美国会众议院通过大规模金融救援方案

美国会众议院通过大规模金融救援方案2008年10月04日02:55:16来源：新华网【字号大中小】【留言】【打印】【关闭】【Email推荐：提交】10月3日，美国国会众议院议长佩洛西（左二）展示已签署的金融救援方案。当日，美国国会众议院以263票对171票的投票结果通过了经过修改的大规模金融救援方案。该方案在众议院通过后，将交由总统布什签署生效。美国国会参议院已于1日通过这份总额达7000亿美元的救市方案。新华社记者张岩摄救市方案的要点救市到底救了谁？百余经济学家联名反对新华网华盛顿１０月３日电（记者胡芳刘洪）美国国会众议院３日以２６３票对１７１票的投票结果通过了经过修改的大规模金融救援方案，为该方案付诸实施完成了关键的一步。由于美国国会参议院已于１日通过了这份总额达７０００亿美元的救市方案，方案现在将交由总统布什签署生效。布什当天发表声明表示，他将很快签署该方案。布什赞扬众议院当天通过救援方案，称该方案对帮助美国经济抵御金融风暴意义重大。他说，他信仰自由市场制度，认为政府只有在必要的时候才进行干预，这份救援方案代表了政府为缓解不断扩大的信贷危机所采取的“决定性行动”。美国财政部长保尔森当天也表示，一旦救援方案得到布什签署，财政部将尽快行动，开始实施方案。美联储主席伯南克也称赞国会通过救援方案对于稳定市场和恢复信贷流动“至关重要”。当天获得众议院通过的方案版本与参议院通过的方案版本相同，与众议院在９月２９日否决的方案内容基本一致，但增加了一些内容，其中主要是为企业和中产阶层增加减税，以及将联邦存款保险的上限从原来的１０万美元提高到２５万美元。这份由布什政府９月２０日提出的救市方案的核心内容是授权政府购买银行以及其他金融机构不良资产，帮助他们摆脱困境。支持者认为，如果得以实施，该方案可以促使停滞的信贷恢复流动，从而避免金融危机恶化，防止经济陷入衰退。新华网华盛顿１０月１日电（记者胡芳刘洪）美国国会参议院１日晚以７４票对２５票的投票结果通过了总额为７０００亿美元的金融救援方案。在当晚进行投票之前，国会两党经过磋商，在救援方案中附加了两项内容：一是为企业和中产阶层增加减税；二是将联邦存款保险的上限从原来的１０万美元提高到２５万美元。据美国媒体报道，如果将附加内容包括在内，这一救援方案的总金额实际已经扩大到了８５００亿美元。这份方案在付诸实施之前还需得到众议院的批准和总统布什的签署。众议院曾在９月２９日投票否决了修改前的救援方案，预定于３日再次进行投票对新方案进行表决。分析人士认为，在救援方案中附加上述两项内容以及参议院以压倒多数通过，增加了这一方案在众议院获得通过的可能性。国会领导人已经表示，希望能在本周末将方案提交布什总统签署。布什当晚发表声明对参议院通过救援方案表示赞赏。他敦促众议院尽快批准这份方案。他说，美国人民期望、美国经济需要众议院在本周通过这份方案。这份由布什政府９月２０日提出的大规模救援方案的核心内容是授权政府购买银行以及其他金融机构的不良资产，帮助它们摆脱困境。支持者认为，如果得以实施，该方案可以促使停滞的信贷恢复流动，从而避免金融危机恶化，防止经济陷入衰退。美国救市方案为何一波三折【Email推荐：提交】美国7000亿美元救市方案被众议院否决，有点出乎意料。此举重撼华尔街，使道琼斯指数暴跌778点，创下20多年来的最大跌幅。不过此后，美国政府就准备了一套新的救市方案，这套改良版的救市方案能否获得两院的批准通过，市场上还是给予了不小的期待。实事求是地说，现在美国各方都在期待新版救市方案尽早出台。无论这个方案能否最终起到预期中“拯救华尔街”的作用，但如今美国政府已经是骑虎难下，他必须为自己监管疏忽而导致的这场金融危机埋单。也就是说，这个救市赌注不论输赢，美国政府都要坚持自己的救市计划。美国总统布什昨天已经发出警告说，国会如果不通过政府提出的金融援助计划，就可能对美国经济造成“痛苦且持久的”损害。对于美国国会来说，他们也不敢承担损害美国经济的“罪名”，而且救市，至少会存在着恢复市场信心的可能性，而如果不救，则根本看不到经济好转的迹象。所以即便参众两院对救市计划由先前的达成一致，到后来的否决，但人们相信最终都会批准通过。美国三大股指周二均大幅回暖，即是市场对新版救市方案重上桌面的信心反映。然而，相对于损害美国经济的“罪名”来说，来自民间的“骂名”让两院在通过救市方案上也不敢轻易作出表态。首先是来自信奉自由主义市场者的美国经济界精英的“骂名”。在美国政府敦促国会通过救市方案之时，就有122名经济学家联名致信国会，反对这一计划，认为是对自由竞争市场的粗暴干涉，是对市场长期游戏规则的破坏；其次是来自美国民意的“骂名”。民意显示，逾半民众反对用纳税人的钱去救市，特别是那些金融机构的CEO在搞垮了投行以后还可以拿到巨额的退休金和薪水，激起了美国民众的强烈反感。回过头来看，美国7000亿美元的救市计划自出笼后就一波三折。自美国政府9月20日将救市方案提交国会后，争议就一直未断。先是市场作出普遍的信心预期，股市也应声作出同步反应，就在9月28日还有消息说国会两党已就救市计划细节达成一致，允许政府分阶段使用7000亿美元用于救市。可就在此后的第二天，众议院就否决了救市方案。其间甚至传出了美国财长保尔森在众议院女议长面前单膝下跪以求救市计划通过的新闻。现在，救市计划又推出了新版本等待两会投票表决。经历了一波三折的救市计划与最初的方案相比，已经有所缩水。眼下再来讨论这份缩水的救市计划有无作用，意义其实已经不是很大，也弥补不了美国政府对金融危机所应承担的监管责任。也许修改的新救市方案中更加注重对美国普通民众的保护，这才是最重要的。(李龙)美国救市遭否：挽救实体经济是根本2008年10月01日08:47:23来源：新京报【字号大中小】【留言】【打印】【关闭】【Email推荐：提交】美国布什政府的金融救市方案遭到否决。美国国会众议院9月29日以228票对205票的投票结果,否决了布什政府提出总额为7000亿美元的金融救援方案。这一结果大大出乎市场的意料。就在数天前，市场还因为美国两党就该方案达成共识，而乐观看待表决结果。有关“救市”之争就此达到顶峰。站在维持金融市场稳定的角度看，动用巨额财政资金去挽救颓势有充分的理由。但另一方面争议却同样明显。其一，动用多达7000亿美元的财政资金去救市，其市场风险同样巨大。依照目前的数据测算，7000亿美元的投入意味着美国财政赤字占GDP的比重或将超过10%。由此而言，天价救市方案颇有些赌博的意味。其二，就美国的财政资金预算管理制度看，国会必须要代表绝大多数公众的利益，而目前美国国内多数公众反对动用全体纳税人的资金去为金融寡头“买单”。由此而言，美国救市政策的搁浅更多源于对救市政策效果的争议，以及不同社会利益群体对财政资金使用的异议。那么，对于未来美国的金融危机演进形势的判断，相关救市政策的命运也可能同样受制于这两个因素。金融市场的危机是否会进一步蔓延到其他实体经济领域至关重要。目前来看，次贷危机对实体经济的冲击主要局限在房地产市场上，而房地产市场与金融市场今日之表现，其实是当初金融机构放任贷款投放，可谓是咎由自取。至于其他行业的景气状况是否会受到次贷问题的直接影响，目前没有准确的结论。但是经济学界和金融界普遍认定全球性的经济下滑周期已经来临，只是实体经济的反应需要进一步的确认。至于所谓纳税人的利益问题，其实同样也是纠缠在这个因素上。一旦最终经济走势确认超越了单纯金融危机的范畴，成了经济的全面衰落，那么，有关用纳税人的钱为金融寡头买单的说法也就不复存在，各类经济利益群体也再无理由去阻碍救市政策的推动。事实上，在全球经济一体化的今天，金融行业作为联系各个产业的核心领域，并且透过房地产市场的萧条，必然影响其他实体经济运行：一是股市和楼市投资收益的衰落，会直接抑制社会消费欲望，负面影响全部行业的销售状况；二是不断倒闭的金融机构，会恶化市场对未来经济前景的预期，市场会主动收紧资金投放规模，企业则会因为资金状况进一步恶化而陷入困境。以此来观察，试图隔断金融市场危机与实体经济危机的想法，纯属一厢情愿。尽管美国7000亿美元的救市计划不乏“豪赌”因素，但这是一个没有办法的办法。也正因此，在金融市场闻讯暴跌之后，也有媒体和观察家给出了乐观的判断，认为最终救市方案还是会被通过。至于此次对于相关议题的否决，当不过是一场小插曲而已。当很多观点还在为“救”抑或“不救”而不断争议时，实体经济其实已经清楚无误地发出了自己的呼声。不管救市与否，其针对目标并不在于股市，保证实体经济安全才是决策根本。（马红漫）新闻分析：美国金融救援尽显政治博弈新华网华盛顿９月２４日电（记者杨晴川）美国政府日前向国会提交了一项总额达７０００亿美元的金融救援计划，要求国会赋予政府广泛权力购买金融机构不良资产，以阻止金融危机加深。这是自上世纪３０年代经济大萧条以来，美国政府制定的最大规模金融救援计划。然而，在大选年特殊的政治气候下，救市远非单纯的经济政策，它充分反映了美国两党对各自利益的不同考量以及它们之间的较量。围绕救市计划，布什总统领导的共和党政府与民主党控制的国会之间，以及两名总统候选人奥巴马和麦凯恩之间，正在“两条战线”上进行着政治博弈。由于不得人心的伊拉克战争和次贷危机等原因，布什的支持率近两年一直在三成左右的低位徘徊，民主党人自从在２００６年中期选举中夺取国会控制权后不断向他发难。这场金融风暴对难题一大堆的布什而言无疑是雪上加霜。不过，这也让他看到了逼国会“就范”、显示他并非“跛足总统”的机会。尽管朝野各方对布什政府的救市计划疑虑颇多，但希望政府有所作为是一种普遍心态。美国有线电视新闻网民调显示，约８０％的民众担心如果政府不拿出行动，金融形势会更加恶化。布鲁金斯学会研究员托马斯·曼说，民众对于经济形势恶化加剧的担心将迫使政府和国会尽快达成妥协。正因如此，在过去一周，民主党人对救市问题的态度发生了转变。众议院议长、民主党人佩洛西上周表示，这是布什制造的问题，应由布什来收拾烂摊子。但随着金融形势进一步恶化，她改变了态度，表示希望加快有关立法进程。众议院财政委员会主席弗兰克认为，尽管对共和党政府有许多不满，但在金融危机面前，民主党不能袖手旁观。华尔街的金融风暴和布什政府的救市计划使得总统竞选形势也发生了变化。最近一段时间，无论是民主党总统候选人奥巴马，还是共和党总统候选人麦凯恩，每天都在针对金融形势发表言论和见解，力图向选民证明自己才是最好的经济管理者，并努力争夺“金融改革话语权”。由于共和党政府在金融管理方面多年来实行放任自流的政策，民众普遍认为，共和党的经济理念对造成目前状况负有责任。这让经济成为麦凯恩的“险滩”，使他更急于在金融改革方面有所作为。民调显示，自华尔街金融风暴发生以来，麦凯恩在月初共和党全国代表大会之后一度取得的支持率优势已荡然无存。目前他的支持率平均落后奥巴马３到４个百分点。不过，尽管出发点和表述方式不同，奥巴马和麦凯恩在救市问题上还是有些共识。他们在２４日发表的共同声明中一致指出，布什提出的救市计划有缺陷，需要通过两党合作加以改进。《纽约时报》撰文指出，经过２０多年来的放松金融管制、“自由市场”实验以及连接不断的丑闻和危机，美国加强金融监管已是大势所趋。许多专家认为，无论最终谁当选美国总统，他都会着手进行相关改革。新华视点：华尔街金融危机对全球经济的冲击(图)2008年10月03日15:04:16来源：新华网这场肆虐的金融风暴对全球实体经济造成怎样的后果、给新兴市场国家带来哪些影响、全球金融体系又会出现怎样的变化——新华网北京１０月３日电（新华社“新华视点”记者王宇、金旼旼、陈刚）袭扰全球金融市场的次贷危机业已度过“周岁”，全球金融业的最终损失额或将超过１万亿美元。身处风暴中心的华尔街遭遇上世纪大萧条以来的最大打击，今年以来，宣布倒闭的美国大小银行已达１０多家。为阻止金融危机进一步深化，避免风险从金融体系向实体经济传导，经过近半个月的激烈辩论，美国国会参议院日前通过了政府提出的７０００亿美元救市计划。被格林斯潘评论为