经济全球化对中国的影响及中国的对策[100]

第页0目录标题.............................................1论文提纲.............................................1内容摘要.............................................2关键词.............................................2正文.............................................3参考文献.............................................18致谢.............................................19第页1经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究论文提纲一、绪论中国的行政改革已经走过了1/4世纪的历程，改革所取得的成果令世人瞩目。26年的改革使中国更深刻地融入了国际社会，并且加入了几乎所有有影响的国际机构，在客观上为迎接全球化时代的到来准备了初步的条件，但面对全球化迅速推进的新环境，中国进一步改革的任务仍然十分艰巨。由于经济全球化带来的影响是全方位的，因此改革必须在更广的范围内全面推进。必须通过改革提升其竞争里以适应全球化带来的新挑战，必须适应趋于一致的国际统一运作机制和规范，政治层面的宏观调控机制及国际间协调配合的有效措施和对策。二、本论（一）经济全球化：无法回避的历史潮流（二）经济全球化的现状以及对中国行政的影响（三）经济全球化对中国行政管理影响的一些启示（四）在经济全球化的环境下，中国应采取的有效措施三、结论经济危机的形成形成，既有周期性原因，也有结构性原因；既有国际影响，也有国内因素，是综合因素叠加的结果。通过主动的政策选择，从需求、供给、制度改革等多个角度入手，实施积极的财政政策，协调配合其他调控政策第页2经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究【内容摘要】20世纪90年代以来，随着冷战结束和科技创新的日新月异，世界发展的全球化趋势正在加速度地推进。在全球化的进程中，经济全球化始终走在最前列，成为当今世界经济发展最重要的特征之一。经济全球化是随着人类社会整体生产力发展水平不断提高而产生的客观趋势。社会生产力的发展推动着贸易的扩大，资本流动的加速，生产和资源配置在更广大的范围内进行。而科技的创新，交通的便利和信息，通讯技术的迅猛发展又为经济全球化创造了必要条件。经济全球化正在改变着人们的生活，给世界各国的经济，政治，文化和社会发展带了深刻影响。但它对每个国家来说，都是一把双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。【关键词】：全球化；经济全球化；双刃剑；问题；对策第页3经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究经济全球化是一个过程。历史上考察，这个过程至少开始于14世纪末期欧洲人在掌握了先进的航海技术和丰富的天文，地理知识之后率先进行的跨越大洋、联系外部世界的远航。在此后的几百年间，经济全球化的进程伴随着资本主义制度的形成、确立和西欧国家的对外扩张而不断推进。但在19世纪结束之前，由少数发达国家强行推进的全球化主要还是体现在对外贸易的扩大和对殖民地、半殖民地国家的政治统治上。19世纪末20世纪初，发达国家之间的经济联系更加密切，对外贸易依存度迅速提高，与此同时，相对统一的国际贸易规则和以金本位为核心的国际货币支付体系建立起来，为经济全球化的发展提供了必要的条件。20世纪前半叶的两次世界大战，一度延缓了经济全球化的进程。进入21世纪，全球化正在加速。经济全球化对世界各国的影响是巨大的。贸易、投资、金融、技术、跨国公司等把世界各国的经济发展联为一体。可以说，当今世界各国的经济正在全面融入全球化的经济体系，成为世界统一系统中的组成部分，各个国家在客观上已难以脱离这个系统而独自发展。目前而言，中国的经济改革已经走过了1/4世纪的历程，改革所取得的成果令世人瞩目。26年的改革使中国更深刻地融入了国际社会，并且加入了几乎所有有影响的国际机构，在客观上为迎接全球化时代的到来准备了初步的条件，但面对全球化迅速推进的新环境，中国进一步改革的任务仍然十分艰巨。由于经济全球化带来的影响是全方位的，因此改革必须在第页4更广的范围内全面推进。必须通过改革提升其竞争里以适应全球化带来的新挑战，必须适应趋于一致的国际统一运作机制和规范，政治层面的宏观调控机制及国际间协调配合的有效方式和途径。1、经济全球化：无法回避的历史潮流毋庸置疑，全球化作为世界经济发展的新趋势已极为明显。作为各国相互联系扩大、深化以及加速进程的一个概括，“全球化”反映了人类社会的组织和交往正在向“超国家”的方向逐步演进。整个世界正在形成一个紧密联系的统一体：一端是在民族国家基础上组织起来的社会、经济关系和网络，而另一端是在区域和全球交往这个更广泛范围上形成的社会、经济关系和网络。全球化推动了资本在世界各地安家落户，推动了跨国公司的发展，扩大了国际贸易，改变了各国的生产方式，形成了相对统一的国际规则。世界市场是在全球话的推动中形成的，因此全球化首先是一种经济现象，经济全球化也就成为了全球化的基础和核心。㈠经济全球化：基本界定用“经济全球化”这一概念来概括世界经济发展的新趋势，目前已被广泛接受。但使用这一概念的学者对经济全球化的内涵缺有着不同的界定。主要有以下几种：第一种较为常见的定义是经济全球化定义为经济的国际化。从这个角度来看，“全球性的”不过是一个用来描绘国家间跨边界关系的形容词，进而“经济全球化”就是用来表明国际交换及国家见经济互相一次关系的发展。第二种界定是从国家对经济的管理控制程度着眼的，认为“经济全球化”是民族国家政府放宽或解除国家经济交流之上的种种限制，如贸易管理壁第页5垒、外汇限制、资本流动控制等等第三种关于经济全球化的定义是把其视同于西方资本主义生产方式在全球范围内的扩张。按照这种观点，经济全球化是一种动力，现代性的社会基础，凭借它扩展到全世界。第四种关于经济全球化的界定则强调“非地域化”。从上述经济全球化的几个界定来看，想要赋予经济全球化一个准确的定义可以说是一件极为困难的事情。但一般看来，作为一个内涵与外延均非常丰富的概念，界定经济全球化有两个必不可少：一是目标（或者说理想状态）；二是实现这一目标的进程（或途径）。经济全球化作为世界经济发展的一种趋势，主要涵盖贸易、金融和跨国公司对外投资等几个重要方面的发展，经济全球化要求各民族国家的政府消除对商品、资本、和劳动力等要素在国际间自由流动的限制，从而在全球范围内实习贸易的自由化、劳动力的自由跨境流动以及生产要素价格的均等化，进而实现国际经济体系的高度融合（或一体化）㈡经济全球化的基本内容作为世界经济发展的趋势，经济全球化这一概念具有极为丰富的内涵与外延，同时经济全球化的基本内容及其主要表现也极为宽泛，几乎涵盖了经济生活的方方面面。一般来说，经济全球化的基本内容与主要表现包括以下几个方面：第一是伴随跨国公司迅猛发展导致的国际分工深化，进而出现了生产全球化的趋势。第二是技术创新与知识传播的全球化态势。第页6第三是贸易、资源、金融自由化态势。第四是随着生产全球化及其向消费领域渗透，各国生活方式趋同的态势。第五是表现为市场经济规则的全球化。1.2经济全球化的实质作为生产社会化和经济国际化发展的新阶段，经济全球化的实质应该是生产力发展到一定程度之后由于劳动分工在国际层面的重组、扩展和深化引发的资源全球优化配置过程和市场经济体制的全球化，或者说经济全球化是（国际）劳动分工水平和效率发展到一定阶段的必然。这就意味着经济全球化作为一个经济发展的自然过程，其产生、发展具有客观规律性（即客观趋势）。而经济全球化作为跨越国界、全球资源配置的同义词，反过来又有力地促进生产力的提高和经济的发展。1.3经济全球化的现实表现形式⑴全球商品贸易迅速增长，规模不断扩大。⑵跨国金融交易急剧增长。⑶全球生产迅速一体化，跨国公司全球投资，在全球展开生产经营活动。⑷政府间政策协调机制的深化。⑸国家组织蓬勃发展及其影响力的扩大。2、经济全球化的现状以及对中国的影响经济全球化是世界经济发展的必然趋势，它对整个世界的经济发展产生了深刻影响。目前依然是新时代的重大经济、政治问题。第页72.1经济全球化的现状从近三年的一些现状进行分析，以数据的形式更能形象具体的阐述目前经济全球化的状况。2007年，世界经济继续保持较快增长，但受美国次贷危机影响，增速略有放缓。国际货币基金组织（IMF）2008年4月发布的《世界经济展望》报告显示，2007年世界经济增长4.9%，低于上年0.1个百分点。其中，发达国家经济增速从上年的3.0%降至2.7%；新兴市场和发展中国家经济增速由上年的7.8%升至7.9%。美国次贷危机引发国际金融市场持续动荡，不仅造成信贷紧缩，而且对市场信心构成打击。由于金融市场混乱，信贷紧缩，一些欧美金融机构已经倒闭。受全球股市下滑及美联储大幅减息等因素影响，美元汇价一路下滑。2007年，美元对主要货币贬值幅度达到10%。2008年，从2007年夏季开始的美国住房市场次级抵押贷款危机在2008年不断扩大，演变为全球性金融危机，导致主要金融机构崩溃、股票市场狂泄、信贷冻结。金融风暴已经引发了全面的经济危机，发达国家已经陷入经济衰退，新兴国家和其他发展中国家的经济增长迅速下滑，包括过去几年经济增长强劲的一些国家。这一年大多数发达国家经济都陷入了衰退。中国的增长速度也在放缓，国内生产总值增长从2007年的11.9%下降到2008年的9.1%，但仍算比较高。发达国家货币管理当局的降息与注入流动性资本的措施加剧全球流动性资金过剩，为通货膨胀埋下种子；石油价格的上涨，美元一直呈有序贬值的态势。由于贸易失衡尚未找到有效的调整出路、美元贬值和顺差国外第页8汇储备增加，顺差国的通货膨胀压力也开始显现。而不断攀升的高油价正在通过成本推动渠道为通货膨胀增加新的助推力。因而，2008年全球通货膨胀的风险将会受到各国政府的高度关注。2009年第一季度全球市场直坠最深谷，各国政府不惜一切代价推出经济刺激政策以挽救危机之后，部分国家因此出现了主权信用危机的严峻局面。迪拜世界宣布延期偿债，迪拜股指持续下跌，不仅吞没了2009年全部涨幅，而且成为2009年第四季度全球表现最差的股市。在全球刺激性政策的推动下，美国在第三季度止住了持续一年多的经济萎缩，实现了2.8％的增长，而中国则在去年第二季度触底回升，并在第三季度实现了8.9％的快速增长。2.2.经济全球化对中国的影响经济全球化是当代世界经济不可逆转的发展趋势，关系到世界各国政府的决策和普通公民的切身利益，其影响已日益为国际社会所广泛关注。对于中国家来说，经济全球化无异于一把“双刃剑”。在为中国带来新的机遇，促进其经济发展的同时，也不可避免地对中国的方方面面提出新的挑战。从2007年上半年开始，美国抵押贷款风险开始浮出水面，随后，次贷危机全面爆发，并迅速席卷整个世界，成为全球性金融危机。不可避免地波及到中国。然而，次级贷款对中国造成以下的影响：第一，主要影响我国出口。第页9次贷危机引起美国经济及全球经济增长的放缓，对中国经济的影响不容忽视，但这其中最主要是对出口的影响。美国次贷危机造成我国出口增长下降，一方面将引起我国经济增长在一定程度上放缓，另一方面，由于我国经济增长放缓，社会对劳动力的需求小于劳动力的供给，将使整个社会的就业压力增加。第二，我国面临通货膨胀和经济增长趋缓的双重压力。由于国际大宗商品价格居高不下，以及我国冰雪地震等自然灾害的影响，我国的农产品、生产资料、生活消费品等价格持续上涨，目前已形成成本推动型通货膨胀。2008年1—5月份累计，全国居民消费价格总水平同比上涨8.1%，流通环节生产资料价格同比上涨16.7%。第三，次贷危机加大我国的汇率风险和资本市场风险。为应对次贷危机造成的负面影响，美国采取宽松的货币政策和弱势美元的汇率政