.1.工作标准化体系404.1.2.平台运营技术标准414.2.公共服务综合信息系统......................................424.2.1.事务受理服务子系统424.2.2.业务整合对接子系统454.2.3.后台管理子系统464.3.综合绩效评估和分析决策系统................................484.3.1.账号权限管理484.3.2.总体情况统计484.3.3.区级重要事项统计484.3.4.阶段分类汇总统计494.4.智能社工服务门户系统......................................494.4.1.办事指南494.4.2.信息查询505.平台配套硬件及设施建设方案...........................505.1.网络与安全设备............................................50武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第5页/共85页5.2.主机与存储设备............................................506.项目实施与管理......................................536.1.项目实施时间安排..........................................536.2.项目实施管理及人力配置....................................546.2.1.项目实施管理组织546.2.2.项目人力资源配置556.2.3.项目实施管理办法556.3.项目实施方案..............................................586.3.1.需求调研586.3.2.编制服务规范和业务手册586.3.3.软件设计开发586.3.4.软硬件支撑设备采购安装596.3.5.平台系统部署安装及测试596.3.6.系统初始化及数据入库596.3.7.平台系统集成及调试596.3.8.用户培训606.3.9.系统试运行及调整完善武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第6页/共85页606.3.10.项目验收616.3.11.项目交付推广616.4.项目验收方案..............................................616.4.1.验收测试大纲626.4.2.项目验收686.5.进度保证措施..............................................736.5.1.项目进度控制主要手段736.5.2.进度控制内容746.5.3.对项目的不同阶段进度控制756.5.4.对进度落后时的重计划措施767.项目售后维护服务承诺.................................768.技术培训方案........................................798.1.概述......................................................798.2.培训组织保障..............................................808.3.培训需求及对象............................................818.3.1.培训需求818.3.2.培训目的81武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第7页/共85页8.3.3.培训对象范围828.4.培训安排..................................................828.4.1.培训讲师及教材828.4.2.培训方式828.4.3.培训地点838.5.培训质量控制..............................................838.6.培训内容..................................................838.6.1.培训课程838.6.2.培训时间安排848.6.3.培训的材料和文件859.本地化售后服务机构..................................85武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第8页/共85页1.项目概述1.1.项目背景社区是城市的基本单元，承载着城市建设发展的繁重任务，担负着协调人与经济、社会、自然等各种关系和谐相处的重大任务，是构建小康城市、和谐社会的基础单位，它已成为社会生活的支撑点、社会成员的集聚点、利益诉求的交汇点、矛盾纠纷的聚焦点，日益成为基层社会事务管理和服务的中心。做好社区事务管理和社区服务已成为改善城市管理、维护社会稳定的根基，在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定、促进社会和谐等方面具有不可替代的地位和作用。为深入贯彻党的十八大关于加强基层社会管理和服务体系建设总体部署，积极落实《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发〔2006〕11号）、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）和《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕61号）文件精神，发挥社区信息化在提升社区自治和服务功能方面的积极作用，切实满足居民公共服务需求，推动基层社会服务管理创新，国家发改委、工信部、中编办等部委2013年联合下发了《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》(发改高技[2013]733号)“实现国家信息资源库和重要信息系统的业务信息在相关政务部门间的协议共享，基本满足各部门履行职能的实际业务需求，充分发挥国家政务信息化促进服务型政府建设，提高依法行政能力，提升社会管理科学化水平的积极作用”的精神，对以信息共享和协同为主要特征的综合信息平台建设越来越迫切，在这种背景下，2013年10月31日，民政部、国家发改委、工信部、公安部、财政部五部委联合下发《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》(民发[2013]170号)，标志着我国社区信息化从各地自发探索状态进入了统筹发展的新阶段，文件明确指出“应用功能集成、界面规范、部署集中的政府公共服务信息系统”“推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向政府公共服务综合信息平台迁移或集成”。武昌区公共服务综合信息平台系统政府采购项目技术方案第9页/共85页XXX政府作为全国社区治理和服务创新实验区、中国和谐社区建设示范区、中国社会治安综合治理先进集体，为进一步提升街道的行政管理和服务能力，提出了在保留现有投资，最大程度利用原有投入设备和业务系统，实现和原有重要业务系统的对接的前提下，建设XXX公共服务综合信息平台，以预约引导、综合受理、现场办理为指引，优化街道行政管理和服务流程、归并窗口设置、专线集成整合、一窗受理，实现街道行政管理和服务分类一窗受理或基本一窗式受理，使一窗式综合受理窗口比例大于80%；通过公共服务综合信息平台的建设，建立街道与社区两级联动、上下有序的受理模式，让行政管理和服务各渠道公开的信息内容如政策明确、告知清楚、过程透明、回执规范等保持一致；实现行政管理和服务受理数据的沉淀、工作量考核、数据统计、管理分析、报表打印等数据分析功能；实现能从事项、时间段、事项所属业务部门、窗口工作人员等多个维度对行政审批事项和社会服务事项进行汇总统计分析。1.2.项目概况XXX民政局为了建设公共服务型政府，在构建和谐社区的同时通过服务体现管理,在管理中提升服务，为广大居民提供方便快捷的社区服务，XXX政府提出了在保留现有投资，最大程度利用原有投入设备和业务系统，实现和原有重要业务系统的对接的前提下，建设XXX公共服务综合信息平台软件系统，实现以市民服务需求为驱动力，通过政务创新的“一门式”原理与实践，探索政府职