工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------1/19工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案一、征地移民拆迁工作组织领导及职责划分xx水利枢纽工程征地补偿和移民安置工作，实行由市政府统一领导，市政府相关部门配合，前郭县、乾安县、扶余县人民政府具体落实，xx水利枢纽工程管理局协调督办、组织实施的责任机制。（一）前郭县、乾安县、扶余县人民政府职责。1．从国土资源、林业、水利、监察、交通、建设、公安、牧业等相关部门抽调业务骨干，组成县xx水利枢纽工程建设征地移民办公室，负责xx水利枢纽工程征地拆迁补偿和移民安置等相关工作；2．负责土地权属确认、处理土地权属纠纷；3．配合省、市国土资源、林业等部门按期完成征占（）地测量、地类划分、林木采伐、补偿核算等工作；4．负责土地补偿费、安置补助费、房屋拆迁及其它地上附着物补偿费的兑现工作；5．负责辖区内征地后的土地调整、房屋拆迁后宅基地的规划和迁建工作；6．负责辖区内征地拆迁和施工环境保障工作，依法严厉打击干扰破坏征地拆迁、工程施工的不法行为；7．完成好市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组交办的各项工作。（二）xx水利枢纽工程管理局职责。1．全权负责xx水利枢纽工程征地、移民、拆迁等情况综合、现场指导、协调督办、组织实施等工作；2．配合市国土资源局、市林业局与省国土资源厅、省林业厅协调征地、林木采伐、地类划分和土地权属确认等工作；3．对收回的二松xx水库段国有土地进行管理，对国土资源和林业部门提供的设计成果进行复核；4．负责征地测量后的标记、管理工作；5．对下拨的征地移民拆迁资金使用管理进行监督检查；（三）市法制办职责。1．负责对市政府征地移民文件的审核把关；2．负责对有关行政机关在征地、移民、拆迁工作中的行政执法行为进行监督。（四）市国土资源局职责。1．协调省国土资源厅办理征占地审批的各项工作；2．指导县国土资源局做好征占地的各项工作；3．协助县政府做好土地权属的确认和纠纷调处工作；4．负责做好征占地土地补偿费核算及补偿标准的政策宣传、问题答疑以及临时用地复垦的监督验收工作。（五）市林业局职责。1．协调省林业厅办理征占用林地审批的各项工作；2．协助县政府做好林地、林木权属确认和纠纷调处工作。---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------3/19（六）市水利局职责。协助县政府依法对工程建设涉及的水事纠纷进行处理。（七）市农委职责。协助县政府帮助移民区农民利用现有土地发展高效农业，确保农民增产增收。（八）市劳动和社会保障局职责。协助县政府做好被征地农民技能培训和社会保障工作。（九）市建设局职责。协助县政府拆除工程占地范围内的违法建筑物和构筑物。（十）市法院、市检察院职责。依法受理征地、移民、拆迁及工程建设中的各类涉法案件。（十一）市公安局职责。负责征地、移民、拆迁、林木采伐和工程建设等治（）安保卫工作。（十二）市监察局职责。负责对征地移民相关政策执行和行政执法行为进行监督，对违法违规行为进行责任追究。（十三）市审计局职责。负责对征地移民资金使用的跟踪审计。（十四）松原供电公司职责。负责保障工程用电，按计划完成电力设施迁移工作。（十五）松原移动公司、联通公司、电信公司职责。负责对与工程交叉的通信设施进行改建或迁移。二、征地移民补偿标准（一）征收集体土地。1．征收耕地（旱田、水田、园地、菜田、温室大棚、精养鱼塘等）的土地补偿费和安置补助费之和按该耕地被征收前三年平均年产值的16倍给予补偿；2．征收林地、苇塘和草地、精养鱼塘以外的养殖水域，其土地补偿费为该地邻近旱田前三年平均年产值的4倍，安置补助费按照该地临近旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；3．征收农村道路、荒地、盐碱地、沼泽地和沙地等未利用地，按照该地邻近旱田前三年平均年产值的2倍给予补偿。（二）收回二松xx水库段国有行洪滩地，具体补偿范围和标准。1．行洪滩地内的旱田和水田，村集体经济组织与农民签订30年土地承包合同的，并且持有县政府颁发的《土地承包经营权证书》，其补偿标准按该地块前三年平均年产值的16倍给予补偿；2．行洪滩地内的旱田和水田，由国营林场、村集体经济组织统一经营发包的，其补偿费按照该地块前三年平均年产值的3倍给予补偿，一次性发放给国营林场和村集体经济组织；3．行洪滩地内的渔塘、房屋等不予补偿。灌溉井等经踏查确认，经有关部门评估后据实补偿；4．行洪滩地内的人工林地（防护林、经济林、用材林）补偿费按---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------5/19照所在乡镇旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；行洪滩地内的荒滩地、天然次生林地林木及有关单位认定的宜林地不予补偿；5．未经县级人民政府河道主管部门批准，任何单位和个人在二松河道内开垦滩地，种植农作物及林木的，不予补偿。（三）使用河道外其它单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿。不是以土地为主要生产资料并取得生活来源的单位只给土地补偿费，不给安置补助费；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。（四）占用国有农、林、牧、渔场的国有农用地的土地补偿费及地上附着物和青苗的补偿费可以参照征收土地相应标准补偿。取土场临时占用耕地，施工单位必须按设计的边坡、取土深度和排水坡度取土。耕地复垦后，设计边坡底线占用的面积和抹牛地面积，按永久征收土地的（）相应标准给予补偿。临时用地的复垦，按国土资源部门的规定执行。（七）占用国有林地采伐林木的补偿标准，按照《吉林省占用林地砍伐林木补偿标准》（吉林资字〔1991〕876号，以下简称《林地标准》）规定执行。林木已经达到采伐利用标准的，经依法批准，林木所有者可以自行采伐；不到采伐期的，按照前款规定给予补偿。（八）村民房前屋后零星树木，依据《林地标准》规定，分别按照成树、幼树给予补偿。（九）被征收土地上的青苗补偿费按一个栽培期产值计算；能如期收获的不予补偿。苗木、花草及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用；不能移植的，给予合理补偿或作价补偿。（十）工程用地范围内的电力、通信设施的拆迁，只补偿人工费和不能再利用的材料费。（十一）拆除移民区住宅房屋及附属物，按照《征地移民安置规划大纲》规定的补偿标准核算补偿费用。三、征地、移民和拆迁费的支付土地补偿费、安置补助费和房屋及其它地上附着物拆迁补偿费由市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组办公室按照工作进度进行核算，分期分批拨付给县政府，由县政府负责兑现。补偿费的发放，必须严格遵守财经纪律，认真履行财务手续，自觉接受纪检、监察和审计部门的监督。四、征地移民拆迁工作完成时限各县政府要保证xx水利枢纽工程用地需要。水库淹没区的征地、移民、拆迁、补偿等工作，要在20xx年9月30日前完成。输水干渠征地、拆迁、补偿等工作要在20xx年6月10日前完成。五、适用范围本方案只适用于二松河道水库淹没区、坝区、防护区、输水干渠和连接渠。为探索财政资金引导金融资金支持“三农”的有---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------7/19效方式和路径，更好地发挥财政金融支持“三农”的作用，创新农村金融服务机制，进一步提高农村金融服务的充分性，根据四川省财政支持金融服务“三农”机制创新座谈会议和《关于配合做好农村金融创新试点工作的函》（广府财办函〔20xx〕10号）有关精神，结合我县实际情况，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以探索财政金融统筹协调支持“三农”发展机制为着力点，促进金融机构对“三农”可持续的有效资金投入，进一步改进和提升农村金融服务，填补农村地区金融服务空白，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，大力支持和促进社会主义新农村建设。二、基本原则㈠坚持市场化和政策扶持相结合的原则。以市场化为导向，以财政扶持为支撑，健全和完善正向激励机制，充分调动和激发各类农村金融市场主体的积极性和创造性。㈡坚持优化服务和风险可控原则。通过扩大贫困社区互助资金运作规模的有效手段，不断延伸农村信用社服务领域，延长金融服务链条，深化服务内涵，同时又要合理分散金融风险，切实做到风险可控。㈢坚持可复制、易推广原则。建立财政金融配合互动机制，成功探索金融支持“三农”机制创新案例，试点模式力争可复制、易推广，为争取到国家层面更多的财政性支持政策奠定基础。三、试点内容旺苍县信用联社选择旺苍县一个贫困社区互助社作为开展财政扶贫资金担保、扩大互助资金运作规模的试点单位。在不改变贫困社区互助社运作方式的前（）提下，互助社以财政扶贫资金10万元作担保，按放大一倍比例向扶贫资金互助社提供贷款授信。㈠试点的贫困社区互助社由县扶贫开发办公室通过比选确定。被确定的试点贫困社区互助社应具备以下条件：1、互助社为正式注册的非营利性组织；2、互助社在所在乡镇信用社开设了资金专户；3、有健全的组织机构和相应的管理人员；4、有严格的组织章程和操作办法；5、互助社自有资金不能满足本村村民借款需求。㈡贷款用途贫困社区互助社社员生产创收项目的扶持。㈢贷款额度按贫困社区互助社在农村信用社存储的财政扶贫资金额度一倍的比例，由贫困社区互助社所在地农村信用社发放担保贷款。㈣贷款期限贫困社区互助社在所在地农村信用社贷款期限原则上为一年。---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------9/19㈤贷款利率按照人民银行基准利率上浮三个百分点执行。㈥操作流程1、贫困社区互助社财政扶贫担保资金专户存储。2、贫困社区互助社向所在地农村信用社提出借款申请，并提供申请借款的相关资料。、农村信用社对所在地贫困社区互助社按照相关规定进行贷款调查、审查和审批，并按有关规定进行贷款一次授信，分笔发放，余额控制，周转使用，且每笔申请额度不低于5万元。4、贫困社区互助社可根据需要，在授信额度内分批使用。㈦会计核算1、存款计息自贫困社区互助社财政扶贫担保资金存入之日起，农村信用社按照单位活期存款利率计息。2、贷款计息农村信用社按贫困社区互助社实际使用资金、以按季结息方式结息。3、贷款贴息试点结束后，试点农村信用社按要求向省联社上报贫困社区互助社贷款日均余额，省联社按互助社贷款日均余额的3%向省财政厅申请贴息。贴息资金到位后，农村信用社应及时向贫困社区互助社返还贴息资金。㈧贷后管理信用社贷后管理除按《四川省农村信用社贷后管理暂行办法》的规定执行外，还应加强以下几个方面：1、检查贫困社区互助社是否按规定用途使用贷款；2、督促贫困社区互助社建立社员贷款明细台账；3、配合贫困社区互助社对社员借款的使用情况进行定期抽查；4、加强对贫困社区互助社的工作辅导和业务指导。四、工作步骤㈠制定方案（20xx年1月）。由人民银行旺苍县支行（）牵头组织县农村信用合作联社，会同县扶贫开发办和县财政局及有关部门深入开展调